新華社(she)記(ji)者(zhe)李延霞(xia)、劉(liu)錚(zheng)

為期兩天的(de)２０１６年二(er)十(shi)國集團（Ｇ２０）財長和央行行長會議(yi)(yi)２７日(ri)在上海閉幕(mu)，會后各方共同發(fa)表聯合公報。中國人民(min)銀行副行長易綱２８日(ri)就會議(yi)(yi)達成的(de)重要共識(shi)接受了新華社記(ji)者專訪。

問：針對最近全球金融市場動蕩，全球經濟復蘇乏力，這次Ｇ２０會議對全球經濟有什么樣的判斷？

答(da)：今年(nian)年(nian)初以來，全(quan)(quan)球金(jin)融市場(chang)出現動蕩，大宗商品(pin)價格繼續下(xia)跌，國(guo)(guo)際(ji)貨幣基金(jin)組(zu)織和經(jing)(jing)合組(zu)織等國(guo)(guo)際(ji)組(zu)織紛紛下(xia)調對全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)預測，部分發達國(guo)(guo)家的(de)經(jing)(jing)濟復蘇態勢變得不如(ru)此前明朗，一些新(xin)興市場(chang)國(guo)(guo)家經(jing)(jing)濟陷入困(kun)難，國(guo)(guo)際(ji)社(she)會(hui)對中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟的(de)走(zou)勢也很關(guan)心。這(zhe)次(ci)(ci)Ｇ２０會(hui)議(yi)(yi)正是在(zai)這(zhe)樣一種(zhong)背景(jing)下(xia)召開的(de)，對全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟走(zou)勢的(de)判斷也是這(zhe)次(ci)(ci)會(hui)議(yi)(yi)討論的(de)重點(dian)之一。從會(hui)議(yi)(yi)討論的(de)情況看，這(zhe)次(ci)(ci)會(hui)議(yi)(yi)對全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟形成的(de)重要(yao)共識有以下(xia)幾點(dian)：

第一(yi)個共識是全球經濟(ji)(ji)風(feng)(feng)險(xian)(xian)有所上升。在會議公報(bao)中的(de)(de)具體語言是“資本流動(dong)出(chu)現波(bo)動(dong)，大(da)(da)宗商品價格大(da)(da)幅下(xia)跌，地緣政(zheng)治風(feng)(feng)險(xian)(xian)加(jia)劇，英(ying)國可能脫(tuo)離(li)歐盟以(yi)及一(yi)些地區存在大(da)(da)量(liang)難民且人數仍在增加(jia)將對經濟(ji)(ji)造成沖擊。在此(ci)背景(jing)下(xia)，全球經濟(ji)(ji)下(xia)行風(feng)(feng)險(xian)(xian)和脆弱性加(jia)大(da)(da)。此(ci)外，對全球經濟(ji)(ji)前景(jing)進一(yi)步向下(xia)修正風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)擔憂日益(yi)增加(jia)”。這一(yi)判斷的(de)(de)重要性在于Ｇ２０承認全球經濟(ji)(ji)面(mian)臨著較大(da)(da)挑戰，正是有了這一(yi)判斷，才為(wei)這次會議決(jue)定(ding)Ｇ２０將在更大(da)(da)力度上加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)溝通和協調(diao)，并(bing)采取(qu)多種措施(shi)支持經濟(ji)(ji)復蘇埋下(xia)了伏(fu)筆。

第二個共(gong)識是(shi)不應過(guo)(guo)度(du)悲(bei)觀(guan)(guan)。今年以來，全球金融市(shi)(shi)場(chang)比較(jiao)動(dong)蕩，主要股市(shi)(shi)大幅下(xia)跌，風險溢價開始上(shang)升，避(bi)險情緒(xu)(xu)濃重，市(shi)(shi)場(chang)目(mu)前(qian)彌漫(man)著一種比較(jiao)悲(bei)觀(guan)(guan)的(de)情緒(xu)(xu)。但這(zhe)次Ｇ２０會議討(tao)論(lun)的(de)結(jie)果(guo)是(shi)“近(jin)期市(shi)(shi)場(chang)波動(dong)的(de)程度(du)并未(wei)反映(ying)全球經濟(ji)(ji)(ji)基本面。我們預期，多數發(fa)達經濟(ji)(ji)(ji)體(ti)的(de)經濟(ji)(ji)(ji)活動(dong)將(jiang)繼續溫和擴張，主要新(xin)興市(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)(ji)體(ti)的(de)增(zeng)長將(jiang)保持(chi)(chi)強勁(jing)”。換句話說(shuo)，Ｇ２０在(zai)認(ren)識到(dao)全球經濟(ji)(ji)(ji)面臨(lin)著較(jiao)大挑(tiao)戰的(de)同時(shi)，也(ye)認(ren)為(wei)(wei)全球經濟(ji)(ji)(ji)的(de)基本面并沒有那(nei)么差，金融市(shi)(shi)場(chang)可能(neng)存在(zai)過(guo)(guo)度(du)反應，有些過(guo)(guo)于悲(bei)觀(guan)(guan)了(le)。公(gong)報里(li)特別提到(dao)主要新(xin)興市(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)(ji)體(ti)的(de)增(zeng)長將(jiang)保持(chi)(chi)強勁(jing)，這(zhe)里(li)實際(ji)上(shang)指的(de)就是(shi)中國(guo)、印(yin)度(du)這(zhe)樣(yang)仍(reng)(reng)然(ran)保持(chi)(chi)較(jiao)高(gao)增(zeng)長的(de)新(xin)興市(shi)(shi)場(chang)國(guo)家(jia)，認(ren)為(wei)(wei)這(zhe)些國(guo)家(jia)未(wei)來經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展的(de)前(qian)景仍(reng)(reng)然(ran)不錯。我們在(zai)會議期間，也(ye)與美(mei)聯儲、歐央(yang)行(xing)、英格蘭(lan)銀行(xing)這(zhe)些主要的(de)央(yang)行(xing)就全球經濟(ji)(ji)(ji)形(xing)勢進行(xing)了(le)仔(zi)細(xi)討(tao)論(lun)，大家(jia)的(de)觀(guan)(guan)點也(ye)都是(shi)接近(jin)的(de)。

第三(san)個共(gong)(gong)識就是(shi)Ｇ２０需(xu)(xu)要(yao)共(gong)(gong)同(tong)采取(qu)行動，促進全球(qiu)經(jing)濟持續復蘇。公報里使(shi)用(yong)的(de)語(yu)言(yan)是(shi)“我(wo)(wo)們(men)(men)同(tong)意(yi)需(xu)(xu)要(yao)采取(qu)更多(duo)行動，以實現提(ti)(ti)振(zhen)全球(qiu)增長的(de)共(gong)(gong)同(tong)目標。我(wo)(wo)們(men)(men)將(jiang)繼續密(mi)切(qie)監測全球(qiu)經(jing)濟和(he)金融形勢”。這里使(shi)用(yong)了“更多(duo)”這個詞，意(yi)味著Ｇ２０在(zai)政策(ce)(ce)上(shang)要(yao)加大(da)力(li)度。公報里還提(ti)(ti)到了“為了提(ti)(ti)高我(wo)(wo)們(men)(men)對(dui)于潛在(zai)風險的(de)應對(dui)能(neng)(neng)力(li)，我(wo)(wo)們(men)(men)將(jiang)繼續研(yan)究Ｇ２０在(zai)必要(yao)時可能(neng)(neng)采取(qu)的(de)政策(ce)(ce)措施(shi)，來(lai)支持增長和(he)穩(wen)定(ding)”，換言(yan)之，Ｇ２０也要(yao)考慮萬(wan)一全球(qiu)經(jing)濟繼續下(xia)滑時可以出(chu)臺的(de)應對(dui)政策(ce)(ce)。

問：Ｇ２０準備如何在政策上加大力度？

答：全球金融(rong)危機(ji)以來，各(ge)國(guo)復蘇(su)的(de)情況存在(zai)差別，各(ge)國(guo)的(de)政策空間也各(ge)不相同，因此(ci)各(ge)國(guo)能夠采取的(de)措施必須根據自(zi)身的(de)情況。但這(zhe)次(ci)公報特別強調要共同使用所(suo)有政策工具，并指出這(zhe)些政策工具包括貨幣政策、財政政策和結構(gou)性改革政策。

Ｇ２０能夠達成這(zhe)樣的(de)(de)共(gong)(gong)識是(shi)非(fei)常不容易的(de)(de)，原(yuan)(yuan)因是(shi)過去幾(ji)年Ｇ２０在(zai)討論宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)協調時(shi)，各國對是(shi)否應(ying)該(gai)更多(duo)使用(yong)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)存在(zai)一(yi)些(xie)不同(tong)意見。這(zhe)次則是(shi)對財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)有(you)了(le)非(fei)常具體的(de)(de)表(biao)述，即“我(wo)們(men)財政(zheng)(zheng)戰略的(de)(de)目標是(shi)提振經濟，我(wo)們(men)將靈活(huo)實施財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)，以促進增長、創造(zao)就業和(he)提振市(shi)場信心，同(tong)時(shi)增強經濟韌(ren)性(xing)，并確保債務占ＧＤＰ的(de)(de)比(bi)重保持在(zai)可持續(xu)水(shui)平。我(wo)們(men)也將盡(jin)可能采取增長友好(hao)型的(de)(de)稅(shui)收政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)公共(gong)(gong)支(zhi)(zhi)出，包(bao)括將支(zhi)(zhi)出優(you)先用(yong)于(yu)支(zhi)(zhi)持高質(zhi)量的(de)(de)投資”。這(zhe)和(he)此前幾(ji)年Ｇ２０公報通(tong)常僅對財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)有(you)原(yuan)(yuan)則性(xing)的(de)(de)表(biao)述非(fei)常不一(yi)樣，背后(hou)的(de)(de)原(yuan)(yuan)因是(shi)一(yi)些(xie)原(yuan)(yuan)來對使用(yong)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持增長比(bi)較謹(jin)慎(shen)的(de)(de)國家(jia)在(zai)這(zhe)次會議上態度發生了(le)變化。

當然，這并(bing)不(bu)是(shi)說所有的Ｇ２０國(guo)(guo)(guo)家都會搞財政(zheng)(zheng)(zheng)刺激(ji)，因為不(bu)是(shi)每個國(guo)(guo)(guo)家都有財政(zheng)(zheng)(zheng)空間(jian)。但(dan)是(shi)對那些有財政(zheng)(zheng)(zheng)空間(jian)或者(zhe)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)盡合理的國(guo)(guo)(guo)家而言(yan)，財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)將更(geng)加有利于促(cu)進(jin)增長，具體的措施可(ke)以是(shi)適(shi)當擴(kuo)大赤字，也(ye)可(ke)以是(shi)減(jian)少稅收的扭曲或者(zhe)提(ti)高支出(chu)的質量。

對于(yu)貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策，這(zhe)次(ci)會(hui)議基本沿用了過去的語(yu)言(yan)。雖然語(yu)言(yan)沒有(you)變化，并不意味(wei)著沒有(you)信息，因為經濟(ji)形(xing)勢(shi)已經不一樣了。這(zhe)里的信息是，貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策將繼續支持增(zeng)長(chang)和保持價格穩定，Ｇ２０國家并沒有(you)大(da)幅改變貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策態勢(shi)的意圖。

這次(ci)的(de)公報還(huan)著重(zhong)強(qiang)調了結構(gou)(gou)性(xing)改革(ge)(ge)的(de)重(zhong)要性(xing)，這是(shi)我國(guo)(guo)主動推(tui)動，并(bing)得到(dao)了Ｇ２０國(guo)(guo)家廣泛支持的(de)倡(chang)議。會議上，很(hen)多(duo)Ｇ２０國(guo)(guo)家指出(chu)，僅靠貨幣財政政策是(shi)不夠的(de)，必(bi)須通過(guo)(guo)結構(gou)(gou)性(xing)改革(ge)(ge)才能(neng)推(tui)動中長(chang)期(qi)的(de)增長(chang)潛力，而且結構(gou)(gou)性(xing)改革(ge)(ge)反過(guo)(guo)來(lai)還(huan)能(neng)使短期(qi)的(de)需求(qiu)側政策更加有效。雖然過(guo)(guo)去Ｇ２０也談(tan)結構(gou)(gou)性(xing)改革(ge)(ge)，但這次(ci)會議將Ｇ２０對結構(gou)(gou)改革(ge)(ge)的(de)關注提升到(dao)了新的(de)高(gao)度。

問：此次會議前，有很多人期待Ｇ２０就匯率問題有所行動，請問此次Ｇ２０會議是如何討論匯率問題的？公報里面說就匯率問題密切討論溝通指的是什么？

答：匯率問(wen)題(ti)確實是此次Ｇ２０上海會議(yi)的(de)(de)(de)(de)討(tao)(tao)論(lun)重點之一，最終(zhong)的(de)(de)(de)(de)討(tao)(tao)論(lun)結果(guo)體現為(wei)Ｇ２０公報中關于(yu)匯率的(de)(de)(de)(de)語(yu)言，即(ji)“我們(men)重申，匯率的(de)(de)(de)(de)過度波動(dong)和(he)(he)無序調整(zheng)會影響經(jing)濟和(he)(he)金融穩定。我們(men)將(jiang)(jiang)就(jiu)外(wai)匯市場(chang)密(mi)切討(tao)(tao)論(lun)溝通。我們(men)重申此前的(de)(de)(de)(de)匯率承諾，包括將(jiang)(jiang)避免競(jing)(jing)(jing)爭性貶值和(he)(he)不以(yi)競(jing)(jing)(jing)爭性目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)作為(wei)匯率政策目(mu)(mu)標”。話雖然不算多，但突出強調了“將(jiang)(jiang)避免競(jing)(jing)(jing)爭性貶值和(he)(he)不以(yi)競(jing)(jing)(jing)爭性目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)作為(wei)匯率政策目(mu)(mu)標”，還有了一個重要的(de)(de)(de)(de)新(xin)提法，即(ji)“我們(men)將(jiang)(jiang)就(jiu)外(wai)匯市場(chang)密(mi)切討(tao)(tao)論(lun)溝通”。

此次突出強(qiang)調避(bi)免(mian)競爭性(xing)貶值的承諾，在(zai)當前全(quan)球貨幣(bi)政(zheng)策分化的背景下是非(fei)(fei)常有針對性(xing)的。這(zhe)句話對外界釋(shi)放(fang)了一個強(qiang)烈的信號，既是對Ｇ２０成員自身(shen)的一個行為(wei)約束，也對非(fei)(fei)Ｇ２０成員起到了表率作(zuo)用，有利于消除對爆發(fa)“貨幣(bi)戰爭”的擔憂。

“就(jiu)外(wai)匯市(shi)場密切討論溝(gou)(gou)通(tong)(tong)(tong)”是Ｇ２０以前沒有用過的(de)(de)語(yu)言。Ｇ２０本(ben)身就(jiu)是一(yi)(yi)個(ge)全(quan)球經濟金融政(zheng)(zheng)策(ce)協調平臺，一(yi)(yi)直(zhi)也都在對(dui)匯率(lv)(lv)問題進行討論溝(gou)(gou)通(tong)(tong)(tong)。但這次明確(que)指出外(wai)匯市(shi)場，體(ti)(ti)現了(le)Ｇ２０對(dui)近期匯率(lv)(lv)波動的(de)(de)高度重視(shi)，并突出了(le)Ｇ２０成員(yuan)間相(xiang)互(hu)通(tong)(tong)(tong)氣(qi)的(de)(de)重要(yao)性。Ｇ２０成員(yuan)將(jiang)開展(zhan)討論以及非正(zheng)式地相(xiang)互(hu)通(tong)(tong)(tong)報政(zheng)(zheng)策(ce)考(kao)量，就(jiu)各(ge)自市(shi)場形勢發展(zhan)情況交換信(xin)息，相(xiang)互(hu)通(tong)(tong)(tong)報各(ge)自的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)意(yi)圖，就(jiu)全(quan)球經濟前景交換看法，避免(mian)使其他(ta)國家感到意(yi)外(wai)。同時，考(kao)慮到國際(ji)基金組織（ＩＭＦ）擔(dan)負著(zhu)監測國際(ji)貨幣體(ti)(ti)系并提供(gong)政(zheng)(zheng)策(ce)建議的(de)(de)職能，Ｇ２０成員(yuan)也將(jiang)通(tong)(tong)(tong)過ＩＭＦ開展(zhan)討論溝(gou)(gou)通(tong)(tong)(tong)。

在(zai)此次Ｇ２０會(hui)議(yi)召開前，媒體(ti)對(dui)所謂“新(xin)廣(guang)場(chang)(chang)協議(yi)”的(de)報(bao)道較多。事實上(shang)，Ｇ２０從來沒(mei)有過(guo)出(chu)臺(tai)類似協議(yi)的(de)計(ji)劃(hua)。這(zhe)樣的(de)計(ji)劃(hua)也(ye)不(bu)現(xian)實，因(yin)為與簽署廣(guang)場(chang)(chang)協議(yi)時不(bu)同，當(dang)前各方對(dui)匯(hui)(hui)率(lv)走勢并沒(mei)有一(yi)致的(de)看法，而(er)且現(xian)行國際(ji)貨幣體(ti)系(xi)與廣(guang)場(chang)(chang)協議(yi)時代也(ye)有很大差距，外(wai)部環境(jing)已(yi)經發生(sheng)了巨大改變(bian)。Ｇ２０在(zai)此次會(hui)議(yi)上(shang)決(jue)定就(jiu)外(wai)匯(hui)(hui)市場(chang)(chang)進行密切(qie)溝(gou)通討論，其實是(shi)一(yi)種更(geng)加靈活的(de)協調(diao)方式，對(dui)于消除外(wai)匯(hui)(hui)市場(chang)(chang)的(de)過(guo)度(du)波動和無序調(diao)整將(jiang)發揮(hui)積極(ji)作用。

問：此次Ｇ２０會議是否專門討論了人民幣匯率和外匯儲備問題？

答：周(zhou)小(xiao)川(chuan)(chuan)行(xing)長(chang)在春(chun)節后(hou)接(jie)受(shou)專訪和(he)(he)在此次(ci)Ｇ２０上海(hai)會議前(qian)的記者招待會上，已經對(dui)人民(min)(min)幣匯率和(he)(he)外(wai)(wai)匯儲備問題進行(xing)了全面、清晰的闡述(shu)。此次(ci)會上，各方(fang)普遍對(dui)周(zhou)小(xiao)川(chuan)(chuan)行(xing)長(chang)的表態(tai)予以(yi)贊(zan)賞，認為(wei)其(qi)澄(cheng)清了許多(duo)重(zhong)要問題，實現了有效溝通，因此會議本(ben)身并未對(dui)人民(min)(min)幣匯率和(he)(he)外(wai)(wai)匯儲備進行(xing)太多(duo)討論。

當然(ran)，人民幣匯(hui)率(lv)和外匯(hui)儲備仍是各方(fang)關心的問(wen)題。這(zhe)里(li)我僅想在周小川行長最近表態(tai)的基礎上(shang)，再(zai)說幾個觀點。

首先，盡管(guan)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率的(de)(de)靈活性(xing)有(you)所提高，出現了一些波(bo)動，但其波(bo)動幅度相比(bi)其他貨(huo)幣(bi)仍然要低得多，不(bu)僅(jin)低于發(fa)達經(jing)濟(ji)體貨(huo)幣(bi)，更(geng)要遠低于大多數新興市場經(jing)濟(ji)體貨(huo)幣(bi)。因為各(ge)國對(dui)本幣(bi)兌一籃子貨(huo)幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率的(de)(de)計(ji)算方法都不(bu)一樣，這里就以兌美(mei)(mei)元匯(hui)(hui)(hui)率為例。２０１５年，人(ren)(ren)民(min)幣(bi)兌美(mei)(mei)元匯(hui)(hui)(hui)率中間(jian)價年波(bo)動率為２．９８％，而歐元、日元和(he)(he)英鎊兌美(mei)(mei)元匯(hui)(hui)(hui)率年波(bo)動率分別(bie)為１２．０６％、８．１９％和(he)(he)８．６０％；巴西雷亞爾、俄羅(luo)斯(si)盧(lu)布、印度盧(lu)比(bi)、南(nan)非(fei)蘭特(te)和(he)(he)馬來西亞林吉特(te)兌美(mei)(mei)元匯(hui)(hui)(hui)率的(de)(de)年波(bo)動率分別(bie)為１９．８２％、２５．６２％、４．８１％、１５．５９％和(he)(he)１１．９３％。所以，不(bu)應對(dui)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率的(de)(de)波(bo)動產生過度反(fan)應。

其次，在過(guo)去很多(duo)年我們都(dou)希(xi)望(wang)藏匯(hui)(hui)于(yu)(yu)民，這不僅可以減(jian)少外(wai)匯(hui)(hui)儲(chu)備過(guo)快增長的(de)(de)問題，也可以使我國(guo)的(de)(de)外(wai)匯(hui)(hui)資產(chan)被更有效地管(guan)理，風險(xian)也可以更分散。近期外(wai)匯(hui)(hui)儲(chu)備的(de)(de)下降有很大比例(li)是(shi)外(wai)匯(hui)(hui)資金從官方向企(qi)(qi)業和(he)個人的(de)(de)轉(zhuan)移，是(shi)中國(guo)企(qi)(qi)業和(he)居民增加了外(wai)匯(hui)(hui)資產(chan)和(he)減(jian)少了外(wai)匯(hui)(hui)負債(zhai)，結果就(jiu)是(shi)藏匯(hui)(hui)于(yu)(yu)民，這是(shi)我們希(xi)望(wang)看到的(de)(de)情況。

第(di)三，有人(ren)看到中國去(qu)年(nian)(nian)１２月和(he)今年(nian)(nian)１月外(wai)(wai)匯(hui)(hui)儲(chu)備下降(jiang)較(jiao)多，便推算外(wai)(wai)匯(hui)(hui)儲(chu)備將始終按(an)這(zhe)一(yi)速度(du)下降(jiang)，從(cong)而(er)很快(kuai)降(jiang)至一(yi)個(ge)較(jiao)低水平。這(zhe)種推算不一(yi)定合理。一(yi)方面(mian)，前面(mian)已經說(shuo)了，中國外(wai)(wai)匯(hui)(hui)儲(chu)備下降(jiang)的主(zhu)要原因是居民增持外(wai)(wai)匯(hui)(hui)資(zi)產和(he)減少外(wai)(wai)匯(hui)(hui)負債，這(zhe)個(ge)過程(cheng)是有限度(du)的，資(zi)本(ben)外(wai)(wai)流的速度(du)會逐(zhu)漸降(jiang)下來；另一(yi)方面(mian)，中國每年(nian)(nian)仍(reng)有很高的貿易(yi)順差和(he)外(wai)(wai)商直(zhi)接(jie)投資(zi)進(jin)項，資(zi)本(ben)流入速度(du)仍(reng)然較(jiao)快(kuai)。

第四(si)，人民(min)(min)幣(bi)匯率也受(shou)到了一(yi)些短期投機(ji)力量的(de)影響。我們(men)對人民(min)(min)幣(bi)的(de)基本面(mian)有充分信心(xin)，相信人民(min)(min)幣(bi)匯率會由更多地(di)受(shou)短期預期影響向基本面(mian)回歸。在這(zhe)方面(mian)，我們(men)有的(de)是耐心(xin)。

問：公報中有一段關于國際金融架構的內容，能否談一下Ｇ２０討論這個問題的背景和意義？

答(da)：２００８年(nian)爆(bao)發的全球(qiu)金(jin)(jin)融危機(ji)充(chong)分暴(bao)露(lu)了國(guo)(guo)際(ji)貨幣(bi)(bi)體(ti)系(xi)的內在缺(que)陷和加強(qiang)全球(qiu)金(jin)(jin)融架(jia)構的必要性，此后Ｇ２０將(jiang)推動(dong)國(guo)(guo)際(ji)貨幣(bi)(bi)體(ti)系(xi)改(gai)革提上議事(shi)日(ri)程(cheng)，并采取(qu)了一(yi)系(xi)列措(cuo)施。特別是２０１１年(nian)法國(guo)(guo)擔(dan)任主席(xi)國(guo)(guo)期(qi)間，專門設立了工(gong)作組，重點討論(lun)國(guo)(guo)際(ji)金(jin)(jin)融架(jia)構議題。但(dan)是在歐債危機(ji)爆(bao)發后，國(guo)(guo)際(ji)社會的注意力(li)聚(ju)焦于(yu)應對危機(ji)和促(cu)進全球(qiu)經濟復(fu)蘇，Ｇ２０對于(yu)國(guo)(guo)際(ji)金(jin)(jin)融架(jia)構的討論(lun)有所(suo)淡(dan)化，國(guo)(guo)際(ji)金(jin)(jin)融架(jia)構工(gong)作組也由(you)于(yu)種(zhong)種(zhong)原因中斷了。

當前，全球金(jin)融體系更加復雜、聯系更加緊密，新興(xing)市場(chang)和發展中經(jing)濟(ji)體占全球經(jing)濟(ji)比重也在(zai)不(bu)斷增加。與此(ci)同(tong)時(shi)，全球經(jing)濟(ji)復蘇(su)并(bing)不(bu)穩(wen)固，在(zai)長(chang)期實行寬松的(de)貨幣政策后，主要(yao)發達(da)經(jing)濟(ji)體貨幣政策的(de)分化也給全球經(jing)濟(ji)帶(dai)來了不(bu)確定性，資本流動(dong)和金(jin)融市場(chang)波動(dong)加劇，也再(zai)次(ci)凸顯(xian)了不(bu)斷完善國(guo)(guo)際貨幣體系的(de)重要(yao)性。在(zai)此(ci)背景下，中國(guo)(guo)決定重啟國(guo)(guo)際金(jin)融架構(gou)工作組(zu)，這個提議得到了Ｇ２０成(cheng)員和國(guo)(guo)際組(zu)織的(de)廣(guang)泛(fan)支持，在(zai)國(guo)(guo)際社會上反響很大。

此次會(hui)議(yi)期間，各國對國際金(jin)融(rong)架(jia)構的議(yi)題進行了充(chong)分討(tao)論，批(pi)準了國際金(jin)融(rong)架(jia)構工作(zuo)組的工作(zuo)計劃(hua)，并達成了很多重要(yao)的共識。首先，２０１０年(nian)(nian)(nian)改(gai)革(ge)方案(an)在拖延五年(nian)(nian)(nian)之后(hou)于２０１６年(nian)(nian)(nian)１月份生效，這(zhe)是ＩＭＦ份額(e)和治理改(gai)革(ge)的重要(yao)里程碑，各國均對此感(gan)到(dao)鼓(gu)舞。這(zhe)次會(hui)議(yi)上各國開始討(tao)論如何繼續推進下一(yi)步的改(gai)革(ge)，并對ＩＭＦ于２０１７年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)會(hui)前完成第１５次份額(e)總檢查的時間表表示支持(chi)。

其次，在當前融資環境整體收(shou)緊、新興市場和發展(zhan)中經濟體普(pu)遍面臨(lin)資本(ben)流(liu)出挑戰的(de)(de)情(qing)況下，各方一(yi)致同意(yi)應(ying)更好地監測資本(ben)流(liu)動，及時(shi)識別(bie)風(feng)險，并總(zong)結各國(guo)的(de)(de)應(ying)對經驗，同時(shi)也強調了充足和有效的(de)(de)全球(qiu)金融安全網的(de)(de)重要(yao)性(xing)。這(zhe)些(xie)共(gong)識對于(yu)增強信(xin)心，穩定市場，幫(bang)助各國(guo)應(ying)對大規模資本(ben)流(liu)動帶來的(de)(de)挑戰具有重要(yao)的(de)(de)意(yi)義。

第(di)三，這次會議再次歡迎了人民幣加入ＳＤＲ，會上各(ge)方同意研究更多使用(yong)(yong)ＳＤＲ的問題。ＳＤＲ作用(yong)(yong)的增強對(dui)于(yu)完善(shan)國際貨幣體系，增強其(qi)韌性和(he)穩定(ding)性具有重要作用(yong)(yong)。

第四，主(zhu)權債(zhai)的(de)有(you)序(xu)重(zhong)組(zu)(zu)對維(wei)(wei)護貨幣金(jin)融市場的(de)穩定(ding)非(fei)常重(zhong)要(yao)，為此，各方(fang)強調要(yao)繼續推動主(zhu)權債(zhai)務(wu)重(zhong)組(zu)(zu)進程的(de)有(you)序(xu)性(xing)和可預期性(xing)，并加強債(zhai)務(wu)可持續性(xing)框架。這有(you)利于(yu)推動主(zhu)權債(zhai)務(wu)重(zhong)組(zu)(zu)機制的(de)不(bu)斷完善(shan)，有(you)利于(yu)穩定(ding)市場信心，從而促進維(wei)(wei)護金(jin)融穩定(ding)和全球經濟的(de)健康增長(chang)。

問：此次公報關于金融部門改革達成的共識有何亮點？

答：金(jin)融危機爆發之后，為防范和化(hua)解(jie)金(jin)融風險(xian)，國(guo)際社會(hui)已推出了巴塞爾ＩＩＩ、提高總損失吸收能力(li)（ＴＬＡＣ）等諸多金(jin)融部(bu)門(men)改(gai)(gai)革(ge)措施。我們始終認為，制定改(gai)(gai)革(ge)措施很重(zhong)(zhong)要，但落實改(gai)(gai)革(ge)更為關(guan)鍵，改(gai)(gai)革(ge)不(bu)能僅僅停留在紙面(mian)。因此，此次會(hui)議Ｇ２０各(ge)國(guo)強調的一(yi)個重(zhong)(zhong)點就是“各(ge)國(guo)應及時、全面(mian)落實相關(guan)金(jin)融部(bu)門(men)改(gai)(gai)革(ge)措施”。

與此(ci)同時，應該看到，金融體(ti)系的(de)外(wai)部(bu)環境和(he)內在結構總是不斷發生變化，一(yi)些新的(de)風險和(he)脆弱性會(hui)不斷顯現(xian)，這(zhe)是很自然(ran)的(de)。因此(ci)，Ｇ２０各國(guo)也(ye)均同意需要繼續(xu)密切(qie)監測影子(zi)銀行(xing)、資產管理和(he)其他市(shi)場化融資有關(guan)的(de)風險，提(ti)出(chu)切(qie)實防范風險的(de)有效措(cuo)施。

第三(san)個重(zhong)要成果是關于(yu)宏觀審慎框(kuang)(kuang)架(jia)和(he)(he)(he)政策。危機(ji)(ji)之后，各(ge)國(guo)紛紛開始(shi)重(zhong)視宏觀審慎政策，也(ye)有一(yi)些(xie)(xie)不同(tong)的(de)(de)做法，不少Ｇ２０國(guo)家的(de)(de)金(jin)融監(jian)管框(kuang)(kuang)架(jia)在危機(ji)(ji)后也(ye)進行(xing)了(le)改革和(he)(he)(he)調整(zheng)，積(ji)累了(le)一(yi)定的(de)(de)經驗和(he)(he)(he)教(jiao)訓。在這次(ci)會議上，Ｇ２０國(guo)家高(gao)度重(zhong)視梳理這些(xie)(xie)經驗和(he)(he)(he)教(jiao)訓，從而(er)為各(ge)國(guo)建立和(he)(he)(he)完(wan)善宏觀審慎框(kuang)(kuang)架(jia)提供有益(yi)的(de)(de)借鑒，對于(yu)我國(guo)的(de)(de)金(jin)融監(jian)管改革也(ye)將有重(zhong)要意義。

問：Ｇ２０公報中有一段關于普惠金融的表述，其中提到了數字普惠金融。可否介紹一下Ｇ２０財金渠道討論普惠金融的背景，以及我們在這方面的考慮？

答：中國一(yi)直高度重視普惠金融發展(zhan)。近幾年(nian)，Ｇ２０財(cai)長(chang)和(he)(he)央行行長(chang)會(hui)對普惠金融議(yi)題(ti)的關注有(you)所淡(dan)化，今(jin)年(nian)我們借擔任Ｇ２０主席(xi)國的機會(hui)，重新在Ｇ２０財(cai)金渠道下推(tui)出普惠金融議(yi)題(ti)。這個想法不僅得(de)到(dao)了Ｇ２０成員和(he)(he)國際(ji)組織(zhi)的廣泛支持，還有(you)許多非Ｇ２０國家也(ye)積極響應。

我(wo)國的“十三五”規劃建議(yi)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)要“發(fa)展普惠金(jin)融，著力加(jia)強對中小微(wei)企(qi)業、農村特(te)別是貧困地區(qu)金(jin)融服務”。因(yin)此在(zai)Ｇ２０下討論(lun)普惠金(jin)融議(yi)題是把我(wo)們國內的發(fa)展要求與Ｇ２０這個國際平臺結合在(zai)一起，可以通過國際討論(lun)促進國內發(fa)展。

大家可(ke)能已經(jing)注意(yi)到，這次會議(yi)的(de)公報(bao)中提出(chu)要關注數字普(pu)惠金融和(he)普(pu)惠金融數據(ju)收集和(he)指標，這是(shi)我們(men)(men)今年重點推的(de)兩個議(yi)題。我們(men)(men)可(ke)以(yi)借此機會向國(guo)際社會展示(shi)中國(guo)在這些方(fang)面所積累(lei)的(de)良好(hao)實踐(jian)，也愿(yuan)意(yi)與各Ｇ２０成員分享我們(men)(men)的(de)經(jing)驗與教訓(xun)。

同時，我們還將在Ｇ２０下繼續關注中小企業融(rong)資、金融(rong)知識(shi)普及(ji)和金融(rong)消費者教育等其他重(zhong)要(yao)的(de)普惠金融(rong)議(yi)題。

問：Ｇ２０公報中有一段關于發展綠色金融的內容，這在Ｇ２０歷史上是個新話題。能否談談Ｇ２０推動綠色金融的背景和意義？

答：“綠(lv)(lv)色(se)”是我國“十三五”規(gui)(gui)劃中的(de)五大(da)發展(zhan)理念(nian)之一，而且(qie)“十三五”規(gui)(gui)劃也明(ming)確提出要“發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融，設立綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)基(ji)金(jin)(jin)(jin)”，構(gou)建(jian)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融體系也已成為我國的(de)國家戰(zhan)略。今年我們第一次(ci)把(ba)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融加入(ru)了Ｇ２０議程。這(zhe)個倡議獲得了Ｇ２０成員和(he)國際(ji)組織(zhi)的(de)廣泛支持，我們與(yu)英格蘭銀行著手(shou)組建(jian)了Ｇ２０綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融研(yan)究小組，可以說是在Ｇ２０的(de)歷(li)史上留(liu)下(xia)了中國印跡。

目前全球面臨嚴(yan)峻(jun)的(de)環境(jing)挑戰，發展綠色金(jin)融具(ju)有重大意(yi)義，不僅(jin)有助于改(gai)善全球環境(jing)，同時也(ye)能動員更多(duo)資金(jin)，進行(xing)綠色投資，有利(li)于提升全球的(de)經濟增長潛力。