助養老：全面放開養老服務市場 完善養老保險個人賬戶制度

“要完善制度(du)、改進(jin)工作，推(tui)動養老(lao)事業多元化、多樣化發展，讓所(suo)(suo)有(you)老(lao)年人都能(neng)老(lao)有(you)所(suo)(suo)養、老(lao)有(you)所(suo)(suo)依(yi)、老(lao)有(you)所(suo)(suo)樂、老(lao)有(you)所(suo)(suo)安。”

——習近(jin)平在北京(jing)市供熱企業和敬老院考察民生工作(zuo)時表(biao)示 （2013年12月28日）

根據全(quan)國老(lao)(lao)(lao)齡辦統計數據，2020年全(quan)國老(lao)(lao)(lao)年人(ren)口將達2.48億，老(lao)(lao)(lao)齡化水平為17%。中國社科院發布報告稱，2011年養老(lao)(lao)(lao)金收不抵(di)支的(de)省份(fen)有14個(ge)，2012年擴大為19個(ge)。

“十三五”規劃建議中指出，積極開展應對人口老齡化行動，弘揚敬老、養老、助老社會風尚，建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，推動醫療衛生和養老服務相結合，探索建立長期護理保險制度。全面放開養老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養老服務和產品供給。

此外，要完(wan)善職(zhi)(zhi)工(gong)養老(lao)(lao)保(bao)險個人賬戶(hu)制度，健(jian)全(quan)多繳多得激勵機(ji)(ji)制。實(shi)(shi)現(xian)職(zhi)(zhi)工(gong)基(ji)礎養老(lao)(lao)金(jin)全(quan)國(guo)統籌，建立基(ji)本養老(lao)(lao)金(jin)合理調整機(ji)(ji)制。拓寬社(she)會保(bao)險基(ji)金(jin)投資(zi)渠道，加強風險管理，提高投資(zi)回報(bao)率。逐步提高國(guo)有資(zi)本收(shou)益(yi)上繳公共財政比例，劃轉部分國(guo)有資(zi)本充(chong)實(shi)(shi)社(she)保(bao)基(ji)金(jin)。出臺漸進式延遲(chi)退休年齡政策。發展(zhan)職(zhi)(zhi)業年金(jin)、企業年金(jin)、商業養老(lao)(lao)保(bao)險。