部署“十三五”時期的(de)工作將(jiang)是2016年兩(liang)會(hui)的(de)重要話(hua)題。業內(nei)人士分析，圍繞“十三五”規劃綱(gang)要等提(ti)出的(de)重點，預計全(quan)面深化體制改革、增(zeng)強(qiang)經濟內(nei)生動力、推進供給側結構性(xing)改革將(jiang)成為本屆(jie)兩(liang)會(hui)的(de)熱點話(hua)題。

中高速增長可期

今年是“十(shi)三五”開(kai)局(ju)之(zhi)年，從一系(xi)列宏觀數據看(kan)，經濟下行壓力仍(reng)然較大。業內人士認為，隨著穩增(zeng)長(chang)政(zheng)策(ce)的(de)加(jia)碼(ma)，經濟有望(wang)在(zai)下半年回(hui)升。從整個(ge)“十(shi)三五”來看(kan)，中(zhong)國經濟仍(reng)有望(wang)保持中(zhong)高速增(zeng)長(chang)。

國家信息(xi)中(zhong)心(xin)經濟(ji)預測部主(zhu)任(ren)祝寶良表示，根據(ju)國家信息(xi)中(zhong)心(xin)量(liang)化(hua)模型(xing)測算，“十三五(wu)”時期(qi)中(zhong)國經濟(ji)增(zeng)速將維持在(zai)6.5%-7%之(zhi)間，這就是“中(zhong)高速”增(zeng)長(chang)。隨著簡(jian)政放權、知識產權保護、財稅改(gai)革等(deng)方面的制度日益完善(shan)，未來五(wu)年“大眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新”的風潮(chao)將更盛，要(yao)素配置(zhi)會(hui)相應優化(hua)，中(zhong)國經濟(ji)對投(tou)資拉動的依賴會(hui)降低，只要(yao)經濟(ji)持續增(zeng)長(chang)，經濟(ji)發展就不(bu)會(hui)出(chu)現大問題。

市場人士分析(xi)，無(wu)論從需(xu)求側還是供給側看，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟有條件保持(chi)中(zhong)高(gao)速增長(chang)。首先，消(xiao)費(fei)(fei)及投資(zi)需(xu)求仍將(jiang)(jiang)拉動(dong)(dong)經(jing)濟增長(chang)。隨著(zhu)居民收入(ru)的(de)(de)提高(gao)、消(xiao)費(fei)(fei)主體結構(gou)的(de)(de)變化(hua)以及消(xiao)費(fei)(fei)選擇空間的(de)(de)擴大(da)，巨大(da)的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)需(xu)求仍將(jiang)(jiang)是未來經(jing)濟增長(chang)的(de)(de)引擎(qing)之一(yi)。其次，傳(chuan)統產(chan)業(ye)的(de)(de)升級(ji)和新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)(de)發(fa)展將(jiang)(jiang)拉動(dong)(dong)大(da)量的(de)(de)投資(zi)需(xu)求。從供給端看，我國(guo)(guo)(guo)工業(ye)生(sheng)產(chan)效率和技(ji)(ji)術(shu)進步(bu)均存在較大(da)提升空間。我國(guo)(guo)(guo)已成為研發(fa)投入(ru)世界第二大(da)國(guo)(guo)(guo)，隨著(zhu)《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制造(zao)2025》戰略的(de)(de)實施，傳(chuan)統產(chan)業(ye)轉型升級(ji)的(de)(de)步(bu)伐將(jiang)(jiang)加快，信息技(ji)(ji)術(shu)、高(gao)端裝備、新(xin)(xin)材料、生(sheng)物醫藥(yao)等(deng)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展的(de)(de)空間將(jiang)(jiang)進一(yi)步(bu)擴展。

對于今(jin)年兩會(hui)是否會(hui)設定經(jing)濟增(zeng)長(chang)目(mu)(mu)標(biao)，國資委研究(jiu)(jiu)院研究(jiu)(jiu)員胡(hu)遲認(ren)為(wei)，當前中國經(jing)濟已步入新常態，預計(ji)(ji)今(jin)年兩會(hui)將不(bu)再把經(jing)濟增(zeng)長(chang)目(mu)(mu)標(biao)設定為(wei)具(ju)體數字，而是一(yi)個區間(jian)(jian)。根據關于“十(shi)三五”規劃的(de)建議(yi)，預計(ji)(ji)未來幾年經(jing)濟增(zeng)長(chang)目(mu)(mu)標(biao)將設定在6.5%-7%之(zhi)間(jian)(jian)。清華大學國情研究(jiu)(jiu)院院長(chang)胡(hu)鞍鋼(gang)認(ren)為(wei)，中國的(de)實際經(jing)濟增(zeng)長(chang)率基本都(dou)高于預期目(mu)(mu)標(biao)。“十(shi)一(yi)五”規劃定在7.5%，“十(shi)二五”規劃定在7%，“十(shi)三五”規劃可能(neng)定在7%左右。

新動能將發力

業(ye)內人士(shi)預計(ji)，財稅(shui)體(ti)制改革(ge)、國企改革(ge)、金(jin)融(rong)體(ti)制改革(ge)將是(shi)本屆兩會(hui)的熱點話題，這些領(ling)域的改革(ge)將成為“十三五”期間(jian)經濟增長的新動力。

祝寶良認(ren)為，未來(lai)五年經濟增(zeng)長將從(cong)以下(xia)領域尋(xun)找新(xin)動力：一是(shi)國(guo)有企業改革，化解過剩產能，壟斷行業進一步(bu)向社會放(fang)開；二是(shi)通過完善產權制度為企業減負(fu)，激發(fa)企業的(de)積極(ji)性；三是(shi)放(fang)開資源價格，讓市場在(zai)更(geng)多領域發(fa)揮資源配(pei)置作用；四是(shi)關注國(guo)際貿易中的(de)一些新(xin)變(bian)化、新(xin)規則并積極(ji)融(rong)入其中。

摩根大通中國首席(xi)經濟(ji)(ji)學家(jia)朱海斌認為，未來中國經濟(ji)(ji)可能出現的(de)(de)(de)新增(zeng)長會來自三個(ge)方面。首先，新一輪農村土(tu)地改(gai)革(ge)對(dui)(dui)應的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)戶籍改(gai)革(ge)和新型城鎮化，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)未來10-15年(nian)非常重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)增(zeng)長點。其次是(shi)(shi)(shi)創新。從中長期來看(kan)(kan)，關鍵要(yao)(yao)發展中高端制造業和中高端服務(wu)業。再次是(shi)(shi)(shi)開(kai)放(fang)。這(zhe)一輪開(kai)放(fang)重(zhong)點不是(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，而是(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)內開(kai)放(fang)。從全(quan)球的(de)(de)(de)環(huan)境來看(kan)(kan)，隨著全(quan)球經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)下(xia)滑(hua)，貿(mao)易保護主義(yi)在(zai)抬頭，對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)對(dui)(dui)未來中國的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)增(zeng)速有多(duo)大的(de)(de)(de)提升在(zai)很大程度上并(bing)不取決于中國自身的(de)(de)(de)努力(li)，而是(shi)(shi)(shi)需要(yao)(yao)全(quan)球的(de)(de)(de)共(gong)同努力(li)。

國務(wu)院發(fa)展(zhan)研(yan)究中心(xin)副主(zhu)任(ren)王一(yi)鳴表(biao)示，“大眾創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)新”將激活經濟(ji)發(fa)展(zhan)動(dong)能。這一(yi)輪創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新活動(dong)與“互聯(lian)網+”深(shen)度(du)(du)融(rong)合(he)，推(tui)動(dong)技(ji)術、人才和(he)資金(jin)等高端生產要素(su)的(de)聚集，催生一(yi)大批需(xu)求導向和(he)大眾參與的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新型(xing)企業(ye)。百度(du)(du)、阿里、騰訊、京(jing)東等已(yi)成為全球排名居前的(de)互聯(lian)網公司。傳統企業(ye)“觸網”，深(shen)化線上線下(xia)融(rong)合(he)，眾籌、眾包、眾扶、眾創(chuang)(chuang)(chuang)等雙創(chuang)(chuang)(chuang)支撐平臺加快發(fa)展(zhan)。深(shen)入(ru)推(tui)進商事制度(du)(du)改(gai)革，激發(fa)了大眾創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)活力。在物聯(lian)網、云(yun)計算、大數據、移動(dong)互聯(lian)網等新一(yi)代信息技(ji)術推(tui)動(dong)下(xia)，我國服務(wu)業(ye)技(ji)術、管理(li)、市場和(he)商業(ye)模式創(chuang)(chuang)(chuang)新層出不(bu)(bu)窮，新興(xing)業(ye)態將不(bu)(bu)斷涌現。

多個產業成熱點

市場人士認為(wei)，兩(liang)會涉及的(de)多項改(gai)革將為(wei)相(xiang)關產業提(ti)供新的(de)發(fa)展空間，促(cu)使這些產業成(cheng)為(wei)未來幾年的(de)投資熱點(dian)。

對于供給側(ce)改(gai)革，申萬宏源首席宏觀分析師李(li)慧勇表示，供給側(ce)改(gai)革的(de)推進(jin)將為(wei)相(xiang)關行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)帶來新的(de)投資布局。供給側(ce)改(gai)革的(de)首要看點在(zai)于去(qu)產(chan)(chan)能(neng)，從目前我(wo)國產(chan)(chan)能(neng)過剩行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)布局來看，多集中于基(ji)礎(chu)工業(ye)(ye)(ye)，如(ru)鋼鐵、水(shui)泥(ni)、玻璃、電解(jie)鋁、煤炭等(deng)，且普遍存在(zai)“散小亂弱”、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集中度較低(di)(di)和(he)產(chan)(chan)能(neng)利用率低(di)(di)的(de)現實。實施供給側(ce)改(gai)革將有利于改(gai)善產(chan)(chan)能(neng)過剩行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)基(ji)本面，優(you)化行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)格局，恰(qia)恰(qia)為(wei)相(xiang)關周期(qi)性行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)帶來大量并購重組機會。

民生類改革(ge)一直是“兩會”的(de)焦(jiao)點。2016年作為“十(shi)三五”規(gui)劃的(de)開(kai)局之(zhi)年，與“健(jian)康(kang)中(zhong)(zhong)國”相關(guan)的(de)醫藥生物產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策還將(jiang)持續落(luo)地(di)，行業(ye)(ye)由(you)此將(jiang)迎來歷史性(xing)發展機遇(yu)。從行業(ye)(ye)整體發展空間來看，目前中(zhong)(zhong)國健(jian)康(kang)產(chan)業(ye)(ye)占GDP的(de)比重不到5%，與發達(da)(da)國家(jia)10%以上的(de)占比相比差距仍較大。業(ye)(ye)內人(ren)士預(yu)計，到2020年，“健(jian)康(kang)中(zhong)(zhong)國”帶(dai)來的(de)健(jian)康(kang)產(chan)業(ye)(ye)投(tou)資規(gui)模有望達(da)(da)到10萬億元級別(bie)。

中投(tou)證券(quan)建(jian)議，沿著國家(jia)提(ti)出的建(jian)設以(yi)居(ju)家(jia)為基(ji)礎、社區為依托、機構為補充的多(duo)層次養(yang)(yang)老服(fu)務體(ti)系挖(wa)掘投(tou)資機會，首先是涉足養(yang)(yang)老核(he)心產業(ye)的企業(ye)，其次是積極探索創(chuang)新養(yang)(yang)老模式的企業(ye)。