每(mei)經編輯｜每(mei)經記者(zhe) 張(zhang)雯(wen)    

◎每經記者 張雯

農業(ye)供給側改革(ge)推進，也許(xu)給正被進口大豆擠壓市場空間(jian)的中(zhong)國(guo)大豆帶來了一(yi)線生機。

3月7日(ri)，農業部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)韓長(chang)賦在十二屆全國人大(da)四次(ci)會(hui)(hui)議(yi)新聞中(zhong)心記者會(hui)(hui)上(shang)表示，推進農業供給側(ce)結構性改革，當(dang)前要(yao)重點抓(zhua)三(san)件事，“減玉米(mi)、增大(da)豆、提(ti)牛(niu)奶”。

韓長(chang)賦(fu)表示，結構性(xing)(xing)(xing)調(diao)整主要表現在(zai)三(san)個方面(mian)：有(you)的(de)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)過剩(sheng)，比如(ru)玉米，“年度性(xing)(xing)(xing)、階段性(xing)(xing)(xing)供大(da)于求(qiu)”；有(you)的(de)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)不足(zu)，比如(ru)大(da)豆；還(huan)(huan)有(you)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)的(de)質量有(you)待提(ti)升，“大(da)路貨還(huan)(huan)是多，優(you)質的(de)、品(pin)牌的(de)還(huan)(huan)不多”，不能適應消(xiao)費(fei)者的(de)需求(qiu)，比如(ru)牛奶。

韓長(chang)賦同時(shi)表示，我(wo)國(guo)去年進口(kou)了8100多(duo)萬噸大豆，絕大多(duo)數都是轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因大豆。這些大豆，包括從美國(guo)進口(kou)的(de)，都是在其國(guo)內進行過(guo)安全(quan)評價(jia)，而(er)且經過(guo)我(wo)國(guo)農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因生物安全(quan)委(wei)員會的(de)安全(quan)評價(jia)的(de)。

減玉米增大豆提牛奶

作(zuo)為(wei)大(da)(da)豆(dou)(dou)的原產國(guo)(guo)，國(guo)(guo)產大(da)(da)豆(dou)(dou)卻在進口大(da)(da)豆(dou)(dou)的兇猛(meng)沖擊下節(jie)節(jie)敗退，中國(guo)(guo)變成世界上(shang)最大(da)(da)的大(da)(da)豆(dou)(dou)進口國(guo)(guo)的同時(shi)，大(da)(da)豆(dou)(dou)對外依存(cun)度超過(guo)了80%。

在榨油(you)用(yong)途上，有研究(jiu)表(biao)明(ming)，國產(chan)大(da)豆(dou)的(de)出油(you)率為(wei)16 %～17 %，而進(jin)口大(da)豆(dou)的(de)出油(you)率一(yi)般在19 %～22%，國產(chan)大(da)豆(dou)不(bu)敵進(jin)口大(da)豆(dou)。

中(zhong)央農村工作(zuo)領導小組副組長陳錫文(wen)此前表示，“中(zhong)國大豆(dou)(dou)缺口非(fei)常(chang)(chang)大，去年大豆(dou)(dou)總產(chan)量230多億(yi)斤(jin)，離需求差的(de)非(fei)常(chang)(chang)遠，去年進口大豆(dou)(dou)1633億(yi)斤(jin)，進口的(de)大豆(dou)(dou)相當于國產(chan)大豆(dou)(dou)的(de)7倍”。

30年前，人均只消費(fei)2.6公斤(jin)食用(yong)油(you)，而現在(zai)，食用(yong)油(you)消費(fei)量增長了10倍，人均消費(fei)在(zai)20多公斤(jin)。一(yi)邊，是急(ji)劇(ju)擴大(da)(da)的食用(yong)油(you)需(xu)求；一(yi)邊，卻是出油(you)率較低的國產大(da)(da)豆難(nan)以匹(pi)敵進(jin)口(kou)大(da)(da)豆。

國產大豆的出路在哪里？

韓長賦說，當前要(yao)重點抓(zhua)三件(jian)事，“減玉米、增大豆、提(ti)牛奶”。他表示，“我們要(yao)把國(guo)產大豆的(de)優(you)勢發(fa)揮出來(lai)，具(ju)體(ti)講要(yao)搞好目(mu)標價格(ge)試點，另外開展大豆品種攻關，還有要(yao)提(ti)高大豆生產效(xiao)益，包括(kuo)產業鏈建設。”

同時，他說，事(shi)實上(shang)(shang)，由于較(jiao)高的(de)(de)蛋(dan)白(bai)含量(liang)，國產(chan)大豆雖(sui)然輸(shu)了榨油戰場上(shang)(shang)的(de)(de)戰役，在大豆蛋(dan)白(bai)加(jia)工的(de)(de)戰場上(shang)(shang)，國產(chan)大豆另有精彩(cai)表現：與進口大豆相比(bi)，我國國產(chan)大豆的(de)(de)蛋(dan)白(bai)質含量(liang)高2~3個(ge)百分點，因此非(fei)常適(shi)合于加(jia)工大豆蛋(dan)白(bai)。

也(ye)因此(ci)，在記(ji)者(zhe)會上，韓(han)長賦說，“我們是大(da)豆(dou)原產地，我們的(de)高蛋(dan)白大(da)豆(dou)還是有(you)優勢的(de)，做豆(dou)腐(fu)、生豆(dou)芽，還是我們自己的(de)大(da)豆(dou)好”。

不追求糧食連續增產

伴隨(sui)洶涌的進(jin)口(kou)大豆(dou)一起入(ru)(ru)關的，還有“洋玉(yu)米(mi)”及各種玉(yu)米(mi)替代品。這些(xie)廉(lian)價(jia)進(jin)口(kou)糧(liang)食涌入(ru)(ru)中國(guo)加工企業的工廠，卻把市面上的國(guo)產糧(liang)食擠入(ru)(ru)了庫房。

國(guo)務(wu)院參(can)事、國(guo)家發改(gai)委原副主任(ren)杜(du)鷹告(gao)訴(su)《每日經(jing)濟新聞》記者，“玉米的庫存，已(yi)經(jing)達到峰值。”

韓長(chang)賦在回答(da)記(ji)者問(wen)時(shi)也(ye)承認，“現在我(wo)們的(de)庫存充裕(yu)，供給(gei)也(ye)充足，也(ye)有的(de)地(di)方(fang)，特別是主產(chan)區，有的(de)糧食品(pin)種裝不下了。”

但(dan)在韓長賦看(kan)來，糧(liang)食(shi)多了是好(hao)(hao)事。他(ta)說，“我(wo)的(de)一(yi)個基(ji)本的(de)看(kan)法(fa)和認(ren)識，就是糧(liang)食(shi)豐收，糧(liang)食(shi)充裕，甚至多了一(yi)點，是好(hao)(hao)事。因(yin)為，我(wo)們在糧(liang)食(shi)多得裝不(bu)下和糧(liang)食(shi)少了不(bu)夠(gou)吃之(zhi)間選擇的(de)話，你說要哪個？我(wo)們還是手中有糧(liang)，心中不(bu)慌(huang)。”

那(nei)么(me)在(zai)“十(shi)二連增”的情(qing)況下，還要追求十(shi)三、十(shi)四連增嗎？十(shi)三五期間，糧食策略應該定在(zai)什么(me)標準(zhun)之(zhi)上？

韓長(chang)賦表示，糧(liang)食(shi)對于我(wo)(wo)國(guo)(guo)這樣(yang)一(yi)個人口(kou)大(da)國(guo)(guo)，始終是重大(da)問題，要始終繃緊糧(liang)食(shi)安全這根弦。未來我(wo)(wo)國(guo)(guo)人口(kou)總量(liang)還要增(zeng)(zeng)長(chang)，城(cheng)市人口(kou)將(jiang)大(da)大(da)增(zeng)(zeng)加，同時，消(xiao)費結構變化、消(xiao)費水平升(sheng)級，使得對糧(liang)食(shi)需求(qiu)是剛(gang)性增(zeng)(zeng)長(chang)的，必須(xu)始終保持(chi)糧(liang)食(shi)穩定生產。我(wo)(wo)國(guo)(guo)糧(liang)食(shi)進(jin)口(kou)增(zeng)(zeng)加主要原(yuan)因是品種調劑需要和價格差(cha)異，對此必須(xu)提高糧(liang)食(shi)生產的競爭力(li)。

韓(han)長賦(fu)說，“‘十(shi)三五(wu)(wu)’我們不(bu)追求糧(liang)(liang)食(shi)連續(xu)增(zeng)產(chan)(chan)，多(duo)一點少一點是技(ji)術(shu)性問題，保(bao)障糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)是戰略性問題，所以技(ji)術(shu)性問題還(huan)得服從(cong)于戰略性問題。‘十(shi)三五(wu)(wu)’中央的方針非(fei)常明確，就(jiu)是‘鞏固和提(ti)(ti)升糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)能’，具體而言，就(jiu)是要保(bao)護耕地，提(ti)(ti)高耕地質量，建設(she)高標準農田，推廣高新技(ji)術(shu)，‘藏(zang)(zang)糧(liang)(liang)于地，藏(zang)(zang)糧(liang)(liang)于技(ji)’；同(tong)時(shi)，還(huan)要抓好主(zhu)產(chan)(chan)區，發(fa)展適度規(gui)模經營，提(ti)(ti)高糧(liang)(liang)食(shi)生產(chan)(chan)水(shui)平和效率。”