每經記(ji)者｜李(li)可愚    每經編輯｜廖 丹    

1月11日至12日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委在(zai)京召開地方國(guo)(guo)資(zi)委負責(ze)人會議(yi)，深(shen)入學習貫徹落(luo)實習近平總書記關于國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革發展和黨的建設重要論(lun)述，總結2019年(nian)工作(zuo)，交流(liu)經驗，研究扎實做好2020年(nian)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)工作(zuo)。

國(guo)資(zi)委(wei)網站消息顯(xian)示(shi)，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書(shu)記、主任郝鵬在(zai)此(ci)次召開的(de)會議上表(biao)示(shi)，要(yao)堅(jian)(jian)持(chi)穩中求進工(gong)作(zuo)總基調，堅(jian)(jian)持(chi)新發展(zhan)理念，堅(jian)(jian)持(chi)以供給側結構性(xing)改革為主線，堅(jian)(jian)持(chi)以改革開放為動力(li)，加(jia)快(kuai)推動國(guo)有(you)企業高質量發展(zhan)，加(jia)快(kuai)推進國(guo)資(zi)國(guo)企改革，加(jia)快(kuai)構建國(guo)資(zi)監管大格(ge)局，做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)有(you)企業，增(zeng)強國(guo)有(you)經濟競爭力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險(xian)能(neng)力(li)，為保持(chi)經濟運行在(zai)合(he)理區(qu)間、確保全面建成(cheng)小康社會和“十三五”規劃(hua)圓滿收(shou)官作(zuo)出新貢(gong)獻。

《每(mei)日經(jing)(jing)濟新聞》記者(zhe)注意到(dao)，對于2020年國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)工作，此(ci)次(ci)會議專(zhuan)門提(ti)出(chu)(chu)了8個方(fang)面的(de)(de)(de)“突(tu)出(chu)(chu)抓好(hao)(hao)”。其中，排在(zai)(zai)首位的(de)(de)(de)是突(tu)出(chu)(chu)抓好(hao)(hao)穩增長，推動國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業切實發揮好(hao)(hao)在(zai)(zai)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟發展中的(de)(de)(de)“穩定器”作用(yong)。值得一(yi)提(ti)的(de)(de)(de)是，就在(zai)(zai)近(jin)20天前，國(guo)(guo)資委還在(zai)(zai)京召開(kai)了中央企(qi)(qi)業負責人會議，這場會議則專(zhuan)門提(ti)出(chu)(chu)了8個方(fang)面的(de)(de)(de)“著(zhu)力”，其中首個“著(zhu)力”也涉(she)及(ji)增長方(fang)面的(de)(de)(de)話題(ti)，即“要以提(ti)質增效(xiao)為抓手(shou)，著(zhu)力實現高質量、有效(xiao)益、可(ke)持(chi)續的(de)(de)(de)增長”。

今年要突出抓好8方面工作

記者查詢財政(zheng)部最新統計數據發現，2019年(nian)1~11月(yue)，全國國有及國有控(kong)股(gu)企(qi)業（以下稱國有企(qi)業）主要(yao)經(jing)濟指標保持增長(chang)態(tai)勢。

數據(ju)顯示，2019年1~11月，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)總收入(ru)557455.3億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)6.4%。其中，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)321649.1億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)5.3%；地方(fang)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)235806.2億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)7.9%。而在企(qi)業(ye)(ye)(ye)利潤方(fang)面，數據(ju)顯示，2019年1~11月，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)利潤總額31981.0億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)5.3%。其中，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)20931.2億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)7.7%；地方(fang)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)11049.8億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)1.0%。

對(dui)(dui)(dui)于2019年的(de)(de)工作(zuo)，此次會(hui)議總結指出，2019年，面(mian)(mian)對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內外風險挑(tiao)戰明(ming)顯(xian)(xian)上升(sheng)的(de)(de)復雜局(ju)面(mian)(mian)，在以習近平(ping)同(tong)志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)中央堅(jian)強領(ling)導下(xia)，各級(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委堅(jian)決貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)中央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院決策部(bu)署，堅(jian)持(chi)穩中求進工作(zuo)總基調，貫(guan)徹新發展(zhan)(zhan)理(li)念，推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)質量效益明(ming)顯(xian)(xian)提升(sheng)；堅(jian)持(chi)以供給側結構(gou)性改(gai)革(ge)為主線，推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本布局(ju)不斷優(you)化；堅(jian)持(chi)正確改(gai)革(ge)方(fang)向，推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)走深(shen)走實(shi)；堅(jian)持(chi)以管資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本為主加(jia)(jia)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管，推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管效能持(chi)續提高；堅(jian)持(chi)黨(dang)對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)全面(mian)(mian)領(ling)導，推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)切(qie)實(shi)加(jia)(jia)強。各級(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委站(zhan)位(wei)黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家事業(ye)全局(ju)，牢牢把(ba)握工作(zuo)定位(wei)，全面(mian)(mian)履行國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人、專司國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管和負責國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)工作(zuo)主要(yao)職責，上級(ji)政府(fu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管機(ji)構(gou)依法對(dui)(dui)(dui)下(xia)級(ji)政府(fu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管工作(zuo)的(de)(de)指導監(jian)督(du)切(qie)實(shi)加(jia)(jia)強，經營(ying)性國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產集(ji)中統(tong)一監(jian)管扎實(shi)推進，全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管系統(tong)工作(zuo)聯(lian)系更加(jia)(jia)緊密、溝通協(xie)調更加(jia)(jia)順(shun)暢、協(xie)同(tong)發展(zhan)(zhan)更加(jia)(jia)有(you)(you)(you)力，推動構(gou)建(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管大格(ge)局(ju)取(qu)得新進展(zhan)(zhan)，形(xing)成國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管工作(zuo)“一盤棋”的(de)(de)理(li)念進一步(bu)深(shen)化。

而對于2020年(nian)(nian)的(de)(de)工作，此次會議(yi)強調，2020年(nian)(nian)是全面建成小(xiao)康(kang)社會和“十三(san)五”規劃收(shou)官(guan)之年(nian)(nian)，是實(shi)現第一(yi)個百年(nian)(nian)奮斗(dou)目標、為(wei)“十四五”發(fa)展(zhan)(zhan)和實(shi)現第二個百年(nian)(nian)奮斗(dou)目標打(da)好(hao)(hao)(hao)基礎的(de)(de)關(guan)鍵之年(nian)(nian)。各級國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委要堅(jian)決(jue)貫徹黨中央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)策(ce)部署，保(bao)持(chi)戰(zhan)(zhan)略(lve)定(ding)力(li)、堅(jian)定(ding)必勝信心，突出(chu)(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)穩增長(chang)，推動國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)切實(shi)發(fa)揮(hui)好(hao)(hao)(hao)在國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)(de)“穩定(ding)器”作用；突出(chu)(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)打(da)贏(ying)三(san)大攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)，為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家重大戰(zhan)(zhan)略(lve)實(shi)施和地方經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)提供有(you)力(li)支撐；突出(chu)(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)改(gai)革落實(shi)，全力(li)實(shi)施好(hao)(hao)(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革三(san)年(nian)(nian)行(xing)動方案；突出(chu)(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，推動企(qi)(qi)業(ye)大力(li)提升(sheng)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)；突出(chu)(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)結構調整(zheng)，不斷提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本配置效率和整(zheng)體功能(neng)；突出(chu)(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)職能(neng)轉變，以管資(zi)本為(wei)主加強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產監(jian)管；突出(chu)(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)工作協同，攜手共建國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管大格局；突出(chu)(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)黨建引領，為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)事業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)提供堅(jian)強保(bao)證。

一場會議(yi)一分為二釋(shi)放啥信號

《每日經濟(ji)新(xin)(xin)聞》記者注意到，往年(nian)在(zai)中央經濟(ji)工作會(hui)議(yi)召(zhao)(zhao)開(kai)后，國(guo)(guo)資委就(jiu)會(hui)在(zai)歲末年(nian)初(chu)召(zhao)(zhao)開(kai)一次(ci)指導新(xin)(xin)一年(nian)各級國(guo)(guo)資監管部門和國(guo)(guo)企工作的“中央企業(ye)地方國(guo)(guo)資委負責人會(hui)議(yi)”。

例如，2018年1月15日，國務(wu)院國資委在京召(zhao)開中(zhong)央企(qi)業(ye)、地方國資委負責人會議，深入學習(xi)貫徹黨的十(shi)九大和中(zhong)央經濟工作會議精神，總(zong)結工作、分(fen)析形勢，研究部署2018年重點(dian)任務(wu)。

不(bu)過，到(dao)了2019年(nian)末2020年(nian)初，情況則有明顯變化：2019年(nian)12月24日至25日，國資委就已(yi)經在(zai)京(jing)召開了一次中(zhong)(zhong)央企業負責人會(hui)議，這場會(hui)議對2020年(nian)中(zhong)(zhong)央企業工作(zuo)提出要求，明確(que)8個方面要“著力(li)”，其中(zhong)(zhong)，首個“著力(li)”是(shi)：要以提質增效為抓(zhua)手，著力(li)實現(xian)高質量、有效益、可持續的增長。

而此次(ci)國(guo)資委再次(ci)召開(kai)(kai)地方(fang)國(guo)資委負責人會議，意味(wei)著往年(nian)合并召開(kai)(kai)的一場會議已經(jing)被“一分(fen)為二”。

為何(he)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委要(yao)分兩次(ci)召(zhao)開(kai)(kai)年度會議(yi)(yi)？對此，一(yi)位國(guo)(guo)資(zi)(zi)改革消息人(ren)士向(xiang)(xiang)《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者(zhe)透露，召(zhao)開(kai)(kai)一(yi)次(ci)專門的地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)委負責(ze)人(ren)會議(yi)(yi)主要(yao)是適應目前提出(chu)“統一(yi)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監管”的要(yao)求。現階段在縱向(xiang)(xiang)層次(ci)上，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委要(yao)加強與地方國(guo)(guo)企的聯系，而此次(ci)召(zhao)開(kai)(kai)這一(yi)會議(yi)(yi)，就是加強和地方聯系的一(yi)個做法。

中國(guo)企(qi)業(ye)研(yan)究院執(zhi)行(xing)(xing)院長李錦(jin)則對《每日經濟新聞》解讀稱，央企(qi)和(he)(he)地方國(guo)資(zi)委面(mian)臨的(de)任(ren)務不同(tong)，特(te)點不同(tong)，央企(qi)立足于國(guo)家的(de)角(jiao)度(du)思考(kao)行(xing)(xing)業(ye)性(xing)和(he)(he)專業(ye)性(xing),地方國(guo)資(zi)委則更多地從區域角(jiao)度(du)考(kao)慮。過去兩個會(hui)議合(he)開顯得比較(jiao)籠統，而(er)現在分別召開兩次會(hui)議，也(ye)是改革細化的(de)一個標志(zhi)。