每經編輯｜每經記者 江然    

每經記者 江然

3月5日，李(li)克強總理作(zuo)政府工(gong)作(zuo)報(bao)告，加(jia)入(ru)了一(yi)個(ge)新(xin)(xin)詞“新(xin)(xin)經濟”。“當前（‘十三五’時(shi)期(qi)）我國發展(zhan)(zhan)正處于這樣(yang)一(yi)個(ge)關鍵時(shi)期(qi)，必須培育壯大(da)新(xin)(xin)動(dong)能，加(jia)快發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)經濟。要推(tui)動(dong)新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)業態(tai)加(jia)快成長。”總理提出。

什么(me)是(shi)新(xin)經(jing)濟(ji)？總理此前曾作(zuo)詳解：“新(xin)經(jing)濟(ji)”里(li)面制造業(ye)和(he)服務業(ye)常常是(shi)混在(zai)一(yi)(yi)(yi)塊(kuai)的，設計制造營銷一(yi)(yi)(yi)條龍(long)。“要讓政策向新(xin)動(dong)能、新(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)業(ye)態(tai)等傾斜，大力發展‘新(xin)經(jing)濟(ji)’”。總理近日還表示，眾創空(kong)間進一(yi)(yi)(yi)步打破了專業(ye)界限，以及工業(ye)和(he)服務業(ye)等傳(chuan)統劃(hua)分界限，促(cu)進了分享(xiang)經(jing)濟(ji)和(he)共(gong)享(xiang)經(jing)濟(ji)，其中孕育(yu)著“新(xin)經(jing)濟(ji)”樣態(tai)。

眼下，創新驅(qu)動發(fa)展戰(zhan)略(lve)持(chi)(chi)續(xu)推(tui)進，新動能的(de)出現(xian)(xian)對(dui)穩(wen)就業(ye)、促升級發(fa)揮了(le)突出作(zuo)用，正在推(tui)動經濟(ji)社會發(fa)生(sheng)(sheng)深(shen)刻改革。而在“雙創”的(de)實踐中已有一些心得的(de)成(cheng)都，正不遺余力地(di)持(chi)(chi)續(xu)推(tui)動創新驅(qu)動孕育(yu)“新經濟(ji)”樣(yang)態(tai)。據了(le)解，2015年成(cheng)都經濟(ji)社會繼續(xu)保持(chi)(chi)平穩(wen)較(jiao)快發(fa)展，實現(xian)(xian)地(di)區(qu)生(sheng)(sheng)產總值10801.2億元，在萬(wan)億元臺階上保持(chi)(chi)了(le)7.9%的(de)增速，總量居全(quan)國省會城(cheng)市(shi)(shi)第3位、副省級城(cheng)市(shi)(shi)第4位。

上個(ge)月，國務院常(chang)務會議(yi)在聽取2015年大(da)督(du)查(cha)第三批核查(cha)問(wen)責和督(du)查(cha)表揚情況匯報時，對(dui)成都市(shi)“雙(shuang)創(chuang)”工(gong)作(zuo)給予(yu)督(du)查(cha)表揚，并(bing)將(jiang)給予(yu)相(xiang)應激勵措施。

創新引領 ★

作為(wei)我國西南地區的科(ke)(ke)技(ji)、商貿、金融中心(xin)，成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)高(gao)校(xiao)資源豐(feng)富(fu)，科(ke)(ke)研(yan)實力雄厚。為(wei)打(da)通政產(chan)學研(yan)用協同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)通道(dao)，成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)建(jian)立“環高(gao)校(xiao)知識經濟圈”，出(chu)臺《促進國內(nei)外高(gao)校(xiao)院所在(zai)蓉協同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)的若(ruo)干政策(ce)措(cuo)施(shi)》，鼓勵在(zai)蓉高(gao)校(xiao)開展成(cheng)(cheng)(cheng)果使用權(quan)、處(chu)置權(quan)和收益權(quan)管理改革，支持成(cheng)(cheng)(cheng)果發(fa)明人開展成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化實施(shi)，賦予(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)者更大自主支配(pei)權(quan)。這進一步(bu)激(ji)發(fa)了科(ke)(ke)技(ji)人才的創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業熱情。

2016年伊(yi)始，一場具有國(guo)際范(fan)兒的(de)(de)(de)創業導師聯盟會在“菁蓉鎮(zhen)”的(de)(de)(de)光谷咖啡舉行，加(jia)之同日(ri)舉行的(de)(de)(de)菁蓉匯，標志著(zhu)“創業天府·菁蓉匯”正式進入了第二(er)季(ji)。“如(ru)果說2015年初啟動的(de)(de)(de)第一季(ji)連(lian)‘服(fu)裝’‘道具’都(dou)還(huan)沒完全準(zhun)備(bei)好就上臺，那么該怎(zen)么把第二(er)季(ji)演好”正是當晚“蓉漂茶敘”探討的(de)(de)(de)內容(rong)之一。

既是組織者(zhe)又是參與(yu)者(zhe)的(de)光(guang)谷(gu)咖啡CEO李儒雄當天忙壞了，他從(cong)早(zao)到晚馬(ma)不停(ting)蹄地(di)參加了三(san)場(chang)活動。而這基本上已是李儒雄的(de)常態——光(guang)谷(gu)咖啡2016年預(yu)計舉(ju)行8場(chang)與(yu)創(chuang)新創(chuang)業相(xiang)關的(de)大(da)型活動。

這(zhe)(zhe)并不只是李(li)儒雄和光(guang)谷咖(ka)啡的常態(tai)(tai)，如(ru)此頻繁地成(cheng)為(wei)創(chuang)業大(da)咖(ka)、“蓉(rong)漂(piao)”聚集之地，也是成(cheng)都(dou)這(zhe)(zhe)座(zuo)城市(shi)的常態(tai)(tai)。2015年，成(cheng)都(dou)在創(chuang)新(xin)創(chuang)業上作了(le)(le)很大(da)努力(li)，堅持把創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)作為(wei)新(xin)添(tian)引(yin)擎之一，并為(wei)此制定實施了(le)(le)“創(chuang)業天府”行動(dong)計劃。

成都(dou)(dou)把創(chuang)新(xin)驅動發展作(zuo)為(wei)面(mian)向未(wei)來的(de)(de)核心戰(zhan)略、作(zuo)為(wei)推(tui)動城市轉(zhuan)型的(de)(de)核心動力。實際上，在(zai)手握國(guo)家全(quan)面(mian)創(chuang)新(xin)改革試驗區、自主創(chuang)新(xin)示范區、天府(fu)新(xin)區成都(dou)(dou)科學(xue)城等一手好(hao)牌的(de)(de)情況下，成都(dou)(dou)確實有必(bi)要(yao)審(shen)慎思考，如(ru)何進一步激(ji)活創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)資源、集聚創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)要(yao)素。

在多位(wei)創投界人士(shi)看(kan)來，成(cheng)都(dou)的(de)“雙創”聲勢已大幅攀升，甚至業(ye)界還提出了“北有中關村，南有菁蓉鎮”的(de)設想，足見社會各(ge)方對(dui)成(cheng)都(dou)的(de)期待。

眼下，成(cheng)都創(chuang)新(xin)驅動發展的局(ju)面初步形成(cheng)，“雙(shuang)創(chuang)”成(cheng)果(guo)逐步顯現。2015年，成(cheng)都新(xin)登記(ji)各類(lei)市(shi)場主(zhu)體(ti)24.9萬戶，新(xin)增(zeng)注(zhu)冊資本總額6545.93億元(yuan)，同(tong)(tong)比分別增(zeng)長33.7%和(he)103%；新(xin)增(zeng)科技型市(shi)場主(zhu)體(ti)11032家(jia)(jia)；新(xin)增(zeng)A股(gu)上市(shi)企(qi)業(ye)10家(jia)(jia)，創(chuang)業(ye)板(ban)上市(shi)企(qi)業(ye)9家(jia)(jia)，新(xin)三板(ban)掛牌企(qi)業(ye)69家(jia)(jia)；高新(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)1758家(jia)(jia)，高新(xin)技術(shu)產業(ye)產值7353.7億元(yuan)；專利申(shen)請(qing)量(liang)77538件(jian)，同(tong)(tong)比增(zeng)長19.34%，其中發明專利申(shen)請(qing)量(liang)29791件(jian)，同(tong)(tong)比增(zeng)長34.83%，申(shen)請(qing)量(liang)均居同(tong)(tong)類(lei)城市(shi)第二位。

2015年11月，成(cheng)(cheng)都舉辦全國首個(ge)全球(qiu)(qiu)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)交(jiao)易(yi)會（以(yi)下簡稱創(chuang)(chuang)交(jiao)會），30多個(ge)國家、150余家投資機構參與并形成(cheng)(cheng)《全球(qiu)(qiu)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)成(cheng)(cheng)都共識》，并將努力把創(chuang)(chuang)交(jiao)會打(da)造為“國際(ji)化、國家級(ji)、成(cheng)(cheng)都牌(pai)、永(yong)久性”的全球(qiu)(qiu)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)年度盛會。

成(cheng)都(dou)在(zai)創新(xin)創業領域所作的努力，也得到(dao)多方認可。2015年8月(yue)(yue)，《財富》雜志將成(cheng)都(dou)列入“2015年中(zhong)國十大(da)創業城(cheng)市”。7月(yue)(yue)，阿里研究院等機構聯合發布報告(gao)，提出(chu)“中(zhong)國硅谷(gu)”將集中(zhong)在(zai)北京(jing)、上(shang)海(hai)、深圳(zhen)(zhen)、杭州(zhou)、廣(guang)州(zhou)和成(cheng)都(dou)六大(da)創新(xin)創業城(cheng)市。5月(yue)(yue)，清科集團發布報告(gao)，稱國內創新(xin)創業已形(xing)成(cheng)北京(jing)、上(shang)海(hai)、深圳(zhen)(zhen)加武漢(han)、成(cheng)都(dou)“3+2”格局。

★ 核心動力

3月5日，李克(ke)強總理在作政府工作報告時提到，2015年(nian)，發(fa)展新動能加快(kuai)成長。創新驅動發(fa)展戰略持續推進，互聯網與各(ge)行業(ye)加速融(rong)合，新型產業(ye)快(kuai)速增長。

“大眾(zhong)創(chuang)業(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)新蓬勃發(fa)展，全年新登記注(zhu)冊企(qi)業(ye)增長21.6%，平(ping)均每天(tian)新增1.2萬戶(hu)。新動(dong)能對(dui)穩(wen)就業(ye)、促升級(ji)發(fa)揮了(le)突出作用，正在推動(dong)經濟(ji)社會發(fa)生深刻變革。”李(li)克強(qiang)表(biao)示。

“創(chuang)新(xin)是引領發展的第一(yi)動(dong)力(li)(li)，必須擺在國家發展全局(ju)的核(he)心(xin)位置，深入實施創(chuang)新(xin)驅動(dong)發展戰略。”下一(yi)個五年(nian)階段的主要任(ren)務(wu)和重大(da)舉措(cuo)，則包括了強化創(chuang)新(xin)引領作用，為發展注入強大(da)動(dong)力(li)(li)。

值得注(zhu)意的是，成都正身體力(li)行地實踐對此的理解。按照(zhao)規劃，在2016年(nian)，成都將系(xi)統推進全面(mian)創新改革試驗，增(zeng)強城市(shi)發展動(dong)力(li)和核心競爭(zheng)力(li)。

今(jin)年起，西南交(jiao)通大學的(de)職(zhi)務發明(ming)(ming)人可以增(zeng)加(jia)一個新的(de)身份：共(gong)同專利(li)(li)(li)權人。3月(yue)8日，記者從西南交(jiao)通大學獲悉，該校(xiao)出臺(tai)新規(gui)，高校(xiao)與職(zhi)務發明(ming)(ming)人可按(an)“三七開”的(de)比例共(gong)同申請專利(li)(li)(li)，也可按(an)同樣(yang)的(de)比例分割西南交(jiao)大持有的(de)職(zhi)務發明(ming)(ming)專利(li)(li)(li)。這(zhe)是(shi)成(cheng)都市“牽手”西南交(jiao)大，在(zai)高校(xiao)科技成(cheng)果“三權（所有權、處(chu)置(zhi)權、收(shou)益權）”改革方面邁出的(de)關鍵(jian)一步。

事實上，2014年8月，成(cheng)都(dou)就(jiu)推出(chu)了“成(cheng)都(dou)十條”，為“職務科技成(cheng)果混合所有制”提供政策支持。

“西(xi)南交大出臺的所有權改革新政(zheng)，是成(cheng)(cheng)都市(shi)推(tui)動高校科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)進程中的又一突破。”成(cheng)(cheng)都市(shi)科(ke)(ke)技(ji)局負責人(ren)介紹，今(jin)年2月(yue)，國(guo)務院出臺重磅舉(ju)措，明確高校科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)原則上不需審批(pi)或備案，也(ye)為這一新政(zheng)掃(sao)清(qing)了制度障礙。

與此同(tong)時(shi)，成都(dou)也已(yi)啟動(dong)(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)城市(shi)(shi)建(jian)設2016年度計劃(hua)。其總體要求和(he)目標(biao)是圍(wei)繞建(jian)成國家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)城市(shi)(shi)和(he)具有(you)國際(ji)影響力(li)的區域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)中心(xin)目標(biao)，以(yi)全(quan)面創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)改革試驗(yan)區建(jian)設為統領，以(yi)國家自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示范區、成都(dou)科學城、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)天府行動(dong)(dong)計劃(hua)為主(zhu)要抓手，推動(dong)(dong)落實創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)建(jian)設“十大(da)工程”，力(li)爭(zheng)2016年全(quan)社會研究與試驗(yan)發(fa)展經費(fei)投入增長(chang)15%以(yi)上(shang)，新(xin)(xin)(xin)(xin)增科技型(xing)(xing)企業(ye)1萬(wan)(wan)家，高新(xin)(xin)(xin)(xin)技術產業(ye)產值超過8000億元以(yi)上(shang)，新(xin)(xin)(xin)(xin)增創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)載(zai)體面積100萬(wan)(wan)平方米以(yi)上(shang)，舉(ju)辦“創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)天府·菁蓉匯”系(xi)列活(huo)動(dong)(dong)100場以(yi)上(shang)，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)生(sheng)態進一(yi)步(bu)優化，大(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)、萬(wan)(wan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)進一(yi)步(bu)活(huo)躍，“創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)之(zhi)城、圓夢之(zhi)都(dou)”，“成都(dou)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)都(dou)成”的城市(shi)(shi)品牌更(geng)加響亮。

實際(ji)上，成都早(zao)已在(zai)思考這一(yi)問題。在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市發(fa)(fa)展(zhan)過程中(zhong)，唯(wei)有不斷激發(fa)(fa)城(cheng)(cheng)(cheng)市發(fa)(fa)展(zhan)內(nei)生動(dong)力，才能(neng)確保城(cheng)(cheng)(cheng)市擁有可持續的(de)發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)能(neng)，才能(neng)為城(cheng)(cheng)(cheng)市轉型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)奠定(ding)更加堅實的(de)基(ji)礎。正因如(ru)此(ci)，成都堅信，創(chuang)新驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)一(yi)定(ding)是城(cheng)(cheng)(cheng)市面(mian)向(xiang)未來的(de)核心戰略，也一(yi)定(ding)是推動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)市轉型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)核心動(dong)力。

接(jie)下(xia)(xia)來，在“創(chuang)業天府(fu)(fu)”行(xing)動計劃2.0版(ban)中(zhong)，成都(dou)將更加積極地推(tui)動創(chuang)新創(chuang)業政策、平(ping)臺、服(fu)務、環(huan)境全面提(ti)(ti)升(sheng)，在政府(fu)(fu)推(tui)動和市場(chang)行(xing)動下(xia)(xia)，提(ti)(ti)升(sheng)“菁(jing)(jing)蓉匯”的(de)(de)品質(zhi)與實力，加快對(dui)創(chuang)新創(chuang)業小鎮(zhen)(zhen)“菁(jing)(jing)蓉鎮(zhen)(zhen)”的(de)(de)建(jian)設(she)，并加強(qiang)線上“創(chuang)業天府(fu)(fu)”云(yun)孵化體系和線下(xia)(xia)創(chuang)新要素大市場(chang)的(de)(de)建(jian)設(she)。

建(jian)(jian)具有國(guo)(guo)際影響力的區域創新(xin)創業中心，打造(zao)創新(xin)創業發(fa)展引(yin)擎，成(cheng)都已(yi)確定三大抓手(shou)——抓好(hao)國(guo)(guo)家自主創新(xin)示范(fan)區建(jian)(jian)設，加快建(jian)(jian)設成(cheng)都科學(xue)城，實施“創業天府”行動(dong)計(ji)劃。

毫(hao)無疑問，在(zai)未來的一年里，將有(you)更多的支持元素加入進來，形成(cheng)支持創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)的合(he)力。成(cheng)都(dou)將從政策、組織、法治、服務、輿論等方面(mian)出(chu)發，為創(chuang)(chuang)業(ye)提(ti)供(gong)更好保障(zhang)。此外，知識(shi)產權(quan)、人才發展、金融支撐、開(kai)放合(he)作(zuo)四大戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)的提(ti)出(chu)，使創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)在(zai)成(cheng)都(dou)經濟版圖中(zhong)的戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)地位得到進一步的提(ti)升，更有(you)利(li)于系統推進全面(mian)創(chuang)(chuang)新改革的試驗(yan)。

這些舉措意味(wei)著，在(zai)2016年，成都將迎來(lai)一(yi)個更好的(de)創新(xin)創業生態環境，吸引(yin)更多(duo)的(de)國(guo)內(nei)外創客來(lai)到(dao)成都做(zuo)“安逸的(de)蓉漂”，一(yi)個最好的(de)創業時代已經來(lai)臨(lin)。