每經編(bian)輯｜龐靜濤    

每(mei)經實習記者 龐靜濤

3月25日上午10點，上海(hai)(hai)市(shi)(shi)政(zheng)府新聞(wen)辦公室召開新聞(wen)發布會，傳聞(wen)已久的上海(hai)(hai)樓市(shi)(shi)限購政(zheng)策落(luo)地。《每(mei)日經濟新聞(wen)》記者(zhe)梳理發現，此次新政(zheng)共有(you)九條：

一、從嚴執行住房限購政策

提高非上海市戶籍居民家庭繳納個人所得稅或社保的年限，將自購房之日起計算的前3年內在本市累計繳納2年以上，調整為自購房之日前連續繳納滿5年及以上。

企業購買的商品住房再次上市交易，需滿3年以上(shang)，若(ruo)其交易對象為個人，按限購政策執行。

同時，為(wei)進一(yi)步(bu)規范交(jiao)易(yi)行為(wei)，限購審(shen)核(he)將前置至交(jiao)易(yi)備案環(huan)節。

二、從緊實行差別化住房信貸政策

購買二套房為普通自住房的首付比例不低于50%；再次購買非普通住宅的首付比例不低于70%。

商(shang)業銀行應(ying)加強(qiang)購房(fang)人首(shou)(shou)付款的核查，購房(fang)者在申請貸款時，應(ying)承諾(nuo)(nuo)首(shou)(shou)付款為自(zi)有資金，違反承諾(nuo)(nuo)將作為失信(xin)納入(ru)上海市公共信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)平臺。

三、增加土地供應，特別是中小戶型的比例

加大住房用地供應力度，加快住房用地出讓前期工作，增加商品住房用地供應，提高商品住房用地的中小套型比例，中心城區不低于70%，郊區不低于60%（供需矛盾突出的郊區，供應比例提高到70%）。

四、進一步強化房地產市場監管

規(gui)范從業行(xing)為，嚴肅查處違法(fa)違規(gui)行(xing)為。依托全市統一(yi)的商(shang)品房(fang)預售(shou)許可信息管(guan)理系統和(he)商(shang)品房(fang)銷(xiao)售(shou)合同網上備案系統，加強商(shang)品房(fang)預銷(xiao)售(shou)管(guan)理，防止捂盤惜售(shou)。

按照本市存量房經(jing)紀(ji)合同和(he)交易合同網上簽約制度，強化(hua)房產中介機構和(he)從業(ye)人(ren)員管理。五(wu)、建立二手(shou)房交易資(zi)金(jin)第三方(fang)監管制度

加大執法力度，依法查處房地產開發企業和房產中介機構相關“捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、利用不正當手段誘騙消費者交易”等(deng)違法違規行為的，并(bing)將相關信息納入(ru)本市(shi)公(gong)共信用信息服(fu)務平(ping)臺。

嚴禁房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發企業(ye)、房(fang)(fang)(fang)產(chan)中介機(ji)構(gou)(gou)從(cong)事(shi)首付貸、過橋貸及自我(wo)融資(zi)、自我(wo)擔保、設立(li)資(zi)金池等場外配資(zi)金融業(ye)務。對各類非正規金融機(ji)構(gou)(gou)為房(fang)(fang)(fang)產(chan)交(jiao)易提供各種形(xing)式金融業(ye)務行為開(kai)展專項整治。

六、推進廉租住房和公共租賃住房并軌運行

統籌(chou)做好(hao)廉租住(zhu)房(fang)和(he)公(gong)共租賃住(zhu)房(fang)房(fang)源籌(chou)措和(he)運營管理工作(zuo)，健全(quan)分配供應、租后管理、到(dao)期退(tui)出(chu)等各項(xiang)機(ji)制。為擴大符(fu)合政策的住(zhu)房(fang)困難群體(ti)受益面，支持公(gong)共租賃住(zhu)房(fang)運營機(ji)構通(tong)過(guo)代理經租方(fang)式，籌(chou)集公(gong)共租賃住(zhu)房(fang)房(fang)源；支持區縣(xian)采取政府購買服務方(fang)式，組織市場機(ji)構代理經租社會(hui)閑置存量住(zhu)房(fang)向(xiang)符(fu)合公(gong)共租賃住(zhu)房(fang)準入條件的對(dui)象供應。

七、多渠道籌措人才公寓住房

聚焦具有全球影響力的科技創新中心建設，支持科技企業引進人才，加快建設人才公寓。嚴格執行商品住房項目配建不少于5%保障性住房政策。其中，外環以內配建房源一律作為公共租賃住房使用，不得上市轉讓，只租不售；產業類工業用地配套建設租賃房等生活服務設施的，其建筑面積占項目總建筑面積的比例從7%提高到不超過15%；利用(yong)軌道交通場站(zhan)“上(shang)蓋(gai)”，配(pei)建人(ren)才(cai)公(gong)寓（公(gong)共租(zu)賃(lin)住(zhu)房）；鼓(gu)勵符合條件(jian)的企業單位自(zi)建人(ren)才(cai)公(gong)寓（單位租(zu)賃(lin)房），向職(zhi)工(gong)出租(zu)。

八、搞好共有產權保障住房建設、供應和供后管理

確保對共有產權保障住房建設的土地供應量，2016年繼續(xu)開展新一批(pi)次共(gong)有產權保(bao)(bao)障(zhang)住房申(shen)請受理(li)工作。按照(zhao)國(guo)家和本市(shi)共(gong)有產權保(bao)(bao)障(zhang)住房管(guan)理(li)相關(guan)規定，進一步加(jia)強共(gong)有產權保(bao)(bao)障(zhang)住房供(gong)后管(guan)理(li)工作。為(wei)方便(bian)保(bao)(bao)障(zhang)性住房小區(qu)居民生活(huo)，加(jia)快大(da)型居住社區(qu)配(pei)套(tao)設施建設、移交(jiao)接管(guan)和開辦運營。

九、加快推進舊區改造和“城中村”改造

加快推進(jin)(jin)中心城區成(cheng)片二級以下(xia)舊(jiu)里房屋改(gai)造(zao)和“城中村”改(gai)造(zao)，積(ji)極開展郊區城鎮(zhen)舊(jiu)區改(gai)造(zao)。加快推進(jin)(jin)舊(jiu)住(zhu)房綜合改(gai)造(zao)，提升(sheng)舊(jiu)住(zhu)房安(an)全(quan)性能和使用(yong)功能。加快在拆(chai)基地(di)收(shou)尾平地(di)和出讓(rang)的(de)進(jin)(jin)度，繼續(xu)推進(jin)(jin)舊(jiu)區改(gai)造(zao)征收(shou)安(an)置房建(jian)設(she)，全(quan)力確保房源(yuan)建(jian)設(she)和配套設(she)施建(jian)設(she)所需(xu)土地(di)的(de)供(gong)應(ying)。

除此之外(wai)，市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府將建立進一步(bu)加強(qiang)本市(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場監管工作的聯席會(hui)議（以下(xia)簡稱“聯席會(hui)議”），由市(shi)(shi)(shi)住房(fang)城鄉(xiang)(xiang)建設管理(li)委(wei)牽頭，市(shi)(shi)(shi)發(fa)展改革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃(hua)國土資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)地(di)稅局(ju)、市(shi)(shi)(shi)工商局(ju)、市(shi)(shi)(shi)統計局(ju)、市(shi)(shi)(shi)金融辦、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府法制(zhi)辦、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府新聞辦等部門(men)和人民銀行(xing)上海總部、上海銀監局(ju)參加，負責指導(dao)、協調、推進全市(shi)(shi)(shi)的房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場監管工作，聯席會(hui)議辦公室(shi)設在(zai)市(shi)(shi)(shi)住房(fang)城鄉(xiang)(xiang)建設管理(li)委(wei)。加強(qiang)對(dui)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場的跟蹤(zong)、分析和研判，及時提出相關監管完善措施。同(tong)時，本市(shi)(shi)(shi)建立統一、規(gui)范(fan)的房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場信息發(fa)布機制(zhi)。

各區縣政(zheng)府要結合轄區實際，組(zu)織、協調各相(xiang)關管理部門承擔和落實本區域房地產市場的監管職(zhi)責。