每經記者｜周(zhou)程程    每經編輯(ji)｜陳 星    

近(jin)期(qi)，一份(fen)落(luo)款為中國移(yi)動、中國聯通、中國電信(xin)和中國鐵塔(ta)發布《關(guan)于文峰區寶(bao)蓮寺袁(yuan)薛莊(zhuang)村被迫停止(zhi)通信(xin)服務(wu)的公告》引發關(guan)注。

公(gong)告(gao)顯示，運營商及鐵塔公(gong)司(si)暫時無(wu)法提供村(cun)內(nei)手(shou)機通信相(xiang)關服(fu)務，也不(bu)再受理該村(cun)的網絡信號投訴。原因是該村(cun)表(biao)(biao)示光(guang)纜必須入地，并擅(shan)自將村(cun)內(nei)光(guang)纜剪斷(duan)，且自行預埋并穿光(guang)纜，表(biao)(biao)示運營商使用需出一定租賃費(fei)用或一次性購置費(fei)用，約十(shi)幾萬元。

對于(yu)目(mu)前的最新進展，河南省安(an)陽市通管辦工作人員(yuan)獨家對《每日(ri)經(jing)(jing)濟新聞》記者回應，已(yi)經(jing)(jing)安(an)排了(le)幾個運營商去(qu)村里(li)，1月12日(ri)已(yi)經(jing)(jing)開始恢(hui)復，預計最快13日(ri)、最晚14日(ri)（今(jin)天(tian)）可以保(bao)障業務(wu)的臨時搶(qiang)修恢(hui)復。

對于其中的經濟損失，該人士表示，不(bu)算修復，光被破壞的損失就有50萬元(yuan)左右，如(ru)果重新再建，投資可(ke)能在27萬元(yuan)左右。而關(guan)于錢誰來付的問(wen)題，對方稱還在協商。

要(yao)求光纜(lan)入地引(yin)“風波”

“目前是臨時的(de)恢復(fu)，因為破壞確實很嚴重，所(suo)以(yi)先是簡單地布放幾條光纜。12日他(ta)們(men)(men)（村里(li)）想(xiang)讓我(wo)們(men)(men)免費用(yong)他(ta)們(men)(men)的(de)管(guan)道(dao)(dao)，但他(ta)們(men)(men)的(de)管(guan)道(dao)(dao)跟我(wo)們(men)(men)通(tong)(tong)訊方面管(guan)道(dao)(dao)建設標(biao)準不(bu)太一樣(yang)，我(wo)們(men)(men)不(bu)太想(xiang)用(yong)他(ta)們(men)(men)這個管(guan)道(dao)(dao)，所(suo)以(yi)先臨時搶通(tong)(tong)，通(tong)(tong)了以(yi)后(hou)再進(jin)行割接，然后(hou)進(jin)行一些路由的(de)改造。”河(he)南(nan)省安陽市通(tong)(tong)管(guan)辦工作人員說。

此事要(yao)追(zhui)溯至2019年11月22日。上述(shu)人士表(biao)示，去年11月22日，袁(yuan)薛(xue)莊村(cun)村(cun)委會給各(ge)運營商發書面通知，要(yao)求光纜入地并(bing)且由運營商承擔管道投資(zi)，且要(yao)求12月30日前完成改造。

該工(gong)作人(ren)員指出：“他們原來的線是架在(zai)空(kong)中的，但也不(bu)是特別(bie)亂，現在(zai)要求(qiu)光纜入地(di)。為了支持文明(ming)鄉村(cun)建設，各個運營商(shang)也積極配合，當天就安排相關(guan)人(ren)員去村(cun)里勘查。”

該人(ren)士表(biao)示，村里有(you)運(yun)營商建設的通信桿路，線路也比較整齊。由于該村村內道(dao)路沒有(you)合規通信管道(dao)，所以(yi)不具備(bei)入地條件。在(zai)此情(qing)況下，各(ge)個運(yun)營商多(duo)次(ci)和(he)村委(wei)會進行溝通協(xie)調(diao)，謀求一個兩(liang)全其美(mei)的辦(ban)法，但(dan)是協(xie)調(diao)未果，沒有(you)實質性進展。

到2019年12月23日(ri)下午3點左右，該村發生了(le)(le)大面積的通(tong)訊(xun)(xun)不暢，電(dian)信(xin)、移動、聯通(tong)等搶(qiang)修人(ren)員到現(xian)場(chang)發現(xian)，運營商的通(tong)訊(xun)(xun)桿路已(yi)被拔出，光纜(lan)正在被破壞(huai)性清剪(jian)。“正在被清剪(jian)的照(zhao)片視頻我們都(dou)有，然后維(wei)修員當時就報了(le)(le)警(jing)，民警(jing)到現(xian)場(chang)進(jin)行(xing)了(le)(le)登記和取證。”

數百用戶受到影響

該(gai)人士表示(shi)，本(ben)次事(shi)故一共(gong)影響4個(ge)村(cun)莊，500戶(hu)左(zuo)右用戶(hu)。故障發(fa)生后，通管(guan)辦(ban)立即聯系各運營商，全力搶(qiang)通受損線路。到2019年(nian)12月27日，有(you)兩(liang)個(ge)村(cun)的通信業務(wu)逐(zhu)步恢復，但還(huan)有(you)袁薛莊村(cun)、張(zhang)薛莊村(cun)這兩(liang)個(ge)村(cun)由(you)于桿路損壞、光纜(lan)破壞嚴重，同時(shi)修復過程中遭到阻(zu)攔而無法及時(shi)修復。

他表示，這幾個村(cun)的線路主干是在袁(yuan)薛莊(zhuang)村(cun)，袁(yuan)薛莊(zhuang)村(cun)的問(wen)題修復了以后，張薛莊(zhuang)村(cun)同時也(ye)就能修復，這兩個村(cun)莊(zhuang)共(gong)有200戶左右受到影響(xiang)。

《中華人民共和國(guo)電(dian)信(xin)(xin)條例》規(gui)定，任(ren)何單(dan)位(wei)(wei)或者(zhe)(zhe)個人不得擅自改動或者(zhe)(zhe)遷(qian)移(yi)他人的(de)電(dian)信(xin)(xin)線(xian)路及其他電(dian)信(xin)(xin)設施；遇有特殊情(qing)況(kuang)必須改動或者(zhe)(zhe)遷(qian)移(yi)的(de)，應當征得該電(dian)信(xin)(xin)設施產權(quan)人同意(yi)，由(you)提(ti)出(chu)改動或者(zhe)(zhe)遷(qian)移(yi)要求的(de)單(dan)位(wei)(wei)或者(zhe)(zhe)個人承擔改動或者(zhe)(zhe)遷(qian)移(yi)所需費用，并賠(pei)償由(you)此造成的(de)經濟(ji)損失。

上(shang)述人(ren)士(shi)對記者(zhe)表示，之前已(yi)陸續給村委會發(fa)了(le)無(wu)法及時搶修的告知函(han)，以及通信光纜遷(qian)改的相關(guan)文(wen)件(jian)等，并(bing)跟村委會表示，因為受到(dao)阻攔而沒辦法進行(xing)搶修，且將(jiang)國家(jia)、省、市相關(guan)法律法規文(wen)件(jian)都發(fa)給該村委會，但未起到(dao)實質作用。

在此情況下，三(san)大(da)運(yun)營商及鐵塔公司聯合發布了上述公告。

事情(qing)轉機發生在2020年1月12日。上述人士指出，袁(yuan)薛莊村同運(yun)營商協(xie)商，支持(chi)運(yun)營商搶修(xiu)光(guang)纜。并同意讓運(yun)營商免(mian)費使用該(gai)村自(zi)行修(xiu)建的(de)管道。

對于態度轉變的(de)原因，上述(shu)人士(shi)認為，可能(neng)與此(ci)事受到廣(guang)泛關注(zhu)等有(you)關系。“這個(ge)問題應該能(neng)很快解決。”

不(bu)過，該人(ren)士指出，在(zai)看了該村修建的(de)(de)管道后，運營商不(bu)太想用(yong)，因為(wei)直接使用(yong)對后續維護會造成很大麻煩。“（該村）埋入(ru)地下的(de)(de)只(zhi)有30公分(fen)厚，按(an)照通信標準(zhun)要求，一(yi)般(ban)是80公分(fen)，他(ta)(ta)們埋的(de)(de)太淺了。”他(ta)(ta)說。

該人士表示，如果(guo)后續該村能夠按照通訊(xun)標準建好，例如埋深(shen)達標、有檢(jian)查井等，符合技術要求，且免(mian)費(fei)無償使用(yong)，才會(hui)使用(yong)。