保脫貧：實施精準扶貧、精準脫貧 提高扶貧實效

要堅持(chi)精準(zhun)(zhun)(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)、精準(zhun)(zhun)(zhun)脫貧(pin)(pin)(pin)，重在(zai)提(ti)高脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅成效(xiao)。關(guan)鍵是(shi)要找(zhao)準(zhun)(zhun)(zhun)路(lu)子、構(gou)建好(hao)的體制(zhi)機(ji)制(zhi)，在(zai)精準(zhun)(zhun)(zhun)施策上(shang)出(chu)實(shi)招、在(zai)精準(zhun)(zhun)(zhun)推進上(shang)下實(shi)功、在(zai)精準(zhun)(zhun)(zhun)落地上(shang)見實(shi)效(xiao)。要解決(jue)好(hao)“扶持(chi)誰”的問(wen)題(ti)，確(que)保把真正的貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口弄清(qing)楚，把貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口、貧(pin)(pin)(pin)困程度(du)、致貧(pin)(pin)(pin)原(yuan)因等搞(gao)清(qing)楚，以便做到(dao)因戶施策、因人(ren)施策。要解決(jue)好(hao)“誰來(lai)扶”的問(wen)題(ti)，加(jia)快形(xing)成中央統籌、省（自(zi)治區、直(zhi)轄市）負總責(ze)、市（地）縣抓落實(shi)的扶貧(pin)(pin)(pin)開(kai)發工作機(ji)制(zhi)，做到(dao)分工明確(que)、責(ze)任(ren)清(qing)晰、任(ren)務到(dao)人(ren)、考核到(dao)位。

——習近平在中央扶貧開發工(gong)作會議上強調（2015年(nian)11月27日(ri)至(zhi)28日(ri)）

習近平在《中共中央(yang)關于制定國民(min)經濟和社會發(fa)展第十三個五年(nian)規劃(hua)的建(jian)議》的說明中指出，我國現行脫(tuo)貧(pin)標準是(shi)農民(min)年(nian)人(ren)均純收入(ru)按(an)2010年(nian)不變價(jia)計算(suan)為2300元，2014年(nian)現價(jia)脫(tuo)貧(pin)標準為2800元。按(an)照這個標準，2014年(nian)末全國還有7017萬農村貧(pin)困(kun)人(ren)口。

“十三五”規劃建議中明確，要實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷，對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。

此外，要(yao)提(ti)高貧困地(di)區基(ji)礎教育質量和(he)(he)醫療服務水平，推進貧困地(di)區基(ji)本公(gong)共服務均等化(hua)。建立健(jian)全農村留守兒童和(he)(he)婦女、老人關愛服務體系。

習近平明確，到2020年(nian)，通過產(chan)業(ye)扶持(chi)，可(ke)(ke)以解(jie)決(jue)3000萬(wan)人(ren)脫貧；通過轉移就業(ye)，可(ke)(ke)以解(jie)決(jue)1000萬(wan)人(ren)脫貧；通過易地搬遷，可(ke)(ke)以解(jie)決(jue)1000萬(wan)人(ren)脫貧，總計(ji)5000萬(wan)人(ren)左(zuo)右(you)。還有2000多萬(wan)完全或部分(fen)喪(sang)失勞動(dong)能力(li)的貧困人(ren)口，可(ke)(ke)以通過全部納入低保(bao)(bao)覆蓋范圍，實現社(she)保(bao)(bao)政策兜(dou)底脫貧。