中國證(zheng)券報 2015-12-31 10:33:57
發改委日前發布(bu)指導意見,要求進一(yi)步加(jia)強區域合作工作。意見表示(shi),積極貫(guan)徹落實(shi)三大國家戰略,大力推進“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設,積極推動(dong)京津冀(ji)協同發展,加(jia)快推進長江經濟帶建設。
12月31日(ri)從(cong)國家發改(gai)委獲悉,發改(gai)委日(ri)前發布指導意見,要求進一步加強(qiang)區域合作(zuo)工作(zuo)。
意(yi)見表示,積(ji)極貫徹(che)落實三大(da)國家戰略,大(da)力推(tui)(tui)進(jin)(jin)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設(she),積(ji)極推(tui)(tui)動(dong)京津冀協(xie)同發展,加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)長江經濟(ji)帶建(jian)設(she)。意(yi)見特(te)別強(qiang)調(diao),要認真組織(zhi)實施即將出(chu)臺的《長江經濟(ji)帶發展規劃綱要》,加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)長三角一(yi)體化,帶動(dong)長江經濟(ji)帶協(xie)調(diao)發展。
另外,意見(jian)還提出(chu),優化(hua)區域(yu)經濟(ji)發(fa)展格局;推進統一市場建(jian)設(she);加(jia)快(kuai)基礎設(she)施互(hu)聯(lian)互(hu)通;推動科技合(he)作與協同(tong)創(chuang)新;建(jian)設(she)好各(ge)類(lei)合(he)作園(yuan)區;推動區域(yu)合(he)作系統建(jian)設(she)等19條措施,推動重(zhong)點(dian)領域(yu)合(he)作,發(fa)揮合(he)作平(ping)臺(tai)作用。
海通證券此前發布的(de)策略研報認為,長(chang)江(jiang)經濟帶與“一(yi)帶一(yi)路”、自貿區構成大(da)國戰略的(de)全球物流(liu)途徑,在(zai)其它戰略持續落(luo)地(di)下,長(chang)江(jiang)經濟帶相(xiang)關硬件配(pei)套(tao)的(de)出臺已迫(po)不及待。
從戰略方向看,長江黃金水道(dao)與立(li)體交(jiao)通走廊(lang)建設將是推動(dong)經濟帶的(de)(de)基(ji)礎支(zhi)撐,配套的(de)(de)交(jiao)運港口和基(ji)建政策有望先行,此外,交(jiao)運和建筑(zhu)建材也(ye)有望持續受益。
投資選擇上,關注標的如重慶港九、上港集團(tuan)、葛洲壩、華新水泥、萬年青。
以下為意見全文:
國家發展改革委關于進一步加強區域合作工作的指導意見
發改地區[2015]3107號
各(ge)省、自治區、直轄市及(ji)計劃(hua)單(dan)列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、區域合作(zuo)主(zhu)管部(bu)門,有關(guan)區域合作(zuo)組織:
加(jia)強(qiang)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)合作(zuo)是實現(xian)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)的重要(yao)(yao)途徑(jing)之(zhi)一。黨中央、國務院(yuan)高度重視(shi)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)合作(zuo)工作(zuo),對促(cu)進各地區(qu)(qu)協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)、協同發(fa)(fa)展(zhan)、共同發(fa)(fa)展(zhan),作(zuo)出(chu)重大(da)(da)決策部署、提(ti)出(chu)明(ming)確工作(zuo)要(yao)(yao)求。近年(nian)來,全(quan)國區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)合作(zuo)系統緊緊圍繞加(jia)強(qiang)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)合作(zuo)、促(cu)進協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan),主動適應形勢發(fa)(fa)展(zhan)變化的需要(yao)(yao),切(qie)實加(jia)大(da)(da)工作(zuo)力度,不斷拓展(zhan)合作(zuo)領域(yu)(yu)(yu),著(zhu)力完(wan)善合作(zuo)機制,各方面工作(zuo)取得積極成效。為進一步加(jia)強(qiang)對區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)合作(zuo)工作(zuo)的指導,提(ti)出(chu)以下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫(guan)徹黨的(de)十(shi)八(ba)大(da)和(he)(he)十(shi)八(ba)屆二中、三中、四中、五(wu)中全會精神,深入(ru)(ru)貫(guan)徹落實(shi)習近(jin)平總書記系列(lie)重要(yao)講話精神,按(an)照(zhao)黨中央、國務院決策部署,牢固樹立和(he)(he)貫(guan)徹落實(shi)創(chuang)新、協調(diao)、綠色、開(kai)放、共享的(de)發(fa)展(zhan)理(li)念,深入(ru)(ru)實(shi)施(shi)(shi)區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)總體(ti)戰略,以推(tui)動實(shi)施(shi)(shi)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設(she)、京津冀協同發(fa)展(zhan)、長江經濟帶建(jian)(jian)設(she)三大(da)戰略為引領(ling)(ling),不斷(duan)拓展(zhan)合作(zuo)領(ling)(ling)域、豐富(fu)合作(zuo)形式(shi)、創(chuang)新合作(zuo)機制,努力構筑(zhu)各地(di)區(qu)(qu)比較優勢充分發(fa)揮、各類要(yao)素(su)有序自由流動和(he)(he)優化配(pei)置、地(di)區(qu)(qu)間(jian)良性互動的(de)區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)格(ge)局。
(二)基本原則。
圍(wei)繞(rao)中心、突(tu)出重點(dian)。落實區(qu)域發展總(zong)體(ti)戰(zhan)略,圍(wei)繞(rao)加(jia)強(qiang)區(qu)域合作(zuo)(zuo)(zuo)、促進(jin)協調發展目標,強(qiang)化規劃(hua)引領(ling)和政策引導(dao),著力(li)推進(jin)統一(yi)市(shi)場建(jian)設(she),加(jia)強(qiang)基礎(chu)設(she)施、產業發展、科技創新(xin)、生(sheng)態環保、社(she)會(hui)事業等(deng)領(ling)域合作(zuo)(zuo)(zuo),加(jia)大對口支援(協作(zuo)(zuo)(zuo))工作(zuo)(zuo)(zuo)力(li)度。
加強聯動、形(xing)成合力。更好發(fa)揮政府宏觀指(zhi)導引(yin)導作(zuo)用,加強系統上下聯動和(he)部門間協(xie)調配合,不(bu)斷創新完(wan)善合作(zuo)機制。充(chong)分發(fa)揮區域合作(zuo)組織、科研(yan)機構、社會(hui)團體(ti)以及市場主體(ti)積(ji)極作(zuo)用,形(xing)成推動區域合作(zuo)工(gong)作(zuo)的(de)合力。
統籌內(nei)(nei)外、完善格局(ju)(ju)。以(yi)(yi)“一帶一路”建設為引領,充(chong)分發揮各地比較(jiao)優勢,統籌推進對內(nei)(nei)合作與對外開(kai)(kai)放工作,以(yi)(yi)開(kai)(kai)放促合作、以(yi)(yi)合作促開(kai)(kai)發,構建內(nei)(nei)外聯動、合作共贏的區域合作格局(ju)(ju)。
創(chuang)新(xin)方式、豐(feng)富(fu)手(shou)(shou)段(duan)。尊重基層(ceng)首創(chuang)精神,支(zhi)持各地(di)開展(zhan)先行(xing)先試,積極探索加強區域合作(zuo)的新(xin)路徑、新(xin)方式,力爭在重點領域和(he)關鍵(jian)環節取得突破,豐(feng)富(fu)區域合作(zuo)工(gong)作(zuo)的手(shou)(shou)段(duan)。
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