每經(jing)編輯(ji)｜每經(jing)記者 王辛夷(yi)    

◎每經記者 王辛夷

全(quan)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)委員、全(quan)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)社會(hui)和法制委員會(hui)副主(zhu)任、中(zhong)華全(quan)國(guo)(guo)總(zong)工會(hui)原(yuan)副主(zhu)席、書(shu)記(ji)處書(shu)記(ji)張世平表示，預計2025年，我國(guo)(guo)老(lao)齡(ling)人(ren)口突(tu)破3億。她建議，將積極應對人(ren)口老(lao)齡(ling)化作為基本(ben)國(guo)(guo)策納入“十三五”規劃，大力發展老(lao)齡(ling)產業。

都(dou)說養(yang)兒防老，但(dan)現(xian)在(zai)卻越來越難。首先(xian)是(shi)生(sheng)育率(lv)大幅(fu)下降；其次是(shi)人口流(liu)動性加大，空巢化日益嚴重。

今年的兩會有(you)很多代(dai)表委員(yuan)關注(zhu)養老問(wen)題，我們先聽一聽，老百姓養老有(you)什么難處。

問題一：農村空(kong)巢老人數量大

百姓說(shuo)：我(wo)和丈夫帶著孩子(zi)在外地打工，父母都在農村。我(wo)們兩口想把公婆接到身邊，可是(shi)條件不(bu)(bu)允許；想送他(ta)們到城里(li)的(de)養(yang)老院，老人又(you)擔心融不(bu)(bu)進去。

王名(ming)（全國(guo)政協(xie)委員、民建(jian)中(zhong)央(yang)委員、清(qing)華(hua)大學公益慈善(shan)研究院院長）：應當將“互(hu)助養老(lao)(lao)”作為(wei)探索(suo)解決養老(lao)(lao)危機的(de)新型模式(shi)，為(wei)養老(lao)(lao)機制探路(lu)。要重視(shi)養老(lao)(lao)文化(hua)的(de)傳承(cheng)性，正視(shi)城(cheng)鄉差(cha)距、供求差(cha)距與中(zhong)西(xi)方(fang)文化(hua)差(cha)異，積極探索(suo)以(yi)(yi)“互(hu)益”為(wei)理念(nian)、以(yi)(yi)家庭為(wei)載體(ti)、以(yi)(yi)社區為(wei)平臺的(de)互(hu)助養老(lao)(lao)模式(shi)。

李(li)藍（全國(guo)政協(xie)委員、中國(guo)社會(hui)科(ke)學院語言研(yan)究(jiu)所方言研(yan)究(jiu)室副主(zhu)任(ren)）：國(guo)家應設立分類專(zhuan)項(xiang)資金，直接資助農(nong)村(cun)養(yang)老(lao)(lao)院。互助養(yang)老(lao)(lao)的最大特點是沒有專(zhuan)門服(fu)務員，由(you)入住養(yang)老(lao)(lao)院、有生活自理能力的老(lao)(lao)人(ren)互助服(fu)務。同時還可離(li)家不離(li)村(cun)，就地抱團養(yang)老(lao)(lao)。

點評(ping)：一些地(di)方已(yi)經自發形成了“互助(zhu)養老”模式，但由(you)于資金匱乏，缺(que)少可持續(xu)性。但這至(zhi)少是一個值得嘗試(shi)的(de)方向(xiang)，如果政(zheng)府和社(she)會多(duo)傾聽他們的(de)聲(sheng)音，相信這一模式可以(yi)逐步完善。

問題二(er)：養老機構缺醫療功(gong)能

百姓(xing)說：我已經80多歲了(le)(le)，還患(huan)有高血壓。之前(qian)生(sheng)了(le)(le)一次病(bing)以后就主動(dong)提出住(zhu)養老院。可是孩子們考察后覺得(de)養老院的醫護不(bu)夠專業(ye)，怕照顧(gu)不(bu)了(le)(le)我。

范利（全國(guo)政協委員、解放軍總醫院副院長）：絕大多數老年人帶病(bing)生(sheng)存，盡管(guan)我國(guo)老年醫療養老服務需求非(fei)常龐大，但總的滿(man)足率僅為(wei)15.9%。醫養分離(li)已成為(wei)制(zhi)約我國(guo)養老事(shi)業發展(zhan)的瓶(ping)頸。

首先是(shi)(shi)(shi)(shi)“老而(er)缺(que)養(yang)(yang)”，社(she)會養(yang)(yang)老機構(gou)缺(que)乏；其(qi)次是(shi)(shi)(shi)(shi)“養(yang)(yang)而(er)缺(que)醫(yi)(yi)(yi)”，養(yang)(yang)老機構(gou)缺(que)乏醫(yi)(yi)(yi)療(liao)功能；第三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)“醫(yi)(yi)(yi)而(er)缺(que)人(ren)”，醫(yi)(yi)(yi)療(liao)養(yang)(yang)老缺(que)乏專業人(ren)才；第四是(shi)(shi)(shi)(shi)“人(ren)而(er)缺(que)管(guan)”，醫(yi)(yi)(yi)療(liao)養(yang)(yang)老缺(que)乏行(xing)業管(guan)理；第五是(shi)(shi)(shi)(shi)“管(guan)養(yang)(yang)缺(que)行(xing)”，醫(yi)(yi)(yi)療(liao)養(yang)(yang)老缺(que)乏產業體系。

點評：政府工作報告提出，織密織牢社會保障(zhang)安全(quan)網，開展(zhan)養老服務業綜合(he)(he)改革試點，推進多(duo)種形式的醫(yi)養結(jie)合(he)(he)。如(ru)范利所說，醫(yi)養結(jie)合(he)(he)的供需差距(ju)非常大，要填平這個差距(ju)，還需要破除制(zhi)度障(zhang)礙，讓人(ren)才(cai)和(he)資(zi)本自愿進入養老領(ling)域。

問題三：老人出門“障礙”不(bu)少

百姓說：我自從去年(nian)中風(feng)以后(hou)出門就需要(yao)坐輪椅，這(zhe)才發(fa)現有多(duo)么(me)不方便。其(qi)實我身(shen)體(ti)沒有大(da)礙(ai)，要(yao)是地(di)鐵(tie)里都有電梯，我還能坐著地(di)鐵(tie)去逛公園。

朱建(jian)民（全國(guo)政協委員(yuan)、奧克集團股份公司董事長）：一說起(qi)無障礙設施，很多(duo)人(ren)(ren)(ren)的(de)反應就是殘(can)障人(ren)(ren)(ren)士(shi)無障礙。其實我國(guo)除了8500多(duo)萬殘(can)障人(ren)(ren)(ren)士(shi)，還(huan)有2億多(duo)的(de)老齡人(ren)(ren)(ren)同樣(yang)面臨著諸多(duo)障礙。

建議國(guo)家有關(guan)部委將無(wu)(wu)障礙設(she)(she)(she)施(shi)環(huan)(huan)境建設(she)(she)(she)與提(ti)升人民(min)的(de)獲(huo)得感、促(cu)進文化(hua)、娛樂、旅游(you)等(deng)消費、促(cu)進經濟(ji)增長結合起(qi)來，加(jia)大對公共場所無(wu)(wu)障礙設(she)(she)(she)施(shi)環(huan)(huan)境的(de)規范、規劃和(he)投資建設(she)(she)(she)，實現我(wo)國(guo)無(wu)(wu)障礙設(she)(she)(she)施(shi)環(huan)(huan)境建設(she)(she)(she)的(de)轉型升級。

點(dian)評：2億多老年人(ren)加上8500萬殘障人(ren)士，數(shu)字(zi)非常龐(pang)大，可是我們(men)的(de)(de)社會卻沒有(you)足夠重(zhong)視。大多數(shu)天橋是沒有(you)電梯的(de)(de)，許(xu)多地鐵(tie)里走著(zhu)走著(zhu)就(jiu)會碰到樓梯，哪怕(pa)只有(you)兩三節。不(bu)(bu)為(wei)現在(zai)的(de)(de)老人(ren)著(zhu)想，也(ye)就(jiu)是不(bu)(bu)為(wei)將來的(de)(de)自己著(zhu)想。實現居家養老，還需要(yao)無(wu)障礙設施的(de)(de)配(pei)套和整個社會的(de)(de)重(zhong)視。