國務(wu)院總(zong)理(li)李克強2月(yue)14日主(zhu)持召(zhao)開國務(wu)院常務(wu)會議，部署推動(dong)醫(yi)藥產業創新升級(ji)，更(geng)好(hao)服務(wu)惠民生穩增長；確定進一步促進中醫(yi)藥發(fa)展(zhan)措(cuo)施，發(fa)揮(hui)傳統醫(yi)學優勢(shi)造福人民；決(jue)定開展(zhan)服務(wu)貿易創新發(fa)展(zhan)試點，推進外(wai)貿轉型增強服務(wu)業競爭力。

會議確(que)定，瞄(miao)準(zhun)群眾急(ji)需，加強原研(yan)藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端(duan)醫(yi)療器械(xie)等(deng)研(yan)發創新，加快(kuai)腫(zhong)瘤、糖尿病、心腦(nao)血(xue)管疾病等(deng)多發病和罕見病重大藥物產(chan)業(ye)化。

加快醫藥產業發展

會議(yi)指出(chu)，醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)關系全(quan)(quan)民健康，市場需(xu)求巨大，在各國(guo)都是(shi)(shi)重(zhong)(zhong)要(yao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。結合(he)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)衛生體制(zhi)改(gai)革(ge)，加(jia)(jia)(jia)快我國(guo)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展，對于更(geng)好滿足群眾(zhong)醫(yi)療(liao)保健需(xu)求、推進(jin)健康中國(guo)建(jian)設、釋放經濟(ji)增長(chang)潛力，意義重(zhong)(zhong)大。會議(yi)確定，一是(shi)(shi)瞄準群眾(zhong)急(ji)需(xu)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)原研(yan)藥(yao)(yao)(yao)、首仿(fang)(fang)藥(yao)(yao)(yao)、中藥(yao)(yao)(yao)、新型制(zhi)劑、高(gao)(gao)(gao)端醫(yi)療(liao)器械(xie)等研(yan)發創新，加(jia)(jia)(jia)快腫瘤(liu)、糖尿病、心(xin)腦血(xue)管疾病等多發病和罕見病重(zhong)(zhong)大藥(yao)(yao)(yao)物(wu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)。支持(chi)已獲得專利(li)(li)的(de)國(guo)產(chan)(chan)(chan)原研(yan)藥(yao)(yao)(yao)和品(pin)(pin)(pin)牌(pai)仿(fang)(fang)制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)開(kai)展國(guo)際(ji)注(zhu)冊認證。二是(shi)(shi)健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)性評(ping)價(jia)和產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)溯源體系，強(qiang)化(hua)(hua)全(quan)(quan)過程(cheng)質量(liang)監管，對標國(guo)際(ji)先進(jin)水平，實(shi)施(shi)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)、醫(yi)療(liao)器械(xie)標準提高(gao)(gao)(gao)行(xing)動，尤其要(yao)提高(gao)(gao)(gao)基本藥(yao)(yao)(yao)物(wu)質量(liang)。探(tan)索實(shi)施(shi)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)安全(quan)(quan)強(qiang)制(zhi)商(shang)業(ye)(ye)保險。推進(jin)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)生產(chan)(chan)(chan)過程(cheng)智能化(hua)(hua)和綠色改(gai)造(zao)。三是(shi)(shi)結合(he)醫(yi)療(liao)、醫(yi)保、醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)聯動改(gai)革(ge)，加(jia)(jia)(jia)快臨床急(ji)需(xu)藥(yao)(yao)(yao)物(wu)和醫(yi)療(liao)器械(xie)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)審評(ping)審批。完善(shan)財稅、價(jia)格(ge)、政府采購等政策，探(tan)索利(li)(li)用產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基金等方式，支持(chi)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)和新品(pin)(pin)(pin)推廣。支持(chi)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)企業(ye)(ye)兼并重(zhong)(zhong)組，培育(yu)龍(long)頭企業(ye)(ye)，解決行(xing)業(ye)(ye)“小(xiao)散亂”問題。四是(shi)(shi)建(jian)設遍及城鄉的(de)現代(dai)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)流(liu)通(tong)網(wang)絡，逐步理順藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)耗材(cai)價(jia)格(ge)。搭建(jian)全(quan)(quan)國(guo)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)信(xin)息公(gong)共服務平臺，公(gong)開(kai)價(jia)格(ge)、質量(liang)等信(xin)息，接受群眾(zhong)監督。

傳承中醫藥優勢

會(hui)議指出，傳(chuan)承中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)優(you)勢，發(fa)揮(hui)其獨(du)特作(zuo)用，可以(yi)更好(hao)造福(fu)人類健(jian)康(kang)。會(hui)議確定(ding)，一(yi)要(yao)促進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)和(he)民族醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)繼(ji)承保(bao)護與挖掘，搶救瀕臨失傳(chuan)的珍稀與珍貴(gui)古(gu)籍文獻，強(qiang)化師承教育，大(da)力培養中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)人才，提(ti)高中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)應急救治(zhi)(zhi)、防病(bing)治(zhi)(zhi)病(bing)能力。二(er)要(yao)促進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)，探索運用現代技術和(he)產業(ye)模(mo)式加(jia)快(kuai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)發(fa)展(zhan)。加(jia)強(qiang)重大(da)疑難疾病(bing)、慢性病(bing)等(deng)(deng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)防治(zhi)(zhi)和(he)新藥(yao)(yao)研發(fa)。完善中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)標準體(ti)系，強(qiang)化中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)材資源保(bao)護利用和(he)規范種養。三(san)要(yao)放寬中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)服務(wu)準入，完善覆蓋(gai)城鄉的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)服務(wu)網絡，保(bao)證社(she)會(hui)辦和(he)政府辦中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構在執(zhi)業(ye)等(deng)(deng)方面享(xiang)有同等(deng)(deng)權(quan)利。四要(yao)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)養生保(bao)健(jian)服務(wu)，促進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)與健(jian)康(kang)養老、旅游文化等(deng)(deng)融合(he)發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)“互聯網+”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)。五要(yao)加(jia)大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)投入和(he)政策(ce)扶持。在國家基(ji)本藥(yao)(yao)物目錄(lu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)增加(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)成藥(yao)(yao)品種數量，更好(hao)發(fa)揮(hui)“保(bao)基(ji)本”作(zuo)用。擴大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)國際貿易和(he)傳(chuan)播(bo)普及。

加快服務貿易發展

會(hui)議認為，在促進(jin)貨物貿(mao)易(yi)(yi)(yi)發展(zhan)的(de)同時，加快服(fu)務貿(mao)易(yi)(yi)(yi)發展(zhan)，可以推進(jin)外貿(mao)結構優化，培育(yu)經濟新動能(neng)和帶動就業(ye)(ye)。會(hui)議決定，用兩年時間，在天津、上海(hai)、海(hai)南、深(shen)圳、杭州、武漢、廣州、成(cheng)都(dou)、蘇(su)州、威海(hai)10個省(sheng)市和哈爾濱(bin)、江北、兩江、貴安、西咸5個國(guo)家(jia)級新區(qu)開(kai)展(zhan)服(fu)務貿(mao)易(yi)(yi)(yi)創新發展(zhan)試(shi)點(dian)(dian)，重點(dian)(dian)對服(fu)務貿(mao)易(yi)(yi)(yi)管理體制(zhi)、發展(zhan)模式、便利(li)化等8個方面的(de)制(zhi)度建設進(jin)行探(tan)索(suo)，有序擴大服(fu)務業(ye)(ye)開(kai)放準入。為此，要加大相關(guan)政策(ce)支持。在試(shi)點(dian)(dian)地區(qu)推廣技(ji)術先進(jin)型服(fu)務企(qi)業(ye)(ye)稅收優惠(hui)政策(ce)，將享受政策(ce)的(de)企(qi)業(ye)(ye)范圍(wei)由服(fu)務外包擴大到高技(ji)術、高附加值的(de)其他服(fu)務行業(ye)(ye)，給(gei)予(yu)減按15%繳納(na)企(qi)業(ye)(ye)所得稅的(de)優惠(hui)，并(bing)對職工教(jiao)育(yu)經費(fei)不(bu)超過工資薪(xin)金(jin)總(zong)額8%的(de)部分據實稅前扣除。