原標題(ti)：工信(xin)部正在(zai)組建動(dong)力電池研發平臺

2月25日，工信部(bu)部(bu)長苗圩(wei)指(zhi)出，動(dong)力(li)電(dian)池(chi)技術(shu)的進步(bu)決(jue)定了整車的性(xing)能、質量、安全等各(ge)方面(mian)成(cheng)敗，工信部(bu)聯合了行業內外(wai)九家企業，目前已(yi)經投入5億(yi)元(yuan)資本金，正(zheng)在組建動(dong)力(li)電(dian)池(chi)研(yan)究院(yuan)或者動(dong)力(li)電(dian)池(chi)研(yan)究研(yan)發平(ping)臺。

國(guo)務院常務會議日前提出，從動(dong)力電(dian)池、充電(dian)基礎設施、財政補貼等五方面進一步支持新(xin)能源(yuan)汽車(che)產業發展。

推動產業邁向中高端

無論從廣度(du)(du)上還是從深(shen)度(du)(du)上看，此次(ci)國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議對新能(neng)源(yuan)汽(qi)車產(chan)業(ye)發展的指導意義重(zhong)(zhong)大。2015年(nian)，中(zhong)國(guo)已(yi)經(jing)成(cheng)為全球第一大新能(neng)源(yuan)汽(qi)車市場，推動(dong)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車產(chan)業(ye)從重(zhong)(zhong)“量”到重(zhong)(zhong)“質”，推動(dong)產(chan)業(ye)邁向中(zhong)高端(duan)成(cheng)為此次(ci)會(hui)議的重(zhong)(zhong)點。

特別是在(zai)(zai)(zai)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)方面(mian)。2015年(nian)以來(lai)，鋰(li)(li)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)產業(ye)(ye)鏈實現(xian)爆發式(shi)增(zeng)長，并成為上市公司募投最為密(mi)集的領域。但與松下、三星、LG化學等(deng)國(guo)際(ji)鋰(li)(li)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)巨(ju)頭相比，國(guo)內企業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)性(xing)能(neng)(neng)、能(neng)(neng)量密(mi)度等(deng)方面(mian)仍存在(zai)(zai)(zai)不小差距(ju)。此次會議指出，要(yao)加快實現(xian)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)革命(ming)性(xing)突破。推動(dong)(dong)大中小企業(ye)(ye)、高(gao)校(xiao)、科研(yan)院所等(deng)組建協同攻關(guan)、開(kai)放共享的動(dong)(dong)力電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)創新平臺，在(zai)(zai)(zai)關(guan)鍵材料、電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)系統等(deng)共性(xing)、基(ji)礎技術(shu)研(yan)發上集中發力。中央財(cai)政(zheng)采取(qu)以獎代補(bu)方式(shi)，根據動(dong)(dong)力電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)性(xing)能(neng)(neng)、銷量等(deng)指標對(dui)企業(ye)(ye)給予獎勵。

在新(xin)能源(yuan)汽車推廣方(fang)面，充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施作為(wei)(wei)新(xin)能源(yuan)汽車推廣的“最(zui)后(hou)一公里”仍然(ran)被高度重視。會議指(zhi)出，加快(kuai)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，明(ming)確地(di)方(fang)政府、業(ye)主、開發商、物業(ye)和電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)等責權利，推動落實住宅小區(qu)和黨(dang)政機(ji)關、企事業(ye)單位(wei)、機(ji)場(chang)景區(qu)及其他(ta)社會停車場(chang)等建(jian)設(she)(she)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施。利用(yong)中(zhong)央(yang)預算內投(tou)資和配電(dian)(dian)(dian)網專項(xiang)金融債等支持各地(di)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，鼓勵地(di)方(fang)建(jian)立以充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)量為(wei)(wei)基準的獎勵補貼(tie)政策，減免充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)服(fu)務費(fei)用(yong)。

為加(jia)快新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)的(de)推(tui)廣，會議(yi)還強(qiang)調要(yao)擴大城(cheng)市公交(jiao)、出租車(che)(che)(che)、環(huan)衛、物流等領(ling)域新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)應用比例，中(zhong)央(yang)國家機關、新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)推(tui)廣應用城(cheng)市的(de)政府(fu)部門(men)及(ji)公共機構購(gou)買(mai)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)占當(dang)年配備更新(xin)(xin)車(che)(che)(che)輛總(zong)量的(de)比例，從此前的(de)30%提高到50%以(yi)上。政府(fu)部門(men)采(cai)購(gou)對新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)的(de)重(zhong)視，將進一步強(qiang)化新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)的(de)示范效應。

政策支持力度持續加大

去(qu)(qu)年以(yi)來(lai)，國務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會(hui)(hui)議已多次提(ti)及新能(neng)源汽(qi)車(che)，明(ming)確支(zhi)持產業發(fa)展(zhan)。去(qu)(qu)年9月23日(ri)舉行的(de)國務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會(hui)(hui)議提(ti)出(chu)，加(jia)快(kuai)電(dian)動汽(qi)車(che)充電(dian)基(ji)礎(chu)設(she)施和城市(shi)停車(che)場(chang)建(jian)設(she)，放(fang)寬準入，鼓勵民間資本以(yi)獨(du)資、PPP等方式參與，并(bing)加(jia)大財稅、金融、用地、價(jia)格等政(zheng)策扶(fu)持；9月29日(ri)的(de)國務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會(hui)(hui)議確定支(zhi)持新能(neng)源和小排(pai)量汽(qi)車(che)發(fa)展(zhan)措施，促進調結(jie)構擴(kuo)內需，完善新能(neng)源汽(qi)車(che)扶(fu)持政(zheng)策，支(zhi)持動力電(dian)池(chi)、燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)等研發(fa)，開展(zhan)智(zhi)能(neng)網聯汽(qi)車(che)示范試點。

此(ci)后，多部委(wei)和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府紛紛出(chu)臺支持新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)產業發(fa)展的(de)政(zheng)策措施(shi)。《關于加(jia)快(kuai)電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)充電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)的(de)指導意見》去年(nian)10月(yue)9日發(fa)布(bu)，加(jia)快(kuai)推進電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)充電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)工(gong)作。根(gen)據新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)產業未來十年(nian)發(fa)展路線圖(tu)，到(dao)(dao)2025年(nian)，中(zhong)國新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)年(nian)銷量將(jiang)達到(dao)(dao)汽車(che)市場(chang)需求總量的(de)20%，自主新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)市場(chang)份額達到(dao)(dao)80%以上(shang)。《電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)充電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)發(fa)展指南（2015-2020年(nian)）》則明確提出(chu)，到(dao)(dao)2020年(nian)，全(quan)國將(jiang)新(xin)增集(ji)中(zhong)式(shi)充換電(dian)(dian)站1.2萬(wan)座，分散式(shi)充電(dian)(dian)樁(zhuang)480萬(wan)個，以滿足全(quan)國500萬(wan)輛電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)充電(dian)(dian)需求。

渤海證券(quan)指出，本(ben)次國務院常務會議進一步(bu)定調新(xin)能(neng)源汽車(che)發展，并將(jiang)其作為培育(yu)新(xin)動能(neng)的(de)重(zhong)要抓手和發展新(xin)經濟的(de)重(zhong)要內容。目前新(xin)能(neng)源汽車(che)已由孕育(yu)期(qi)步(bu)入市場導入期(qi)。1月份產(chan)銷(xiao)明顯下滑的(de)現(xian)象已引起政(zheng)府(fu)的(de)高度關注，政(zheng)策支持力度有望持續加(jia)大。同時，智能(neng)網聯汽車(che)有望成(cheng)為產(chan)業重(zhong)要發展方向，政(zheng)策持續加(jia)碼將(jiang)為新(xin)能(neng)源汽車(che)產(chan)業長期(qi)健康有序快速發展打好基礎。

提振市場信心

2016年(nian)，新能(neng)源汽車市場可謂開局不利(li)。據(ju)(ju)工(gong)信部數據(ju)(ju)，根據(ju)(ju)機動車整車出廠(chang)合格證(zheng)統計，1月(yue)(yue)份，新能(neng)源汽車生產1.61萬(wan)輛(liang)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長144%，但環比(bi)(bi)去(qu)年(nian)12月(yue)(yue)9.98萬(wan)輛(liang)的(de)(de)產量(liang)大幅(fu)下滑。另據(ju)(ju)全(quan)國乘用(yong)車市場信息(xi)聯席會發布(bu)的(de)(de)統計數據(ju)(ju)，1月(yue)(yue)新能(neng)源乘用(yong)車銷量(liang)達13748輛(liang)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長1.8倍，環比(bi)(bi)去(qu)年(nian)12月(yue)(yue)3.7萬(wan)輛(liang)的(de)(de)銷量(liang)下降了63%。

銀(yin)河證券指出(chu)，2016年補(bu)貼水(shui)平下滑(hua)將對第一(yi)季度(du)的(de)(de)產銷(xiao)量(liang)產生一(yi)定影響。2015年第四季度(du)的(de)(de)高增長(chang)，一(yi)定程度(du)是地方政府(fu)達(da)標壓力(li)與(yu)趕乘(cheng)補(bu)貼“末班車”的(de)(de)結果，供過于求(qiu)的(de)(de)壓力(li)隱現。

今(jin)年年初，工信部(bu)裝備產(chan)業司(si)司(si)長張相木表(biao)示，中國在(zai)三元鋰電池(chi)領(ling)域起步(bu)晚，產(chan)品(pin)用(yong)于客(ke)車(che)(che)(che)的(de)安全(quan)性(xing)開發和驗(yan)證還不(bu)夠。工信部(bu)正在(zai)考慮進一(yi)步(bu)提(ti)高新能源(yuan)汽車(che)(che)(che)產(chan)品(pin)安全(quan)技術門檻(jian)，組織開展(zhan)對(dui)三元鋰電池(chi)客(ke)車(che)(che)(che)等車(che)(che)(che)型的(de)風險評估。在(zai)評估完成(cheng)前，暫停(ting)三元鋰電池(chi)客(ke)車(che)(che)(che)列入(ru)新能源(yuan)汽車(che)(che)(che)推廣應用(yong)推薦(jian)車(che)(che)(che)型目(mu)錄(lu)。在(zai)1月14日的(de)工信部(bu)新一(yi)期新車(che)(che)(che)目(mu)錄(lu)上，已(yi)經(jing)沒有裝配三元材料電池(chi)的(de)客(ke)車(che)(che)(che)產(chan)品(pin)。

業(ye)內(nei)人士指出(chu)，在市(shi)場面(mian)臨諸方面(mian)壓力(li)的背景下(xia)，國務院(yuan)常務會議再次提(ti)出(chu)對(dui)新能源(yuan)汽車產業(ye)給予了支持，有利于提(ti)振產業(ye)信心。

編輯：李語涵  審(shen)核：趙慶  終(zhong)審(shen)：靳水(shui)平