◎每經記者 丁舟洋

自(zi)“一(yi)帶一(yi)路”戰(zhan)略提出以來，中歐(ou)班(ban)列(lie)如雨后(hou)春筍般在各地不斷涌現。目前全國已經有超過10個城市開通(tong)了直達歐(ou)洲腹地的貨(huo)運班(ban)列(lie)。但火熱的建設背后(hou)，卻難掩(yan)各地中歐(ou)班(ban)列(lie)為拼搶貨(huo)源(yuan)而大(da)打價格戰(zhan)的事實。

如何讓中歐班列走(zou)出“各自為政”的(de)窘境，成為了今(jin)年兩會代(dai)表們(men)關注(zhu)的(de)話(hua)題。據(ju)《重慶日(ri)報(bao)》報(bao)道(dao)，全國(guo)政協委員、重慶市政協副秘(mi)書長王(wang)濟光提議(yi)，建立中歐班列國(guo)內(nei)聯席會議(yi)制(zhi)度，按市場化原則(ze)理順和完善(shan)其(qi)運行機制(zhi)。

“各地建立(li)協調機(ji)制，讓(rang)中(zhong)歐(ou)班列對外形成一個統一品牌，是非常有(you)必要的。”全(quan)國鐵道專家(jia)、中(zhong)國工程院(yuan)院(yuan)士(shi)王夢恕告訴(su)《每(mei)日經濟(ji)新聞(wen)》記者，此外國家(jia)層(ceng)面還應(ying)出臺價格(ge)指(zhi)導政策，減(jian)少(shao)“虧本賺吆喝”的情況。

大打價格戰 賠本賺吆喝

跨越(yue)亞歐(ou)(ou)大陸橋的“新(xin)(xin)絲(si)綢之路”正變得逐(zhu)漸擁擠(ji)。自2011年(nian)第(di)一條(tiao)直達歐(ou)(ou)洲的渝新(xin)(xin)歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)開通后，隨(sui)著“一帶一路”頂層設計出臺，多(duo)省紛(fen)紛(fen)打造中歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)交通線。目前，全國(guo)已有渝新(xin)(xin)歐(ou)(ou)、蓉(rong)歐(ou)(ou)快鐵、鄭新(xin)(xin)歐(ou)(ou)、蘇滿歐(ou)(ou)、漢新(xin)(xin)歐(ou)(ou)、湘歐(ou)(ou)、義新(xin)(xin)歐(ou)(ou)等超過10條(tiao)中歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)。

“對于(yu)(yu)長(chang)期(qi)處于(yu)(yu)對外開放不利地位的(de)中西部內陸城(cheng)市(shi)(shi)而(er)言，中歐班(ban)列確(que)實有巨大的(de)吸引(yin)力。”某條(tiao)中歐班(ban)列相(xiang)關(guan)負責人(ren)向《每日經濟新聞(wen)》記者表示，開通直達歐洲(zhou)的(de)中歐班(ban)列，一旦相(xiang)關(guan)城(cheng)市(shi)(shi)成(cheng)為(wei)中歐貨(huo)運(yun)集散中心，將(jiang)有助于(yu)(yu)其(qi)掌握未(wei)來“新絲路”的(de)商業脈搏。因(yin)此，其(qi)認為(wei)，“任(ren)何有條(tiao)件的(de)城(cheng)市(shi)(shi)都可以開通中歐班(ban)列。”

王(wang)濟光表(biao)示，中歐(ou)班(ban)列的(de)(de)(de)成功開通和運營，不僅(jin)實現了(le)我國內陸地區與歐(ou)洲(zhou)市(shi)場的(de)(de)(de)直(zhi)聯(lian)互通，而且為推動“絲綢之路經濟帶”的(de)(de)(de)貿(mao)易、投資、產業及科技(ji)等多領域務實合作提供(gong)了(le)強力支持。

但值得注意(yi)的(de)是(shi)(shi)，這(zhe)些班列都面臨著從歐洲攬貨(huo)(huo)難(nan)的(de)問題，目前中歐每年(nian)陸路運輸量(liang)7000多萬(wan)噸、海(hai)(hai)運量(liang)2億多噸，但大部分貨(huo)(huo)物都是(shi)(shi)中國出口(kou)到歐洲，歐洲對華出口(kou)僅有(you)少量(liang)的(de)精(jing)密(mi)儀(yi)器、機械、高(gao)檔(dang)服裝等。而中國貨(huo)(huo)運代(dai)理企業在海(hai)(hai)外網點也不健(jian)全，攬貨(huo)(huo)能(neng)力(li)有(you)限。

在長(chang)期(qi)單向(xiang)運輸的(de)(de)(de)情況下，中歐(ou)(ou)班線虧損已成為不爭的(de)(de)(de)事實。而地方政府為了維(wei)護班列(lie)的(de)(de)(de)運營(ying)，不惜大量補貼運費，吸引貨源。前述某(mou)中歐(ou)(ou)班列(lie)相關(guan)負(fu)責人多(duo)次對記者坦言，中歐(ou)(ou)班列(lie)長(chang)期(qi)存在打價格戰的(de)(de)(de)問(wen)題。“雖然大家都注意到了，相關(guan)專家也多(duo)次呼吁，但(dan)這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)現(xian)狀仍(reng)未改變。”

業內：國家(jia)應給(gei)出指(zhi)導價

“斗得太厲害了。國(guo)內怕同行，國(guo)外怕老鄉。”王夢(meng)恕指出(chu)，是(shi)不(bu)是(shi)有的(de)(de)城(cheng)市不(bu)適(shi)合開中歐班列(lie)？沿途重疊的(de)(de)線路有沒有合并運行的(de)(de)可(ke)能？城(cheng)市之間的(de)(de)貨運可(ke)不(bu)可(ke)以搭順風車(che)？是(shi)不(bu)是(shi)非要自己開一條？這些問題都是(shi)值得考慮(lv)的(de)(de)。

值(zhi)得一提的是，鐵(tie)路總公司(si)運(yun)輸局相關負(fu)責(ze)人曾(ceng)公開表示，為了(le)進一步擴(kuo)大貨源吸引范圍、增加(jia)開行密度、降低物(wu)流(liu)成本，鐵(tie)路總公司(si)將采取中(zhong)轉集結方(fang)式，組織國內各主要(yao)城(cheng)市(shi)的貨源，經鐵(tie)路集結后開往歐(ou)(ou)洲(zhou)主要(yao)節點城(cheng)市(shi)，使中(zhong)歐(ou)(ou)班列(lie)惠及更多城(cheng)市(shi)和(he)地區。

王(wang)濟光建(jian)議(yi)，要科(ke)學制(zhi)定中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)(ou)班(ban)列(lie)發展規(gui)劃，出臺(tai)《中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)(ou)班(ban)列(lie)組(zu)織管理(li)(li)暫行辦法》，建(jian)立中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)(ou)班(ban)列(lie)國(guo)內(nei)聯席會議(yi)制(zhi)度(du)，按市場化原則理(li)(li)順和完善運行機(ji)制(zhi)。同時加大(da)中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)(ou)班(ban)列(lie)的(de)國(guo)內(nei)區域合作力度(du)，以(yi)吸(xi)引歐(ou)(ou)(ou)(ou)洲大(da)型跨(kua)國(guo)物(wu)流(liu)企(qi)業(ye)融入(ru)中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)(ou)班(ban)列(lie)貨運物(wu)流(liu)體系。

《每日經濟(ji)新聞》記者注意到，2014年8月，鐵路(lu)總公司召(zhao)開首(shou)屆中(zhong)歐班列(lie)國內(nei)協(xie)調(diao)會議，頒布了《中(zhong)歐班列(lie)組織管理暫行辦法》，簽署(shu)了《關于建(jian)立(li)中(zhong)歐班列(lie)國內(nei)運輸(shu)協(xie)調(diao)會備忘錄》。其(qi)中(zhong)提(ti)出，讓中(zhong)歐班列(lie)形(xing)成統一的品牌(pai)，集中(zhong)去歐洲攬貨，避免內(nei)部競爭。但具體(ti)實行上(shang)，各自(zi)為政的局面改觀有限。

“集中起來也(ye)有不合理的地(di)方，大(da)(da)家各(ge)自做也(ye)是(shi)可(ke)以的，競(jing)爭在(zai)所難免，也(ye)是(shi)有利的，但應該在(zai)國家規定(ding)的一個(ge)(ge)范(fan)圍內競(jing)爭。”前述某(mou)中歐班列相關負責人(ren)稱，最(zui)好是(shi)由國家出臺頂層設計，劃定(ding)一個(ge)(ge)游戲規則，給出一個(ge)(ge)指導價。大(da)(da)家通(tong)過優化服務，招攬貨源，最(zui)后的結果(guo)一定(ding)是(shi)一個(ge)(ge)區域內只有一個(ge)(ge)交(jiao)通(tong)樞紐在(zai)市場化競(jing)爭中勝出。