近(jin)日，國(guo)家(jia)發(fa)改委、人(ren)社部、國(guo)家(jia)能源局、國(guo)家(jia)煤礦(kuang)安(an)監(jian)局聯合發(fa)布(bu)《關于(yu)進一步規范(fan)和改善煤炭(tan)生產經營秩序(xu)的通知》，要求引導煤炭(tan)企(qi)業減(jian)量生產。

通知明確(que)，從2016年(nian)開始，全(quan)(quan)國所有(you)煤礦按照276個工作(zuo)日規定(ding)組織生(sheng)產，即直接將現有(you)合規產能乘以(yi)(yi)0.84（276天除以(yi)(yi)原規定(ding)工作(zuo)日330天）的(de)系數后取整，作(zuo)為新的(de)合規生(sheng)產能力。對于生(sheng)產特(te)定(ding)煤種、與(yu)下游(you)企業機(ji)械化連續供應以(yi)(yi)及有(you)特(te)殊(shu)安全(quan)(quan)要求的(de)煤礦企業，可在276個工作(zuo)日總量(liang)內實行適度(du)(du)彈性(xing)的(de)工作(zuo)日制(zhi)度(du)(du)，但必須制(zhi)訂具體方案。

同時(shi)，山西省政府辦公廳下發(fa)了《關于加強全省煤(mei)(mei)礦依法(fa)合規(gui)安全生(sheng)產(chan)(chan)的緊急通知》（下稱《緊急通知》），除(chu)了要求(qiu)(qiu)嚴格(ge)執行(xing)276個工作日(ri)生(sheng)產(chan)(chan)規(gui)定，還要求(qiu)(qiu)省屬(shu)(shu)五大(da)煤(mei)(mei)炭集團公司所(suo)屬(shu)(shu)重(zhong)組整合煤(mei)(mei)礦一律停(ting)產(chan)(chan)停(ting)建(jian)整頓。

《緊急通知》稱，同煤(mei)、焦煤(mei)、陽煤(mei)、潞安、晉煤(mei)集(ji)團所(suo)屬整(zheng)(zheng)(zheng)合煤(mei)礦(kuang)一律(lv)進(jin)行停(ting)(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)(ting)建整(zheng)(zheng)(zheng)頓，停(ting)(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)(ting)建整(zheng)(zheng)(zheng)頓煤(mei)礦(kuang)要(yao)全面(mian)進(jin)行安全生產(chan)隱患排查(cha)治理(li)，以(yi)“三真(zhen)(zhen)”（真(zhen)(zhen)控股、真(zhen)(zhen)投資、真(zhen)(zhen)管理(li)）核查(cha)為重點，尤(you)其(qi)是要(yao)對水(shui)、火(huo)、瓦斯(si)、煤(mei)塵、頂板等災害隱患進(jin)行重點整(zheng)(zheng)(zheng)治。停(ting)(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)(ting)建整(zheng)(zheng)(zheng)頓時間(jian)不(bu)得少于(yu)1個月(yue)，停(ting)(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)(ting)建整(zheng)(zheng)(zheng)頓結束后(hou)，相(xiang)關集(ji)團公司還要(yao)按照《山西省煤(mei)礦(kuang)復(fu)產(chan)復(fu)建驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)管理(li)辦(ban)法》要(yao)求，嚴(yan)格驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)程(cheng)序、嚴(yan)格驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)標準、認真(zhen)(zhen)組(zu)織(zhi)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)，驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)合格后(hou)方可恢復(fu)生產(chan)建設(she)。

《緊急(ji)通知》還曝光了(le)16座煤(mei)礦(kuang)未履行核準(zhun)手(shou)續擅自(zi)生(sheng)產(chan)建(jian)設(she)，這(zhe)16座煤(mei)礦(kuang)分(fen)別(bie)隸屬晉煤(mei)、同煤(mei)、焦煤(mei)、陽煤(mei)、晉能(neng)、平(ping)朔等集(ji)團，合計產(chan)能(neng)達到7940萬噸/年(nian)。這(zhe)些(xie)煤(mei)礦(kuang)被要求(qiu)立刻停止生(sheng)產(chan)建(jian)設(she)。

安(an)迅(xun)思煤(mei)炭(tan)行業分析師鄧舜接受(shou)上證報記(ji)者(zhe)采訪時表示，無論近期同煤(mei)發(fa)生的礦難(nan)事(shi)故還是前階段(duan)陜西(xi)發(fa)生的礦難(nan)事(shi)故，影響面都很大(da)，受(shou)到各方(fang)關注。短期內(nei)地方(fang)政府都會加強對當(dang)地煤(mei)礦的整治，從(cong)而(er)使(shi)煤(mei)炭(tan)供應(ying)收縮。短期內(nei)出現緊平衡(heng)狀態。

“從全國范圍來看(kan)，去產(chan)能將是貫穿(chuan)今年(nian)(nian)全年(nian)(nian)的(de)主線。”鄧舜認為，今年(nian)(nian)的(de)市(shi)場邏輯和往年(nian)(nian)不(bu)同，盡管下游需求(qiu)仍然(ran)不(bu)振，但供(gong)應(ying)端出(chu)現(xian)了很(hen)大的(de)變化。前幾(ji)個月中小煤礦因嚴(yan)重虧損大面積停(ting)產(chan)，市(shi)場供(gong)應(ying)減(jian)少(shao)導致動(dong)力(li)煤罕(han)見地在春節期間提價。現(xian)在將因為行政管理(li)力(li)度加大，將再度令(ling)供(gong)應(ying)減(jian)少(shao)。

此前，市場普遍預(yu)測認為，4月(yue)是煤炭的傳統消費淡季，加上水(shui)電的影響逐漸(jian)加大，整體市場將(jiang)以弱勢為主。加上四(si)大煤炭企業未(wei)調整四(si)月(yue)份(fen)下(xia)水(shui)煤價格(ge)，有分析認為，四(si)月(yue)中下(xia)旬煤價可能(neng)出現(xian)下(xia)跌(die)。對此，鄧舜說，現(xian)在供應端發生了(le)較大變化，預(yu)計未(wei)來一段(duan)時間，煤價因供應偏緊將(jiang)得到支撐(cheng)。