每經(jing)編(bian)輯｜每經(jing)記者(zhe) 張(zhang)雯(wen)    

◎每經記者 張雯

3月3日上午，媒(mei)體的目光都盯在了即將發放(fang)全國兩會提案(an)的北京市西城區太平(ping)橋大街21號，一棟位于(yu)中國政協大樓北邊100米的白色建(jian)筑。

上交(jiao)提案，是(shi)(shi)全國政(zheng)協委員參政(zheng)議(yi)政(zheng)的重(zhong)要途徑。而全國政(zheng)協十(shi)二屆四次會議(yi)的重(zhong)點，即是(shi)(shi)圍繞“十(shi)三五”規劃建言獻策。

《每日經濟新聞》記者在(zai)全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)十(shi)(shi)二(er)屆四(si)次(ci)(ci)(ci)會(hui)議(yi)提案組了(le)解(jie)到，過去一(yi)年里，全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)圍(wei)繞“十(shi)(shi)三五(wu)”規(gui)劃(hua)建(jian)言獻策召開了(le)兩(liang)次(ci)(ci)(ci)專(zhuan)題議(yi)政(zheng)性(xing)常委會(hui)，進行(xing)了(le)56次(ci)(ci)(ci)專(zhuan)題視(shi)察調研和協(xie)商議(yi)政(zheng)活動，提交了(le)363件相關提案，收集報送相關信息(xi)545篇，而在(zai)本(ben)次(ci)(ci)(ci)全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)大會(hui)上，他們(men)還將圍(wei)繞推(tui)動“十(shi)(shi)三五(wu)”規(gui)劃(hua)的(de)制定和實(shi)施，組織3次(ci)(ci)(ci)大會(hui)發言，并在(zai)14次(ci)(ci)(ci)小組討論和界別聯組討論中，專(zhuan)門安排3次(ci)(ci)(ci)討論“十(shi)(shi)三五(wu)”規(gui)劃(hua)綱要草案。

見聞一：提案不追求數(shu)量講究質量

“提(ti)案(an)提(ti)出，經提(ti)案(an)委員會審查立案(an)后(hou)，就會成為正式(shi)提(ti)案(an)。”3月3日上(shang)午，一位全國(guo)政協工作人員告訴《每(mei)日經濟(ji)新聞(wen)》記者，“正式(shi)提(ti)案(an)將交(jiao)付到各有關(guan)單位辦理，而且必(bi)須保證件件有答(da)復、事(shi)事(shi)有交(jiao)待”。

據全國(guo)(guo)政協(xie)提案委員(yuan)會消息，2015年，全國(guo)(guo)政協(xie)立案的5000多件提案絕大(da)多數已經(jing)辦復。

不(bu)過，今(jin)年(nian)出現(xian)了(le)一(yi)(yi)個新變化，即“今(jin)年(nian)全國(guo)(guo)政協大(da)會提(ti)(ti)案(an)審(shen)查工作將進一(yi)(yi)步明確(que)不(bu)追(zhui)求(qiu)提(ti)(ti)案(an)數量，更講究提(ti)(ti)案(an)質量的要(yao)求(qiu)”。全國(guo)(guo)政協提(ti)(ti)案(an)委員會主任孫淦在全國(guo)(guo)政協提(ti)(ti)案(an)工作情況(kuang)通氣(qi)座談會上表(biao)示，今(jin)年(nian)大(da)會提(ti)(ti)案(an)審(shen)查工作將嚴把提(ti)(ti)案(an)質量關(guan)，切實(shi)(shi)把選(xuan)題(ti)準、調研深、情況(kuang)明、分析透、建議實(shi)(shi)的好提(ti)(ti)案(an)立起來。

也因(yin)此，上述工作人員告訴《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者，“今年(nian)不會提供如已(yi)收到多(duo)少提案這種數字(zi)給媒體(ti)”。

而在媒(mei)體(ti)記者(zhe)查閱提案的(de)間隙，幾位全國政協工作人員也來到記者(zhe)中間，請記者(zhe)對(dui)所看到提案的(de)質量提出意見。

當(dang)有一位記者表示“這(zhe)兒有一份提(ti)案(an)，其中一條(tiao)建議有些不大切合實(shi)際情況”，幾位工作人員也(ye)一起(qi)拿起(qi)這(zhe)份提(ti)案(an)查看，并詢問問題在哪里，而(er)當(dang)記者結合自己采(cai)訪經歷講述了該建議的不合理(li)之處，幾位工作人員也(ye)表示了認可。

見(jian)聞二：袁(yuan)隆(long)平建(jian)言(yan)秸稈精肥技術

3月3日上(shang)午(wu)10時，在(zai)專門為媒體記者準備的(de)提(ti)案會(hui)議室里，桌子上(shang)已(yi)經擺滿上(shang)百份陸續收到的(de)委員提(ti)案，而《每日經濟新聞(wen)》記者獲取了今(jin)年政(zheng)協“前十號”提(ti)案中的(de)五份，其(qi)中一份即來自85歲高齡的(de)“雜交(jiao)水稻之(zhi)父”袁隆(long)平。

本次(ci)全(quan)國兩(liang)會(hui)，袁隆(long)平仍然請(qing)假(jia)缺席，這已是(shi)他連續三(san)年缺席兩(liang)會(hui)了，據媒體(ti)報道，日前他已辭去湖(hu)南省政(zheng)協副主席職(zhi)務，稱將把畢(bi)生精力(li)全(quan)部(bu)投(tou)入超(chao)級雜交水稻(dao)科研與推廣。

雖然(ran)缺席，但袁隆(long)平依然(ran)心系農業(ye)提(ti)案工作(zuo)。今年，袁隆(long)平的提(ti)案作(zuo)為(wei)“九號提(ti)案”，提(ti)出了(le)《關于加大秸稈精肥還田新技術推廣破解(jie)秸稈禁燒困局的提(ti)案》。

在提案中(zhong)，袁隆平指出我國秸稈(gan)年產達9億(yi)多噸(dun)，處理方式令(ling)人頭(tou)疼：燒(shao)掉吧(ba)制造(zao)霧霾，丟(diu)棄吧(ba)污染水體，扔在土里吧(ba)還會板結土壤。他用八個字總結秸稈(gan)直接還田帶來的影響：政(zheng)府傷神、農(nong)民吃虧。

那(nei)么(me)袁隆平尋找(zhao)到的秸(jie)稈環(huan)保處理(li)路徑在(zai)哪里(li)呢？

在他看(kan)來，必(bi)須加大(da)秸(jie)稈(gan)精肥(fei)還(huan)田新技術研發和推廣，改粗肥(fei)還(huan)田為精肥(fei)還(huan)田，促(cu)進村級秸(jie)稈(gan)“收(shou)-儲-運-用(yong)(yong)”中心建設(she)，歸口(kou)秸(jie)稈(gan)處理資金集中使用(yong)(yong)，倡導扶持施(shi)用(yong)(yong)秸(jie)稈(gan)有(you)機肥(fei)，開展秸(jie)稈(gan)飼(si)料化、基料化研究。

在2013年(nian)參加全(quan)國“兩會”時，袁隆(long)平(ping)帶來(lai)的提案(an)是建議把湖南長沙打造成為雜交水(shui)稻之都(dou)，或者簡稱“國際稻都(dou)”，集研發(fa)、生產(chan)、培育、加工于一體，形成綜合(he)性的水(shui)稻產(chan)業鏈；2012年(nian)，袁隆(long)平(ping)告訴媒(mei)體他(ta)已(yi)連續三年(nian)建議政府要(yao)以較高的價格收購農民的糧食(shi)，然后以平(ping)價出售糧食(shi)。2014年(nian)和2015年(nian)袁隆(long)平(ping)缺(que)席全(quan)國“兩會”，記(ji)者也未搜索到(dao)相關提案(an)。

◎袁(yuan)隆平提案關(guan)注什么(me)？

今年，袁隆平的提案作為(wei)“九號提案”，提出了《關(guan)于加大秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)精(jing)肥還田新技術推廣破解秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)禁燒困局的提案》。在他(ta)看來，必(bi)須(xu)加大秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)精(jing)肥還田新技術研發和推廣，改(gai)粗肥還田為(wei)精(jing)肥還田，促(cu)進村級秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)“收-儲-運-用”中心建(jian)設，歸口(kou)秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)處理(li)資金集中使(shi)用，倡導(dao)扶持施用秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)有機肥，開展秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)飼料化、基料化研究。