退市遭遇(yu)“中國式尷(gan)尬”

我 國1994年發布的(de)《汽(qi)車(che)工業產(chan)業政策》明確(que)規(gui)定，汽(qi)車(che)企業要生產(chan)汽(qi)車(che)產(chan)品(pin)必須經(jing)過(guo)國家有關部門的(de)批準并進入(ru)目錄。盡管(guan)2006年國家發改委曾就(jiu)“殼資 源”問題清理過(guo)整(zheng)車(che)企業生產(chan)名(ming)錄，注銷了120多家汽(qi)車(che)企業的(de)生產(chan)資格，但汽(qi)車(che)行業遲遲沒有建(jian)立起健全的(de)退出機(ji)制(zhi)。

賈新光(guang)在接(jie)受《證券日報》記(ji)者采訪時表(biao)示，僵(jiang)尸企業之所以(yi)“僵(jiang)”而不死，主要是它們依賴非市(shi)(shi)場因素(su)生(sheng)存，靠政府(fu)補貼、銀行續貸等方式獲得(de)給養，導致市(shi)(shi)場配置扭曲，信號失靈(ling)。這種逆(ni)淘(tao)汰(tai)機制，讓劣幣(bi)驅逐良(liang)幣(bi)，搶奪了其他健康企業的機會。

“壓(ya)縮退(tui)出過剩產(chan)能行業貸款本身(shen)是(shi)供(gong)給側改革(ge)的一部分。”招商證(zheng)券(quan)案汽車分析師(shi)汪(wang)劉(liu)勝對《證(zheng)券(quan)日報》記(ji)者表示，“僵尸企業已(yi)經成為行業提質增(zeng)效(xiao)的一大障礙，應當盡快建(jian)立起順暢地退(tui)出機制，實行有(you)進有(you)退(tui)的政(zheng)策。”

然 而這并非易事。楊兆全表示，“很(hen)多民營企業破產往往是連環破產，需要(yao)解決系統性風(feng)險化解問題(ti)。另外(wai)存在集團公(gong)司部分業務重整難(nan)，一些重組(zu)(zu)計劃執行起來面(mian)臨 很(hen)多困(kun)難(nan)等問題(ti)。”在楊兆全看(kan)來，兼(jian)并重組(zu)(zu)還是破產清算，都(dou)會(hui)(hui)涉及職工利(li)益(yi)和人(ren)員安置，也關系到社(she)會(hui)(hui)的穩定(ding)。所以要(yao)盡可(ke)能多兼(jian)并重組(zu)(zu)、少破產清算，并妥善 安置職工，以減少對社(she)會(hui)(hui)的沖擊，降(jiang)低經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)風(feng)險。

記(ji)者(zhe)了(le)解到，美國(guo)經濟也遭遇過僵(jiang)尸企業(ye)帶來的(de)麻煩。2008年金(jin)融(rong)危機(ji)時，美國(guo)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)瀕(bin)臨(lin)破(po)產(chan)，美國(guo)政(zheng)府出資挽救瀕(bin)臨(lin)破(po)產(chan)的(de)通(tong)用汽(qi)車(che)和克萊(lai)斯勒。也正由(you)于政(zheng)府及時的(de)出手紓困(kun)，美國(guo)汽(qi)車(che)行業(ye)的(de)迅速復蘇扭虧(kui)，在(zai)金(jin)融(rong)危機(ji)之后還(huan)創造(zao)了(le)大量的(de)就業(ye)崗位。

業(ye)(ye)內普遍認為，美(mei)國救(jiu)助汽車行業(ye)(ye)之所以成(cheng)功，得益(yi)于嚴(yan)苛的(de)事前事后(hou)(hou)流(liu)程，以及企(qi)業(ye)(ye)“造(zao)血”功能的(de)重新運(yun)轉。此外“不(bu)良資產(chan)救(jiu)助計劃(hua)”還規定，一旦企(qi)業(ye)(ye)重組失敗面臨破產(chan)清算，必須償還政(zheng)府貸款(kuan)本息，也保證了政(zheng)府資金在救(jiu)助后(hou)(hou)不(bu)至于承擔過大風(feng)險(xian)。

賈新光對(dui)(dui)記者表(biao)示，破產程(cheng)序的復雜冗長、代價高(gao)昂，導致許多難以(yi)為繼的企業(ye)寧愿(yuan)成為“僵(jiang)尸”也不(bu)愿(yuan)意走向破產程(cheng)序，使得《破產法》處于(yu)(yu)尷尬地位。對(dui)(dui)于(yu)(yu)有希望的企業(ye)實現起(qi)死回生(sheng)，對(dui)(dui)于(yu)(yu)僵(jiang)尸企業(ye)則徹底埋葬。

編(bian)輯：黃濤  審核：祝賀  終審：叢(cong)剛