每經編(bian)輯｜每經記者(zhe) 冒詩陽    

◎每經記者 冒詩陽

2月24日(ri)，在由國務(wu)院(yuan)總理李克強主持(chi)召開的(de)(de)國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議(yi)上(shang)，“確定進一步支持(chi)新能源(yuan)汽車產業的(de)(de)措施，以(yi)結構優化推動綠色發展”作為首項議(yi)題(ti)，而提出(chu)的(de)(de)五項決議(yi)也直指到新能源(yuan)汽車發展的(de)(de)各(ge)處痛點。

《每日經(jing)濟新(xin)(xin)聞》記(ji)者(zhe)獲悉，國務(wu)院提出對動力電(dian)池根據性能(neng)(neng)“以獎代補”，并倡導減免公共(gong)充(chong)電(dian)站的(de)充(chong)電(dian)服務(wu)費(fei)。此外、擴(kuo)大公共(gong)用(yong)車的(de)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源比例(li)、“提升新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車的(de)整車品質(zhi)”和“完善財政(zheng)補貼政(zheng)策”也(ye)被國務(wu)院確(que)定(ding)為新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車發展(zhan)的(de)指導方向。

此(ci)外，在2015年新能(neng)源汽(qi)車進一步實(shi)現(xian)銷(xiao)量突破(po)的當口(kou)，如何引導產業(ye)向中(zhong)高端(duan)發展(zhan)，成為國務院(yuan)這(zhe)一輪決策的初衷。具體來(lai)看，為促進動力(li)電池(chi)(chi)的發展(zhan)，國務院(yuan)明確(que)對電池(chi)(chi)企(qi)業(ye)將(jiang)采取“以獎代(dai)補”的方式，將(jiang)根據(ju)性能(neng)、銷(xiao)量等指標對企(qi)業(ye)給予獎勵；希望(wang)引入更(geng)多(duo)的“外腦”來(lai)促進汽(qi)車動力(li)電池(chi)(chi)技術(shu)實(shi)現(xian)“革命性突破(po)”。具體來(lai)看，國務院(yuan)提出，要推動中(zhong)小企(qi)業(ye)、高校、科研院(yuan)所等參與動力(li)電池(chi)(chi)技術(shu)研發，并開放共享的動力(li)電池(chi)(chi)創新平臺。

在鼓(gu)勵加快充電樁建設(she)方面，國務院提出(chu)要明確地方政府、業主、開發商、物業和電網企業等責權利，推動落(luo)實建設(she)充電設(she)施，鼓(gu)勵地方建立以充電量為基(ji)準(zhun)的獎(jiang)勵補貼(tie)政策，“減免充電服務費用”。

“這種方式可(ke)以減少消費者的(de)用車成(cheng)本，提高公(gong)(gong)共充(chong)電站的(de)使用率。”以充(chong)電樁運營為(wei)主營業務的(de)上海賽特康新能源科技有限公(gong)(gong)司相關負責人向《每日經濟新聞》記者表示(shi)。

以目前北(bei)京市(shi)場上運營的北(bei)汽EV200為(wei)例，正(zheng)常蓄航里程為(wei)200公(gong)里，車(che)主每(mei)次充(chong)滿電(dian)需要支付(fu)約17.5元(yuan)(yuan)的充(chong)電(dian)服(fu)務費(fei)，以一(yi)年行駛2萬公(gong)里計算，每(mei)年約支付(fu)充(chong)電(dian)服(fu)務費(fei)為(wei)1750元(yuan)(yuan)。減免了(le)這(zhe)筆費(fei)用后，對電(dian)動車(che)車(che)主而言，省去了(le)一(yi)筆不小的開(kai)支。

在上(shang)述充(chong)(chong)電樁企業(ye)負責人看來(lai)，此前政(zheng)府引導充(chong)(chong)電樁企業(ye)加收(shou)充(chong)(chong)電服務(wu)費盈利，這種(zhong)方式實(shi)際上(shang)是降低了公共充(chong)(chong)電樁的(de)(de)使(shi)用頻率，“如果政(zheng)府能對(dui)運營進行補貼，不讓消費者承擔，對(dui)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車的(de)(de)推廣和充(chong)(chong)電樁的(de)(de)建設都有(you)好處(chu)。”

記者了(le)解(jie)到，此(ci)前(qian)政府補(bu)貼(tie)(tie)以充(chong)電樁的(de)建設數(shu)量(liang)作(zuo)為(wei)參考，以北京政府為(wei)例，按照充(chong)電樁建設成本的(de)30％補(bu)貼(tie)(tie)給企(qi)業(ye)。而在充(chong)電樁經營(ying)上，相關企(qi)業(ye)一直(zhi)面臨盈利(li)(li)模(mo)式的(de)困擾，僅靠充(chong)電服務(wu)費仍然很難實(shi)現盈利(li)(li)。而此(ci)次國務(wu)院提(ti)出(chu)建立以充(chong)電量(liang)作(zuo)為(wei)標準(zhun)，在充(chong)電樁經營(ying)上給予(yu)補(bu)貼(tie)(tie)，被企(qi)業(ye)認為(wei)是(shi)改善充(chong)電樁企(qi)業(ye)盈利(li)(li)的(de)利(li)(li)好政策。

此外，為加(jia)快(kuai)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)推廣，國(guo)務院還(huan)提(ti)出要擴大城市公(gong)交、出租(zu)車(che)、環(huan)衛、物流等領(ling)域新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)的應用比例。會議明(ming)確要求，中央(yang)國(guo)家機關(guan)、新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)推廣應用城市的政(zheng)府(fu)部門及(ji)公(gong)共機構購買新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)占當(dang)年配備更新(xin)(xin)車(che)輛(liang)總量的比例，要提(ti)高到50%以上。

“環衛、物流車(che)應該是(shi)今年新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)市(shi)場的(de)(de)突破口之一。”興業證券的(de)(de)一位分(fen)析師告訴記者，“這些(xie)都是(shi)政府(fu)(fu)可控(kong)比例(li)較大的(de)(de)領域。”因(yin)此(ci)在政府(fu)(fu)大力推廣新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)的(de)(de)背(bei)景下，這些(xie)領域更容易(yi)通過行政手段(duan)立竿見影。

值得關(guan)注(zhu)的是，針對目前市(shi)場(chang)上普遍關(guan)注(zhu)的新(xin)能(neng)源車“騙補(bu)”問(wen)題，國務院則提(ti)(ti)出要完善財政(zheng)補(bu)貼(tie)等扶(fu)持(chi)政(zheng)策，提(ti)(ti)出將“打擊(ji)‘騙補(bu)’行(xing)為”。

在業內人士看(kan)來，國務院的此次決(jue)議直戳新能源汽(qi)(qi)車發展的痛(tong)點，但在對于動力電池性能的考核(he)標準(zhun)、新能源汽(qi)(qi)車的補貼(tie)方式以及地方保護(hu)等問(wen)題上，仍然亟待(dai)相關細則出臺。