每日經(jing)濟新聞 2017-09-14 00:23:07
每經編(bian)輯|每經記者 蘇杰(jie)德(de) 實習記者 肖達(da)明 每經實習編(bian)輯 任芷霓
每經記(ji)(ji)者(zhe) 蘇杰德 實(shi)(shi)習(xi)記(ji)(ji)者(zhe) 肖達(da)明 每經實(shi)(shi)習(xi)編(bian)輯 任(ren)芷霓(ni)
首(shou)例生(sheng)物柴(chai)油(you)拒售案訴訟糾紛尚未(wei)塵(chen)埃落定,生(sheng)物柴(chai)油(you)的尷(gan)尬(ga)情況卻仍(reng)在繼續。
9月13日,《每(mei)日經濟(ji)新聞》獲(huo)悉,對于國內石油(you)(you)(you)系統首例反壟斷案,云(yun)南(nan)高院做出二(er)審判決,駁(bo)回(hui)生物(wu)柴(chai)油(you)(you)(you)生產(chan)商——云(yun)南(nan)盈鼎(ding)生物(wu)能源股份有(you)限公司(以下簡稱云(yun)南(nan)盈鼎(ding))的(de)全部請求(qiu)(qiu),維持原判。此舉意味著其要求(qiu)(qiu)生物(wu)柴(chai)油(you)(you)(you)納入(ru)中石化在云(yun)南(nan)的(de)銷(xiao)售體(ti)系的(de)訴求(qiu)(qiu)被駁(bo)回(hui)。
歷(li)時(shi)3年經(jing)4次庭審的拉鋸反復,壟斷與(yu)非(fei)壟斷的爭(zheng)議之(zhi)下是生物(wu)柴油行(xing)業難以(yi)逾越的發展瓶頸。云(yun)南盈(ying)鼎董(dong)事長呂勃向《每日經(jing)濟新聞(wen)》記者表示,下周將向最高(gao)法申(shen)請再審。而(er)按照(zhao)他和(he)部(bu)分業內人(ren)士的預期,在環保形勢維系的大背(bei)景下,地溝油大規模“用在車上而(er)非(fei)人(ren)上”的未來值(zhi)得期待。
3年4次(ci)交(jiao)鋒,云南(nan)盈(ying)鼎(ding)的(de)核(he)心訴求是中石(shi)化及中國石(shi)化銷售有限公(gong)司云南(nan)分公(gong)司(中石(shi)化下稱云南(nan)分公(gong)司)將(jiang)云南(nan)盈(ying)鼎(ding)生產的(de)生物柴油納入燃油銷售體系,但整個(ge)訴訟過程頗為曲折。
2014年1月初,云(yun)南盈鼎以“壟斷(duan)地位(wei)”、“拒絕交易”為由,將中石化及(ji)中云(yun)南分公司告上法庭。
2014年12月,《每日(ri)(ri)經(jing)濟新聞》記者獲(huo)取的(de)(de)昆明(ming)中院(yuan)一(yi)審判(pan)決書(shu)顯示,法(fa)院(yuan)判(pan)定(ding)中石化(hua)云南分公司違反了《反壟斷(duan)法(fa)》,并判(pan)令其(qi)在判(pan)決生效后30日(ri)(ri)內將(jiang)云南盈(ying)鼎以(yi)“地(di)溝(gou)油(you)”、“泔水油(you)”等為原料生產的(de)(de)生物柴油(you)納(na)入(ru)銷售體系。
此(ci)后的(de)2015年4月(yue),云(yun)南(nan)高(gao)院二審(shen)認為原審(shen)判(pan)決(jue)認定(ding)(ding)基本事實不清,發回(hui)重審(shen)。開啟重審(shen)程序(xu)的(de)2016年,昆明(ming)中院認定(ding)(ding)云(yun)南(nan)分公(gong)司的(de)行(xing)為不違反《反壟斷(duan)法(fa)》,雙方在地溝油制生物柴油銷售(shou)問題上不存(cun)在競(jing)爭關系等,駁回(hui)云(yun)南(nan)盈(ying)鼎(ding)的(de)訴訟(song)請求。云(yun)南(nan)盈(ying)鼎(ding)又不服判(pan)決(jue),再(zai)次上訴,今年8月(yue)份云(yun)南(nan)省高(gao)院宣布維持(chi)原判(pan)。
在此次做出的(de)判決書(shu)中,云南省(sheng)高(gao)院認為,《可(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)法》相關條款雖(sui)然規定石油銷(xiao)售(shou)企業(ye)應(ying)(ying)當(dang)按照(zhao)規定,將符合國家標準的(de)生(sheng)(sheng)物液(ye)體燃料納入(ru)其燃料銷(xiao)售(shou)體系。但對于該項(xiang)法定義務應(ying)(ying)當(dang)如(ru)何(he)履行,可(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)法并(bing)沒有具(ju)體規定。法院認為,對于雙方之間的(de)交(jiao)易問(wen)題,應(ying)(ying)當(dang)按照(zhao)《合同法》規定,經過協商一致來(lai)達成交(jiao)易。
中(zhong)(zhong)石(shi)化(hua)新聞(wen)發言人呂大鵬認為,從加油站出去的(de)(de)油需對(dui)得起顧客(ke),(云南(nan)盈鼎(ding))生(sheng)產的(de)(de)產品必須達(da)到中(zhong)(zhong)石(shi)化(hua)的(de)(de)標準。針(zhen)對(dui)云南(nan)盈鼎(ding)上訴的(de)(de)問題,支持(chi)各方采取(qu)法律手段(duan)維護各自權益。
呂勃(bo)則(ze)告訴記者,他們(men)仍會籌劃提請(qing)再審。
在云南(nan)高院二審(shen)時(shi)的(de)交鋒(feng)中,中石化方面有觀點認為,從交易(yi)尚未進入(ru)實質性磋商程(cheng)序(xu)、“反壟斷法”所規制的(de)拒絕交易(yi)一般指拒絕提(ti)供而非拒絕購(gou)買等(deng)方面認為,反壟斷法的(de)適(shi)用對(dui)于此案并不合適(shi)。
卓創資訊成品油(you)分析師張肇欣告訴《每(mei)日(ri)經濟(ji)新聞》記者(zhe)(zhe),生物(wu)柴(chai)油(you)調制的調和(he)柴(chai)油(you)依賴各地(di)加(jia)油(you)站的消費。從實質上來說,擁(yong)有(you)(you)最多的加(jia)油(you)站就擁(yong)有(you)(you)對(dui)生物(wu)柴(chai)油(you)企業最大的影(ying)響力。呂勃告訴記者(zhe)(zhe),中石化擁(yong)有(you)(you)云(yun)南地(di)區(qu)超過一(yi)半的終(zhong)端。
呂(lv)勃還介紹,除了(le)國內(nei)加(jia)油站,另(ling)一(yi)個可行的(de)(de)銷路(lu)是近(jin)兩年(nian)來(lai)逐步打開的(de)(de)海外的(de)(de)市場,包括(kuo)韓國德國在內(nei)的(de)(de)許多(duo)企業(ye)看準了(le)兩國之間(jian)的(de)(de)“政策(ce)利(li)差”,在稅收和(he)補貼(tie)等(deng)方面優惠的(de)(de)驅(qu)動下(xia)來(lai)到(dao)中(zhong)國收購調制生(sheng)物柴油的(de)(de)原材料(liao),其中(zhong)就(jiu)包括(kuo)云(yun)南盈(ying)鼎利(li)用(yong)的(de)(de)地溝油等(deng)。不過,呂(lv)勃承(cheng)認云(yun)南盈(ying)鼎尚未(wei)利(li)用(yong)這一(yi)銷路(lu)。
而(er)在歷次抗辯(bian)之中(zhong),產品(pin)的質量問題也是(shi)一(yi)大爭議(yi)焦點。中(zhong)石化(hua)方面舉出一(yi)個(ge)重要證據是(shi)其采集的云南盈鼎(ding)生(sheng)物(wu)柴(chai)(chai)油產品(pin)送檢(jian)后不達標。但云南盈鼎(ding)方面強調中(zhong)石化(hua)獲取(qu)的生(sheng)物(wu)柴(chai)(chai)油是(shi)并(bing)非用于調和柴(chai)(chai)油的產品(pin),不應(ying)該按照同(tong)一(yi)標準要求,對此說法,云南高院(yuan)未予認可。
張肇(zhao)欣還告(gao)訴記者,由于(yu)近(jin)幾年的(de)油價(jia)(jia)下行壓低了油品價(jia)(jia)格,采用(yong)生物(wu)柴油調(diao)制(zhi)調(diao)和柴油在利潤(run)上缺乏吸引力,導致產(chan)品銷(xiao)路(lu)不暢,產(chan)能也走向下行。呂(lv)勃(bo)介紹(shao),之所以生產(chan)的(de)是用(yong)于(yu)化(hua)工產(chan)品的(de)生物(wu)柴油,是因為“我(wo)也沒(mei)有出口銷(xiao)路(lu),只能做點別的(de)。”
呂勃堅持(chi)認為(wei),問(wen)題(ti)的(de)(de)根本其實也不(bu)在(zai)于產(chan)品(pin)達(da)不(bu)達(da)標(biao),目前行(xing)業實際上已經有標(biao)準。但如果產(chan)品(pin)合(he)格(ge),中(zhong)石化(hua)是否愿(yuan)意接(jie)收(shou)呢?對于這個問(wen)題(ti)的(de)(de)答(da)案,他持(chi)悲觀(guan)的(de)(de)態度。但令他感到樂觀(guan)的(de)(de)是行(xing)業形勢的(de)(de)走向,在(zai)他看來,從地(di)溝(gou)油(you)(you)到機動車用(yong)油(you)(you)中(zhong)的(de)(de)環保理念(nian),是能夠在(zai)未來得到政策(ce)的(de)(de)進(jin)一步支持(chi)的(de)(de)。
雖然在(zai)法庭(ting)上(shang)(shang)據理(li)力(li)爭,但兩(liang)桶油(you)之中其實不乏志同道合者。中國(guo)石化(hua)石油(you)化(hua)工(gong)科學(xue)研究院教授級高工(gong)藺(lin)建民在(zai)近日(ri)的一次論(lun)壇上(shang)(shang)公開發言稱,地溝油(you)目前“沒有用在(zai)車身(shen)上(shang)(shang),都用在(zai)了人(ren)身(shen)上(shang)(shang)”,中國(guo)的生物柴(chai)油(you)技(ji)術已經是國(guo)際領先(xian)的,在(zai)產油(you)量(liang)上(shang)(shang)有著很(hen)大的提升空(kong)間。
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