新都軌道交通產業(ye)快速發(fa)展

城市同人一樣，人有生老(lao)病死，城市亦有發展(zhan)周期：一些城市“衰老(lao)收(shou)縮”，另(ling)一些則“成長(chang)壯(zhuang)大”。

不過，一座城(cheng)市發展如何并(bing)非“天選(xuan)”。企業嗅(xiu)覺靈敏(min)、人才“用腳投票”——城(cheng)市自(zi)(zi)身的(de)努力(li)，才是終極吸引力(li)。正(zheng)因如此(ci)，不同類(lei)型的(de)城(cheng)市也開(kai)始“量體(ti)裁衣”，有意識有規劃地增強自(zi)(zi)己的(de)“生命(ming)力(li)”。

收(shou)縮型的(de)中(zhong)小城(cheng)市(shi)(shi)開始“瘦(shou)身強體”；不斷“成長(chang)”的(de)大城(cheng)市(shi)(shi)，則選擇進一步提升自身經濟和人口的(de)承載力——成都，無疑(yi)就(jiu)是其中(zhong)之一。

從四川到中(zhong)西部(bu)，從國(guo)家(jia)中(zhong)心城(cheng)市(shi)到國(guo)際(ji)化(hua)大都(dou)(dou)市(shi)，成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)的(de)視野不(bu)斷放(fang)大，企業(ye)和人(ren)才也(ye)不(bu)斷聚集(ji)。伴隨著城(cheng)市(shi)的(de)“成(cheng)(cheng)長”，成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)也(ye)在不(bu)斷探索提升產(chan)業(ye)和人(ren)口承載(zai)力的(de)方法。

用產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)為(wei)(wei)軸、以產業(ye)(ye)(ye)生態圈(quan)歸類，最終以全域66個產業(ye)(ye)(ye)功能(neng)區(qu)為(wei)(wei)承(cheng)載——高效集約，成了(le)產業(ye)(ye)(ye)發展“成都(dou)方案”的(de)核(he)心詞。

要保證這套(tao)“方(fang)案”的(de)(de)效果，散布(bu)著各式產業(ye)功能(neng)區(qu)(qu)的(de)(de)城市(shi)各區(qu)(qu)域(yu)，便都(dou)(dou)成了不可或缺(que)的(de)(de)一環。而(er)對于城市(shi)區(qu)(qu)域(yu)而(er)言，關鍵就是“不局限于自身一域(yu)，用(yong)全局的(de)(de)眼光(guang)精準定位功能(neng)區(qu)(qu)”——這也正是成都(dou)(dou)新都(dou)(dou)區(qu)(qu)實踐中的(de)(de)種(zhong)種(zhong)細節共同指出的(de)(de)方(fang)向。

樞紐之城：現代交通產業助力城市“加速”發展

統籌布(bu)局，兩年(nian)前成都提出要建設66個(ge)產業(ye)功能(neng)區(qu)，這是當時的(de)關鍵詞。經過兩年(nian)、四次的(de)理念更新和機制(zhi)完善，今(jin)年(nian)，成都進一(yi)步將(jiang)這66個(ge)散布(bu)的(de)產業(ye)功能(neng)區(qu)，優化調整為以“功能(neng)區(qu)”協同(tong)支撐的(de)“16+1”個(ge)“生態圈”。

這(zhe)對城市內各個區域在發展自(zi)身的產業功(gong)能(neng)區時，無疑提出了更高的要求(qiu)。

當60多個產業(ye)功能區成為(wei)了“一盤棋”，若只埋頭耕自(zi)己的(de)地，就可能和(he)別人種出“一樣的(de)莊稼”——如何兼顧自(zi)身“差異化(hua)”和(he)整體的(de)“協同性”，成為(wei)每個區域發展產業(ye)的(de)關鍵。

在(zai)此情況(kuang)下，位(wei)于成都北大門、向來以(yi)工業立(li)區的新(xin)都，在(zai)探尋自身“有什(shen)么”之(zhi)外，也開始(shi)思考另一個更深刻(ke)的問題：整個城市“需(xu)要什(shen)么”。

軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)、航空和現(xian)代物流(liu)，是成都(dou)市新都(dou)區(qu)明確的三大主導產業(ye)。偌大區(qu)域，產業(ye)何止(zhi)二(er)三？但這(zhe)三個產業(ye)之所以成為“主導”，或許正(zheng)是因為這(zhe)不(bu)僅(jin)是新都(dou)的“強項(xiang)”，同時也是整個成都(dou)“產業(ye)網”上(shang)的“重點”。

實際(ji)上，此前幾年，新都(dou)以軌道交通(tong)、航(hang)(hang)空(kong)和現代物流為(wei)核心的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)區(qu)已初(chu)具規模。而(er)今年，在成都(dou)“升級”后的(de)《優化調整后的(de)成都(dou)市產(chan)(chan)業(ye)(ye)功(gong)能區(qu)名單》中，囊括了(le)新都(dou)軌道交通(tong)和航(hang)(hang)空(kong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)新都(dou)現代交通(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)功(gong)能區(qu)，繼續奮勇爭先。

就在11月7日，新(xin)都“東(dong)飛”上海舉行的現代服(fu)務(wu)業專(zhuan)題(ti)招商推介會上，新(xin)都便與包(bao)括飛瑞航空人才(cai)投資項目在內的5個項目簽(qian)約，總投資高(gao)達102.3億(yi)元。

以軌道交(jiao)通產業(ye)為例，一(yi)面是(shi)(shi)成(cheng)都城(cheng)市建設中(zhong)軌道交(jiao)通正處(chu)于“爆發期”，一(yi)面則是(shi)(shi)過去成(cheng)都的相關產業(ye)相對“薄弱”。

兩(liang)年(nian)前，成(cheng)都就提(ti)出(chu)推動軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)加速成(cheng)網：按(an)每(mei)年(nian)地鐵新開工項目2個以(yi)上(shang)(shang)、投入運營項目2個以(yi)上(shang)(shang)的(de)速度，確保至(zhi)2022年(nian)，全市軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)運營里程(cheng)達到600公里以(yi)上(shang)(shang)，軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)占(zhan)公共交(jiao)通(tong)出(chu)行分擔率65%以(yi)上(shang)(shang)。

在(zai)這樣的需求下，新都的軌道交通產業也同成(cheng)都的地鐵建設一(yi)起“加速”：正是從這一(yi)年(nian)開(kai)始(shi)，新都的軌道交通產業開(kai)始(shi)“從無到有”，從引進(jin)中車這個(ge)“龍頭”到如今已集聚起新譽、今創、中車電機等(deng)50余家核心配套企業。

今年(nian)，成都預計(ji)將開通總長(chang)76.06公里的兩條線路，并因此成為(wei)今年(nian)開通地(di)鐵總里程第二(er)的城市(shi)。這背后，也透著新(xin)都軌道(dao)交(jiao)通產業的助力。

如今，新都軌道交通整車(che)制造的(de)(de)九(jiu)大核(he)心技術，以及(ji)十大關(guan)鍵零部件已經(jing)齊備；年(nian)產(chan)600輛地(di)鐵整車(che)的(de)(de)能(neng)力(li)，則生產(chan)了成都6成以上(shang)的(de)(de)地(di)鐵。

不滿足于此，新都(dou)的軌道(dao)交(jiao)通產(chan)業，在做優(you)做強裝備制造的同(tong)時，同(tong)樣(yang)突出技術創新以(yi)構建(jian)新的產(chan)業核(he)心競(jing)爭力(li)。

明年，成都地鐵(tie)還(huan)將開通5條線路，其中(zhong)，時速高達140km/h的成都地鐵(tie)18號線，正(zheng)是在新都現代交(jiao)通產業功能區的軌道交(jiao)通西南研(yan)發中(zhong)心研(yan)發設(she)計的。

智慧物流服務國際都市

成都66個產業(ye)功能區(qu)中(zhong)，同樣在列的，還(huan)有(you)新都的智慧物流產業(ye)園。

就(jiu)(jiu)在12月12日，由成都市新(xin)都區(qu)主(zhu)辦的“物聯全球智(zhi)創未來”——2019年(nian)新(xin)都智(zhi)慧(hui)物流(liu)產業園(yuan)招商引資推介(jie)會暨重大項(xiang)目(mu)集中(zhong)簽(qian)約儀(yi)式在杭(hang)州舉行。此(ci)次“推介(jie)”的重點(dian)，就(jiu)(jiu)是智(zhi)慧(hui)物流(liu)產業園(yuan)。

這個規劃面積131平(ping)方(fang)公里(li)的產(chan)業園，已(yi)成為目前全國(guo)最大的公路物流樞紐(niu)：已(yi)開通的公路貨運專線多達240余條,覆蓋130多個城市(shi)，成都6成以上的3A級以上物流企業，都在這里(li)聚集(ji)。

京(jing)東、阿里(li)菜鳥、德國(guo)郵政（DHL）、普洛斯……在現(xian)代物(wu)流(liu)產業方面(mian)，一大批耳熟能詳(xiang)的(de)世界級頭部物(wu)流(liu)企業，已飛來(lai)新都這(zhe)棵“梧桐樹”；而在現(xian)代智慧物(wu)流(liu)轉(zhuan)型方面(mian)，這(zhe)里(li)還(huan)引進(jin)了以京(jing)東亞(ya)洲(zhou)一號為(wei)代表的(de)電商物(wu)流(liu)集群——僅(jin)這(zhe)條以“一號”命名的(de)自(zi)動分(fen)揀線，一年可以處理訂單(dan)，就在1億單(dan)以上。

實際上，發展(zhan)智慧物(wu)流，也是新都在(zai)整個城市“產業(ye)網”中找準的自我(wo)定位之一。

西(xi)(xi)部(bu)(bu)大開發、“一(yi)帶一(yi)路”“蓉歐+”鐵路港倡議下(xia)，成(cheng)都(dou)從一(yi)座西(xi)(xi)部(bu)(bu)內陸城市，正躍升為港口(kou)前沿。作為向西(xi)(xi)開放的(de)前沿窗(chuang)口(kou)，在國家一(yi)系列戰略(lve)布(bu)局(ju)下(xia)，成(cheng)都(dou)國際(ji)鐵路港不(bu)再只立足于本地，物流貿(mao)易通道功能(neng)之外，立通道、聚產業，這需要更(geng)大的(de)承載(zai)空間——成(cheng)都(dou)“大港區”應運(yun)而生。而新都(dou)，正是(shi)“大港區”的(de)重要組(zu)成(cheng)部(bu)(bu)分(fen)。

為(wei)了主動融入“大(da)港區”建(jian)設，新都已在城市建(jian)設上，加快公路和軌道(dao)交通的(de)規劃建(jian)設，讓區域與成都的(de)開放步伐實現(xian)深度“物理交互”。

更重要(yao)的(de)(de)是(shi)，在功能區建設中，新(xin)都(dou)也正按(an)照“大(da)港區”建設要(yao)求(qiu)，深度融入“蓉歐(ou)+”，努(nu)力推動(dong)物流與商貿的(de)(de)“融合”，實現新(xin)都(dou)產(chan)業與成都(dou)需求(qiu)的(de)(de)“化學反應(ying)”。到(dao)目(mu)前(qian)，新(xin)都(dou)已為此建成城市(shi)綜合體(ti)、專業樓宇約(yue)90萬平方米；同時還(huan)正規(gui)劃落地進(jin)口(kou)博(bo)覽(lan)小鎮(zhen)，其目(mu)標(biao)正是(shi)將來的(de)(de)“一帶一路”進(jin)口(kou)商品的(de)(de)展示展銷(xiao)中心。

除(chu)此之外，在現代物(wu)(wu)流(liu)的(de)衍生(sheng)服(fu)務上，新都也沒少(shao)下功夫(fu)。物(wu)(wu)流(liu)金融(rong)、保險、融(rong)資租賃……各式業態正在這(zhe)里飛(fei)速成型。以新都引(yin)入(ru)的(de)傳化物(wu)(wu)流(liu)網(wang)上油服(fu)全國總部為例，數字化線上加油站，僅這(zhe)一項業務，今年(nian)的(de)銷售(shou)收入(ru)預計都將超50億元。

為功能區“輸血”產業漸與三圈“融合”

每(mei)每(mei)一跳便能(neng)“摸高”，基底(di)一定墊得不(bu)低。

11月(yue)14日(ri)，今(jin)年(nian)四川的(de)(de)382個重大(da)(da)招(zhao)商引資(zi)項目(mu)集(ji)中開工，總投資(zi)額超過5000億(yi)元(yuan)。位于新都(dou)工業(ye)園區的(de)(de)成都(dou)科(ke)成云計算大(da)(da)數據產(chan)(chan)(chan)業(ye)中心，正是其中的(de)(de)項目(mu)之一。投資(zi)108億(yi)，該產(chan)(chan)(chan)業(ye)中心建成后將(jiang)形成完(wan)整數字(zi)經濟產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，推(tui)動(dong)四川相關產(chan)(chan)(chan)業(ye)加快融(rong)入(ru)5G時代。

“牽手”這樣一(yi)個(ge)百億(yi)元投(tou)資項目，從(cong)第一(yi)次握(wo)手到(dao)正式簽約(yue)，新(xin)都(dou)僅(jin)耗時(shi)3個(ge)月。這樣的“新(xin)都(dou)速度(du)”之所(suo)以能一(yi)再實現，離不(bu)開“新(xin)都(dou)優(you)勢”的保障。

事實上，隨著成都(dou)產(chan)業(ye)功(gong)能(neng)區的發展思路(lu)從“核心在產(chan)業(ye)”，一(yi)路(lu)升(sheng)級(ji)為(wei)“塑(su)造(zao)未來城市新形(xing)態”，“一(yi)個產(chan)業(ye)功(gong)能(neng)區，就是若(ruo)干新型城市社區”，也成為(wei)新都(dou)的理念。良(liang)好(hao)的要素保障能(neng)力，以及優越(yue)的營商環境，則是新都(dou)的努力方向之(zhi)一(yi)。

具體而言(yan)，即把產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)功能區，融入“三個圈(quan)”——為有核心競爭力的(de)(de)高質量主(zhu)導“產(chan)(chan)業(ye)圈(quan)”、宜居宜業(ye)的(de)(de)高品質產(chan)(chan)業(ye)人“生活圈(quan)”，以及專業(ye)化的(de)(de)高效率營商“服務圈(quan)”。

例(li)如，為了提(ti)升功(gong)能(neng)區的(de)城市品質，吸(xi)引企(qi)業和人才“留下來”，新都(dou)相關的(de)功(gong)能(neng)區配套，已由“生(sheng)產導向”向“生(sheng)活(huo)導向”轉變。

在(zai)這里，24小(xiao)時(shi)“企(qi)(qi)業社區(qu)”為園區(qu)內的企(qi)(qi)業和人(ren)才提供“一站式(shi)”全方位服務、千畝人(ren)才公寓(yu)主體已封頂；3000多(duo)畝的泥巴沱森(sen)林公園一期(qi)已開放、年(nian)內占地(di)近900畝的白鶴島生態濕地(di)公園將啟動(dong)建設。

還有TOD綜合體七一(yi)國際(ji)廣場，繁華的下(xia)沉(chen)商業和燈光下(xia)的摩天輪，儼(yan)然已成為城市新地(di)標；“抱著熊貓(mao)吃(chi)火鍋(guo)”，天府(fu)沸騰小(xiao)鎮一(yi)經(jing)推出就(jiu)成了“網紅(hong)打卡地(di)”……功(gong)能區建設中，總投(tou)資135億(yi)元的100多(duo)個(ge)民生項目正加快推進，新都(dou)正不斷努(nu)力精準匹配產業人群(qun)的需求。

值得注意的是(shi)，無論是(shi)在(zai)上(shang)海，還(huan)是(shi)在(zai)杭(hang)州，新(xin)(xin)(xin)都“自(zi)薦”時都專(zhuan)門強(qiang)調，將堅持(chi)“三(san)圈融合(he)(he)”和“人城(cheng)(cheng)產”融合(he)(he)發展理(li)念，加(jia)速(su)城(cheng)(cheng)市發展方(fang)式(shi)轉(zhuan)變——“打造國際開(kai)放新(xin)(xin)(xin)城(cheng)(cheng)區、創新(xin)(xin)(xin)智造新(xin)(xin)(xin)城(cheng)(cheng)區、品質魅力新(xin)(xin)(xin)城(cheng)(cheng)區、生(sheng)態宜居新(xin)(xin)(xin)城(cheng)(cheng)區”，其目標十分明確。

在新(xin)都，以優(you)化營(ying)商(shang)環境服務產業發展(zhan)，進(jin)而克(ke)服區域(yu)發展(zhan)同質(zhi)化問題——定(ding)位明確的(de)產業功(gong)能(neng)區建設，儼然已成為新(xin)都轉變整個城市和經濟發展(zhan)方式的(de)一次(ci)革命。（黃(huang)名揚/文）