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 每經記者 周程程 

1月27日，《每日經濟(ji)新聞》記者從全國工(gong)商系統消(xiao)費(fei)者權益(yi)保護(hu)工(gong)作會議(yi)上獲悉，《消(xiao)費(fei)者權益(yi)保護(hu)法實施條例》（以下簡(jian)稱“實施條例”）的制定(ding)工(gong)作將于年底前完成。 

國家工(gong)商(shang)總局(ju)副局(ju)長馬正其表示，國家工(gong)商(shang)總局(ju)將加強消(xiao)費維權制度化(hua)建(jian)設(she)，完(wan)善(shan)(shan)消(xiao)費維權工(gong)作(zuo)機制，研究(jiu)出臺《消(xiao)費者權益(yi)保護法(fa)(fa)》(簡稱(cheng)《消(xiao)法(fa)(fa)》)配套法(fa)(fa)規規章(zhang)；繼續完(wan)善(shan)(shan)《消(xiao)法(fa)(fa)》配套法(fa)(fa)規規章(zhang)，研究(jiu)制定《流通(tong)領域(yu)商(shang)品(pin)質量(liang)監督(du)管(guan)理辦法(fa)(fa)》，修(xiu)改完(wan)善(shan)(shan)《12315消(xiao)費者申訴舉(ju)報中心(xin)工(gong)作(zuo)規則》，推出“訴轉案”工(gong)作(zuo)指導意(yi)見，適時修(xiu)訂《流通(tong)領域(yu)商(shang)品(pin)質量(liang)抽查檢(jian)驗辦法(fa)(fa)》。

去年為消費者挽回18.6億損失

新(xin)的《消費(fei)者(zhe)權益保護法》自2014年(nian)3月15日(ri)正(zheng)式實施以來，對于改善市(shi)場環(huan)境、維(wei)護市(shi)場誠信起到了(le)積(ji)極促進作用，全國工商部門和(he)消協組織(zhi)為消費(fei)者(zhe)挽回了(le)經濟損失。 

工商總局數據顯示，2015年(nian)，全(quan)系統依托12315平臺受理消費者(zhe)訴求777.8萬件，為消費者(zhe)挽回經濟損失18.6億(yi)元。 

然而，隨著市場(chang)的(de)(de)發展，一(yi)些新的(de)(de)消(xiao)費(fei)領域明顯(xian)缺乏(fa)有(you)效規制(zhi)。對此，有(you)專(zhuan)家建議(yi)盡快出臺《消(xiao)費(fei)者(zhe)權益保(bao)護(hu)法(fa)(fa)》的(de)(de)實施(shi)條例，對法(fa)(fa)律確定的(de)(de)重要制(zhi)度(du)進行細(xi)化補充，使其(qi)更具可操作性。 

馬正其表示，研究(jiu)出(chu)臺《消(xiao)法(fa)(fa)》配套法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章。繼續完善《消(xiao)法(fa)(fa)》配套法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章，積(ji)極(ji)協調國(guo)務院法(fa)(fa)制辦(ban)，年底前完成《消(xiao)費者權(quan)(quan)益保護法(fa)(fa)實(shi)施(shi)條例》的制訂工作，發布《關于網絡購物七日(ri)無理由退貨(huo)的指導(dao)意見》。此外，馬正其要求，爭取本屆全國(guo)人大任(ren)期內實(shi)現31省（區、市(shi)）全部修(xiu)訂出(chu)臺消(xiao)費維(wei)權(quan)(quan)地方(fang)性法(fa)(fa)規(gui)。 

據了(le)解，目前已有上海(hai)、甘肅、江西三省（市）根據《消(xiao)法》重新修訂出臺(tai)了(le)消(xiao)費者權益保護地方(fang)法規。 

甘肅(su)省(sheng)工商局局長(chang)郭承錄表示，甘肅(su)省(sheng)所修訂的(de)條(tiao)例中，對消費維(wei)權方面進行了細化，明(ming)確(que)了許多新消法中沒有規定(ding)的(de)事項(xiang)。例如，增(zeng)加(jia)了餐飲業不得(de)設(she)定(ding)最低消費、不得(de)設(she)定(ding)開瓶費等。 

網絡商品質量抽檢力度將加大 

   近幾年，電子商務發展迅速，與此同時，網絡消(xiao)費(fei)也成為消(xiao)費(fei)侵(qin)權案(an)件的多發領域(yu)。 

中(zhong)消協發布報(bao)告顯示，以網絡(luo)購物(wu)、電(dian)視購物(wu)為代表(biao)的(de)遠(yuan)程(cheng)購物(wu)也成為消費者投訴的(de)多發領域。2015年(nian)，全國消協組織受理遠(yuan)程(cheng)購物(wu)投訴20083件(jian)，占銷(xiao)售服務類(lei)投訴的(de)69.86%。在遠(yuan)程(cheng)購物(wu)投訴中(zhong)網絡(luo)購物(wu)占比95.41%，比上年(nian)同期上升3.13%。 

對此(ci)，馬正其表示，要切實加大監(jian)管(guan)(guan)執(zhi)法力度，突出涉及國(guo)計民生的重點商品(pin)，強化流通(tong)領域商品(pin)質量監(jian)管(guan)(guan)和日常(chang)監(jian)督檢(jian)查。 

馬正(zheng)其要(yao)求(qiu)，要(yao)嚴格執行強制性標(biao)準，加(jia)強對(dui)線(xian)上線(xian)下商(shang)(shang)品(pin)質量(liang)(liang)的一(yi)體(ti)化監管(guan)，尤(you)其要(yao)加(jia)大對(dui)網(wang)絡交易商(shang)(shang)品(pin)質量(liang)(liang)的抽檢(jian)(jian)(jian)力度(du)，促進電子商(shang)(shang)務(wu)商(shang)(shang)品(pin)的質量(liang)(liang)提升。進一(yi)步規范流通領域商(shang)(shang)品(pin)質量(liang)(liang)抽檢(jian)(jian)(jian)工作流程，強化商(shang)(shang)品(pin)質量(liang)(liang)抽檢(jian)(jian)(jian)工作規范化管(guan)理。 

國家工商總局數據顯示，2015年，全(quan)系統共(gong)抽檢(jian)商品(pin)(pin)11.35萬組，投(tou)入(ru)抽檢(jian)經費(fei)1.43億元，發現不合(he)格商品(pin)(pin)4.16萬組；共(gong)查(cha)處消費(fei)侵權案(an)件(jian) 86847件(jian)，其中(zhong)商品(pin)(pin)消費(fei)侵權案(an)件(jian)69848件(jian)、服務消費(fei)侵權案(an)件(jian)16999件(jian)。 

對于(yu)監管(guan)的重點，馬正其表(biao)示，要開展“紅盾質(zhi)量(liang)維(wei)權行動”。集中執法(fa)力量(liang)，以(yi)家用(yong)(yong)電器、兒(er)童用(yong)(yong)品、裝飾(shi)裝修(xiu)材料(liao)、汽(qi)車配件等老(lao)百姓普(pu)遍關注的商品為重點，統一組織市場(chang)檢查(cha)(cha)(cha)和(he)質(zhi)量(liang)抽檢，集中整治(zhi)商品質(zhi)量(liang)問題，排查(cha)(cha)(cha)案件線(xian)索，依(yi)法(fa)嚴厲查(cha)(cha)(cha)處質(zhi)量(liang)違(wei)法(fa)行為。