每(mei)經編輯(ji)｜每(mei)經記者 沈溦    

每經記者 沈溦

近(jin)日，杭州(zhou)市發(fa)布《中國(杭州(zhou))跨(kua)境(jing)電子商務綜合試(shi)驗區發(fa)展規劃》（以下簡稱規劃）。

規劃明(ming)確，到2017年，杭州(zhou)市(shi)集聚跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)子商(shang)(shang)務產業(ye)(ye)鏈企業(ye)(ye)5000家以(yi)上，跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)子商(shang)(shang)務產業(ye)(ye)園(yuan)區10個以(yi)上，通過綜試區服(fu)務的(de)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)子商(shang)(shang)務出口達(da)到300億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)，進口100億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)，其中杭州(zhou)出口60億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)，進口40億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)；全市(shi)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)子商(shang)(shang)務從業(ye)(ye)人員累計超過1萬人，擁有跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)子商(shang)(shang)務產業(ye)(ye)孵化(hua)平臺20個以(yi)上的(de)發(fa)展目標。

中(zhong)國(guo)電子商務研究中(zhong)心高級分(fen)析師(shi)、B2B與跨境電商部主任張周平對《每日經濟(ji)(ji)新聞(wen)》記者表示(shi)，作為(wei)首個(ge)跨境電商綜(zong)試區，杭州在電商集聚、配套資源(yuan)、塊狀(zhuang)經濟(ji)(ji)輔助等方面具(ju)有(you)相當優(you)勢，在政策扶持和市場(chang)資源(yuan)紅(hong)利下，發展前(qian)景將位于國(guo)內前(qian)列。

在最新出(chu)臺的浙(zhe)江“十三五”規劃中(zhong)，加快杭州、寧波跨(kua)境(jing)電子商務(wu)綜合試驗區建(jian)設(she)被編入發(fa)展主要(yao)目標任務(wu)。

先行先試優勢逐步釋放

根據(ju)規劃(hua)，杭州綜試(shi)區將力爭到2017年底(di)，通過創新服務、拉伸產(chan)業、集聚要素，加快建設“六體(ti)系兩(liang)平臺”，打造(zao)全球最優(you)的跨境電商生態圈(quan)，在跨境電子商務改革創新、產(chan)業發(fa)展和推動(dong)“雙創”上取得顯(xian)著(zhu)成效。

張周平(ping)表示，杭(hang)(hang)州(zhou)是全(quan)國電(dian)子(zi)商(shang)務中心，電(dian)商(shang)規模(mo)(mo)居全(quan)國首位，具備電(dian)子(zi)商(shang)務全(quan)產業鏈集聚發展的獨特優勢，同(tong)時作為試點(dian)城市、首個綜試區，杭(hang)(hang)州(zhou)率先建立(li)了“清(qing)單核放、匯總申報”通(tong)關(guan)模(mo)(mo)式(shi)，初步建立(li)海關(guan)、國檢、稅務、外管、電(dian)商(shang)、物流(liu)、銀(yin)行等數據交換(huan)平(ping)臺(tai)。都為未來發展奠定(ding)良好基礎，

規(gui)劃中還提到，杭(hang)(hang)州(zhou)綜試(shi)區(qu)將采取“一(yi)區(qu)多園”的(de)布(bu)局方式，建(jian)設(she)綜試(shi)區(qu)線(xian)下(xia)(xia)“綜合園區(qu)”平臺，有(you)效承(cheng)接線(xian)上“單一(yi)窗口”平臺功能，優化配套服務(wu)，促進跨(kua)境(jing)電子(zi)商務(wu)線(xian)上平臺和(he)線(xian)下(xia)(xia)園區(qu)的(de)聯動發(fa)展，打造跨(kua)境(jing)電子(zi)商務(wu)完整的(de)產業鏈(lian)和(he)生態鏈(lian)。先期重點建(jian)設(she)中國(guo)(杭(hang)(hang)州(zhou))跨(kua)境(jing)電子(zi)商務(wu)綜合試(shi)驗區(qu)下(xia)(xia)沙、下(xia)(xia)城、空港、臨安、江干、蕭山(shan)和(he)余(yu)杭(hang)(hang)七個線(xian)下(xia)(xia)園區(qu)，條件(jian)成熟后逐(zhu)步拓展。

張周(zhou)平認為，浙江“塊(kuai)狀(zhuang)經濟”特(te)色明顯，專(zhuan)業化市(shi)場發達(da)，中(zhong)小微企業數量眾多，為綜(zong)合試驗區建設提供了近距離、豐富的(de)網貨網商資源。

記者注意(yi)(yi)到，近日，國(guo)家工商總局批復浙(zhe)江省工商局，印發了《關于(yu)支(zhi)持(chi)中國(guo)（杭州）跨境(jing)電子商務綜(zong)合試驗區(qu)建(jian)設發展的若干(gan)意(yi)(yi)見(jian)》（以下簡稱(cheng)《意(yi)(yi)見(jian)》）。《意(yi)(yi)見(jian)》中給予“深化登記制度改革、推進信息共享公開、促進知識產權保護、加大維(wei)權模式創新”等4方面共15條(tiao)扶持(chi)政策。

《意見》支(zhi)持杭(hang)(hang)州(zhou)市對全國企業信息(xi)公(gong)示系統數(shu)據的(de)批量查詢，包含企業基本信息(xi)、行政(zheng)處罰記(ji)錄、經營異常名(ming)錄等。此舉將(jiang)為杭(hang)(hang)州(zhou)綜(zong)(zong)試區(qu)“六體(ti)系兩平臺(tai)”建(jian)設(she)提供重要的(de)信息(xi)支(zhi)撐和數(shu)據基礎，為杭(hang)(hang)州(zhou)綜(zong)(zong)試區(qu)信息(xi)共享體(ti)系、電(dian)商信用(yong)體(ti)系、線上綜(zong)(zong)合服務平臺(tai)建(jian)設(she)等帶來實質利好。

人才短板或成發展桎梏

中(zhong)國電子商務(wu)研究中(zhong)心(100EC.CN)監測數據顯(xian)示，截至2015年11月底(di)，杭州跨境電子商務(wu)交易規(gui)模從2014年不(bu)足2000萬美元，已(yi)快速(su)增至30.4億美元。

據(ju)商務(wu)部2014年(nian)的(de)統計，我國從事跨(kua)境電商的(de)平(ping)臺企業已經超(chao)(chao)過(guo)(guo)5000家，而通過(guo)(guo)各(ge)類平(ping)臺開(kai)展跨(kua)境電子商務(wu)業務(wu)的(de)外貿企業超(chao)(chao)過(guo)(guo)20萬家。

在跨境電(dian)商(shang)迅猛發(fa)展的同時(shi)，張周平(ping)認為，電(dian)商(shang)人才短缺，可能是影(ying)響產業深入發(fa)展的一大阻礙(ai)。“跨境電(dian)商(shang)面對(dui)世界各地顧客，涉及支付、物流、通關(guan)、網絡等綜(zong)合知識(shi)技(ji)能，目前，此(ci)類(lei)復合型人才缺乏。”

根(gen)據阿里研究院通過對300多家(jia)企業調研，剔除(chu)不合格樣本后統計發現，85.9%的(de)企業存在跨境電商人才缺口。

杭州市商務委員會相關(guan)負責人指(zhi)出，掌(zhang)握(wo)一定外語技能(neng)、熟(shu)悉跨境貿易電商中的(de)網絡營(ying)銷、快速通關(guan)以及(ji)便捷物(wu)流組織與運營(ying)的(de)應(ying)用技能(neng)型人才(cai)，正是(shi)未來跨境電商的(de)市場(chang)所需(xu)。

而盡快形(xing)成(cheng)跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)人才(cai)定制化(hua)培養(yang)的(de)產(chan)學合作機(ji)制，通過建立(li)跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)創業(ye)孵化(hua)平臺、機(ji)制以及跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)人才(cai)培養(yang)基(ji)地(di)，培養(yang)形(xing)成(cheng)初中高多層次跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)人才(cai)梯隊，探索多元化(hua)跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)人才(cai)培養(yang)體系(xi)，將有助于破解制約跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)人才(cai)短缺的(de)難題，為杭州跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)綜試區建設發(fa)揮作用。

此外(wai)，張(zhang)周平表示，目前跨(kua)境(jing)支付體系的短板暫(zan)時難以滿足(zu)跨(kua)境(jing)交易(yi)的發(fa)(fa)展需求，也將(jiang)是跨(kua)境(jing)電商發(fa)(fa)展的隱憂(you)。