每經記者｜袁 園    每經編輯(ji)｜廖(liao) 丹(dan)    

繼上周六公布2020年全國銀行(xing)(xing)業保險業監(jian)管工作(zuo)(zuo)重(zhong)點(dian)任務后，1月13日，國新辦(ban)舉辦(ban)銀行(xing)(xing)保險業運行(xing)(xing)、服務實(shi)體經濟和防范化解(jie)風險新聞發布會(hui)，銀保監(jian)會(hui)副主席黃洪、祝(zhu)樹民，銀保監(jian)會(hui)首席風險官兼辦(ban)公廳主任、新聞發言人(ren)肖(xiao)遠企，銀保監(jian)會(hui)首席會(hui)計師馬學平出(chu)(chu)席發布會(hui)，就2020年防范化解(jie)金融風險重(zhong)點(dian)目標、資管新規過渡(du)期(qi)最新安排、高風險金融機(ji)構處置、車險改革等方面的政策規劃作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)詳細解(jie)釋(shi)。

聚焦九大防風險重點(dian)工作

2020年(nian)(nian)是全面(mian)建成(cheng)小康社會和“十(shi)三(san)五”規劃收官之年(nian)(nian)，也是打好(hao)防(fang)(fang)范(fan)化解金(jin)融(rong)風(feng)險攻堅戰收官之年(nian)(nian)。黃洪表示，銀保監(jian)會將按(an)照(zhao)既(ji)定部署，繼續做好(hao)風(feng)險防(fang)(fang)控(kong)工作，堅決打贏(ying)防(fang)(fang)范(fan)化解金(jin)融(rong)風(feng)險攻堅戰，嚴守不發生系統性風(feng)險底線，2020年(nian)(nian)在防(fang)(fang)范(fan)化解金(jin)融(rong)風(feng)險方面(mian)的(de)重點工作有以下9個方面(mian)，具體來看(kan)：

一是(shi)穩妥處(chu)(chu)置(zhi)高(gao)風險(xian)(xian)(xian)機構(gou)(gou)，壓(ya)(ya)實各方責任(ren)，全(quan)力做好協調、配合和(he)政(zheng)策指導。完善(shan)(shan)銀行(xing)(xing)保險(xian)(xian)(xian)機構(gou)(gou)恢復與處(chu)(chu)置(zhi)機制。二是(shi)繼(ji)續拆解(jie)影子銀行(xing)(xing)，大(da)力壓(ya)(ya)降高(gao)風險(xian)(xian)(xian)影子銀行(xing)(xing)業(ye)務(wu)，防(fang)(fang)止死(si)灰復燃。三是(shi)加強(qiang)資產(chan)質(zhi)量監(jian)(jian)管(guan)，持(chi)續加大(da)不(bu)良資產(chan)處(chu)(chu)置(zhi)力度(du)(du)(du)，提(ti)高(gao)資產(chan)分(fen)類準(zhun)確性(xing)。四是(shi)堅決(jue)落實“房住(zhu)不(bu)炒”要求，嚴(yan)格執行(xing)(xing)授信(xin)集(ji)中度(du)(du)(du)等監(jian)(jian)管(guan)規(gui)則，嚴(yan)防(fang)(fang)信(xin)貸資金違(wei)規(gui)流入房地產(chan)市場，持(chi)續遏(e)制房地產(chan)金融化(hua)(hua)泡沫化(hua)(hua)。五是(shi)對違(wei)法違(wei)規(gui)搭建的金融集(ji)團，在穩定(ding)大(da)局的前(qian)提(ti)下，嚴(yan)肅(su)查處(chu)(chu)違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)(xing)為，全(quan)力做好資產(chan)清理，追贓挽損，改(gai)革(ge)重(zhong)組。六是(shi)深(shen)入推進網絡借貸專項整治，做好存量資產(chan)處(chu)(chu)置(zhi)、停業(ye)機構(gou)(gou)退(tui)出和(he)機構(gou)(gou)轉型工作。加大(da)互聯網保險(xian)(xian)(xian)規(gui)范力度(du)(du)(du)。七是(shi)繼(ji)續努力配合地方政(zheng)府(fu)深(shen)化(hua)(hua)國有企業(ye)改(gai)革(ge)重(zhong)組，加快經濟(ji)結構(gou)(gou)調整，化(hua)(hua)解(jie)隱性(xing)債務(wu)風險(xian)(xian)(xian)。八是(shi)有效防(fang)(fang)范化(hua)(hua)解(jie)外部沖擊風險(xian)(xian)(xian)，做好銀行(xing)(xing)保險(xian)(xian)(xian)機構(gou)(gou)壓(ya)(ya)力測試，完善(shan)(shan)應對預案，穩定(ding)市場預期。九是(shi)進一步彌(mi)補(bu)監(jian)(jian)管(guan)短板(ban)，加大(da)監(jian)(jian)管(guan)科技運(yun)用，加快建設監(jian)(jian)管(guan)大(da)數(shu)據平臺(tai)，完善(shan)(shan)監(jian)(jian)管(guan)制度(du)(du)(du)，強(qiang)化(hua)(hua)監(jian)(jian)管(guan)隊伍，有效提(ti)升監(jian)(jian)管(guan)能力和(he)水平。

資(zi)管(guan)新規(gui)已經實(shi)(shi)(shi)施近兩(liang)年，2020年底將是(shi)資(zi)管(guan)新規(gui)過渡期的(de)(de)截止時(shi)期。對此，肖遠企表示，確實(shi)(shi)(shi)有(you)一(yi)部分銀(yin)行(xing)機(ji)構(gou)的(de)(de)存量(liang)(liang)資(zi)管(guan)產(chan)品(pin)在資(zi)管(guan)新規(gui)出臺前就比較大(da)，在過渡期內(nei)完(wan)全到位(wei)，個(ge)別(bie)(bie)機(ji)構(gou)還有(you)一(yi)些困(kun)難，但銀(yin)保監會(hui)(hui)要求(qiu)其制(zhi)定中(zhong)長期整(zheng)改(gai)方案，要求(qiu)原(yuan)則(ze)上必須在過渡期內(nei)整(zheng)改(gai)到位(wei)。對存量(liang)(liang)規(gui)模大(da)、在過渡期內(nei)確實(shi)(shi)(shi)有(you)困(kun)難的(de)(de)個(ge)別(bie)(bie)機(ji)構(gou)，銀(yin)保監會(hui)(hui)也會(hui)(hui)研究相關(guan)安排，保證資(zi)管(guan)產(chan)品(pin)、特別(bie)(bie)是(shi)銀(yin)行(xing)理財產(chan)品(pin)今后(hou)能夠平穩有(you)序規(gui)范到位(wei)。對個(ge)別(bie)(bie)機(ji)構(gou)也會(hui)(hui)適當(dang)地給予一(yi)些靈活措施安排。

將適時推出車險(xian)綜合改革(ge)方案

作為財產險(xian)的主要險(xian)種，2019年(nian)車險(xian)保費收入8189億元，占(zhan)整個(ge)財產險(xian)保費的63%。但近(jin)年(nian)來，車險(xian)高(gao)定(ding)價、高(gao)手續(xu)費、粗放經營、無序(xu)競爭、數據(ju)失真的問題仍然存在。

黃洪(hong)坦言(yan)，這些年來(lai)車(che)險進(jin)行了一些小(xiao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，但真(zhen)正觸及利益(yi)藩籬的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，深水(shui)區的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)還沒有開始。總(zong)的(de)來(lai)講，下一步改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，一是(shi)把(ba)握好改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)總(zong)體要(yao)求。改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)基本(ben)原(yuan)則(ze)是(shi)由市場決定、監(jian)(jian)管引導、調節總(zong)量、優化結(jie)構，擴大保障、提升效率(lv)、簡政放權(quan)、協同推(tui)進(jin)。二(er)是(shi)把(ba)握好改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)主(zhu)要(yao)內容。采取交強險與(yu)商業改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)相(xiang)結(jie)合，條(tiao)款與(yu)匯(hui)率(lv)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)相(xiang)結(jie)合，保障與(yu)服務(wu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)相(xiang)結(jie)合，市場和監(jian)(jian)管改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)相(xiang)結(jie)合，綜(zong)合施策(ce)、協同推(tui)進(jin)。三是(shi)把(ba)握好改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)節奏(zou)力度(du)。目前(qian)銀(yin)保監(jian)(jian)會正在制(zhi)定車(che)險綜(zong)合改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)具體方案，而且這個方案正在廣泛地(di)征求意見。銀(yin)保監(jian)(jian)會將在今年適(shi)當的(de)時機正式實施車(che)險綜(zong)合改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。

此外(wai)，針對(dui)當下備受關注的(de)建(jian)立完善養老(lao)保(bao)障第(di)(di)三(san)支(zhi)柱方面的(de)問題，黃(huang)洪也給出了回應，第(di)(di)一，要(yao)加(jia)快(kuai)第(di)(di)三(san)支(zhi)柱改革(ge)(ge)(ge)的(de)頂(ding)層(ceng)設(she)計。下一步把(ba)(ba)第(di)(di)三(san)支(zhi)柱的(de)改革(ge)(ge)(ge)納入國(guo)家重大改革(ge)(ge)(ge)內容。同時把(ba)(ba)第(di)(di)三(san)支(zhi)柱的(de)發展作為國(guo)家重點(dian)戰略，納入到(dao)“十四五”規劃之中。第(di)(di)二，要(yao)加(jia)強政策支(zhi)持力度。第(di)(di)三(san)，要(yao)加(jia)大對(dui)第(di)(di)三(san)支(zhi)柱特別(bie)是個(ge)人(ren)養老(lao)金(jin)的(de)一些(xie)宣傳。第(di)(di)四，要(yao)建(jian)立個(ge)人(ren)養老(lao)金(jin)制度。