每日經濟新聞 2015-12-31 00:32:49
 
        
        成(cheng)都作(zuo)為(wei)中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)央政府規劃(hua)確定的(de)西南(nan)地區(qu)“三(san)中(zhong)(zhong)心、兩樞紐(niu)”(科技、商貿、金融中(zhong)(zhong)心和交通、通信樞紐(niu)),以(yi)及中(zhong)(zhong)國國家“一(yi)路一(yi)帶”、長江經(jing)濟(ji)帶戰(zhan)略(lve)的(de)重要節(jie)點城(cheng)市(shi)(shi)和中(zhong)(zhong)國向(xiang)西向(xiang)南(nan)開(kai)放的(de)門(men)戶城(cheng)市(shi)(shi),中(zhong)(zhong)國西部大(da)開(kai)發(fa)的(de)引(yin)擎城(cheng)市(shi)(shi)和“成(cheng)渝經(jing)濟(ji)區(qu)”核心城(cheng)市(shi)(shi),在(zai)中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)發(fa)展版圖中(zhong)(zhong)具有獨特優勢(shi)和戰(zhan)略(lve)地位。
成(cheng)都是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)中(zhong)西部(bu)(bu)開放度更高的城(cheng)市(shi)(shi),包(bao)括(kuo)美國(guo)、德國(guo)、新加坡等15個(ge)國(guo)家獲批(pi)在(zai)成(cheng)都設(she)立領事機構,領館數列中(zhong)西部(bu)(bu)第(di)一、全國(guo)第(di)三(san),是(shi)(shi)中(zhong)西部(bu)(bu)第(di)一個(ge)實(shi)施72小時過境免(mian)簽(qian)政(zheng)策的城(cheng)市(shi)(shi)。
2014年,成都(dou)市(shi)(shi)地區生產總(zong)值突破(po)1萬(wan)億(yi)元,成為(wei)國內三個(ge)突破(po)萬(wan)億(yi)的(de)省會城市(shi)(shi)(廣州、武漢、成都(dou))之(zhi)一,人均GDP達到70019元。2015年,成都(dou)市(shi)(shi)地區經(jing)濟在“新常(chang)態”下,保持穩步持續增長。
在(zai)今(jin)年(nian)(nian),成都市(shi)零售(shou)業(ye)(ye)與服(fu)務業(ye)(ye)持續增(zeng)長。統計表明(ming),預計2015年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)成都市(shi)服(fu)務業(ye)(ye)增(zeng)加值將同比(bi)增(zeng)長9%以(yi)上(shang);全(quan)年(nian)(nian)社(she)會消費品零售(shou)總(zong)額有(you)望突(tu)(tu)破5000億元,同比(bi)增(zeng)長10.5%左右;全(quan)年(nian)(nian)進出口總(zong)額有(you)望突(tu)(tu)破400億美(mei)元。
很明(ming)顯(xian),成都正昂(ang)首邁向(xiang)國(guo)際(ji)化城市行列,這也將為這一地區自(zi)信跨入全面(mian)建成小康(kang)社會決勝階段的開(kai)局之年奠定堅實的基礎。
成都服務業增速強勁
在年初,四川省政府制定的成(cheng)都市服(fu)務業增速目標(biao)是8%,據統計(ji)數(shu)據表明(ming),前三季度,成(cheng)都市服(fu)務業增加(jia)值增長10%。
而另一(yi)組數據則更(geng)是(shi)說明成(cheng)(cheng)(cheng)都服務(wu)業強(qiang)勁的增(zeng)長(chang)勢頭:前10個(ge)月,全(quan)市服務(wu)業固定資(zi)產投(tou)資(zi)(不含(han)住宅(zhai)房(fang)地產開發投(tou)資(zi))完成(cheng)(cheng)(cheng)3188.1億元,同比增(zeng)長(chang)3.4%;全(quan)市服務(wu)業重大(da)項(xiang)目完成(cheng)(cheng)(cheng)投(tou)資(zi)869.06億元,總(zong)體超過目標進度6個(ge)百分(fen)點。
為促(cu)進(jin)經濟與(yu)商(shang)務(wu)工(gong)作的長效發(fa)(fa)展,成都(dou)市(shi)商(shang)務(wu)委已經開始編制實施“服(fu)務(wu)業2025發(fa)(fa)展規(gui)劃(hua)”,以突出發(fa)(fa)展現(xian)代(dai)(dai)金融、現(xian)代(dai)(dai)物流、科技服(fu)務(wu)、電子(zi)商(shang)務(wu)、養老健康服(fu)務(wu)等(deng)五大新興先(xian)導型服(fu)務(wu)業務(wu)業,加強要素市(shi)場建(jian)設,提高現(xian)代(dai)(dai)服(fu)務(wu)業占服(fu)務(wu)業的比重。目前該規(gui)劃(hua)已完成初稿(gao),待進(jin)一步審議通過(guo)。
城(cheng)(cheng)市,是服(fu)務業最(zui)為集中的區域(yu)。成都作(zuo)為典型(xing)的消(xiao)費力(li)內驅型(xing)城(cheng)(cheng)市,服(fu)務業更是城(cheng)(cheng)市經(jing)濟轉(zhuan)型(xing)升級發(fa)展的支撐(cheng)。
為推(tui)動傳統(tong)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級,強化服(fu)(fu)務業(ye)(ye)聚(ju)集區(qu)(qu)建(jian)設(she),提升發(fa)(fa)展社區(qu)(qu)服(fu)(fu)務、農(nong)村服(fu)(fu)務等,成都(dou)市商務委員會(hui)印發(fa)(fa)實施(shi)了《成都(dou)市中(zhong)心(xin)城區(qu)(qu)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)集聚(ju)區(qu)(qu)商業(ye)(ye)地(di)產項目管理實施(shi)意見》,形成集聚(ju)區(qu)(qu)考核(he)平價指標體系初步(bu)成果(guo)。
為支持服務業(ye)園區建設發展(zhan),成都(dou)探索端(duan)出了(le)(le)優(you)化(hua)供給側(ce)結(jie)構的“組合(he)拳”。2015年,有(you)三個(ge)省級服務業(ye)集聚(ju)區改造提升支持項(xiang)目獲得了(le)(le)250萬(wan)元的省內(nei)貿流通資金。小(xiao)微企業(ye)創(chuang)業(ye)也收獲頗豐,集聚(ju)區創(chuang)業(ye)創(chuang)新孵(fu)化(hua)平臺入孵(fu)企業(ye)達1800余家。
消費(fei)內驅:“吃”、“玩”出來(lai)的產業
作為有著悠久(jiu)歷(li)史(shi)沉(chen)淀的(de)西(xi)部中心城市,無論(lun)在生活方式上還是文化積淀上,成都都吸引著國(guo)內國(guo)際(ji)的(de)目光。
為提(ti)升成都(dou)的購(gou)(gou)(gou)物(wu)與消費環(huan)境(jing),成都(dou)市(shi)商務委(wei)員會制定了(le)(le)購(gou)(gou)(gou)物(wu)天堂行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)、中(zhong)華老(lao)字號餐(can)飲(yin)傳承辦(ban)法等政(zheng)策措施(shi)。同(tong)時(shi),實施(shi)了(le)(le)中(zhong)央商業區示范工(gong)程,創新舉(ju)(ju)辦(ban)了(le)(le)購(gou)(gou)(gou)物(wu)節(jie)(jie)、美食節(jie)(jie)等品牌節(jie)(jie)會。遠(yuan)(yuan)洋(yang)太(tai)古里順利舉(ju)(ju)行(xing)“成都(dou)建設具(ju)有國際影響力購(gou)(gou)(gou)物(wu)天堂全(quan)球(qiu)新聞發(fa)布(bu)(bu)會”,并于6月22日-27日期(qi)間舉(ju)(ju)行(xing)了(le)(le)“全(quan)球(qiu)發(fa)布(bu)(bu)周”系(xi)列品牌活(huo)動(dong),“2015成都(dou)購(gou)(gou)(gou)物(wu)節(jie)(jie)”也以遠(yuan)(yuan)洋(yang)太(tai)古里全(quan)球(qiu)發(fa)布(bu)(bu)周活(huo)動(dong)為契機,拉(la)開了(le)(le)序幕。
這樣的(de)推(tui)動措施(shi)同時包(bao)含了部分民生工程:改造完成10家(jia)(jia)城區(qu)標準化菜(cai)市(shi)場;新建50家(jia)(jia)社區(qu)便民菜(cai)店,以便滿足市(shi)民深度居家(jia)(jia)的(de)日(ri)常(chang)需求(qiu),商(shang)務惠(hui)民利民便民作用更為明顯(xian)。
成都是享譽世(shi)界的(de)“美食(shi)之都”、“中國(guo)(guo)最佳旅(lv)游城市”、“中國(guo)(guo)會展名城”,為了更進一步(bu)發揮這些品牌(pai)效應,成都近年來大力挖掘旅(lv)游消費潛力,聯合(he)周邊市州打造精品旅(lv)游景區、線路和產品、吸(xi)納更多外部消費,以便(bian)加快建設世(shi)界旅(lv)游目的(de)地和具有(you)國(guo)(guo)際(ji)影響力的(de)購物(wu)天堂。
2015年(nian),為促進(jin)投資(zi)與擴大成(cheng)都樓宇(yu)經濟影響(xiang)力,成(cheng)都市商務委員會牽頭并成(cheng)功舉(ju)行了(le)新加坡(po)、重慶、臺北樓宇(yu)推介會,萬達文化(hua)旅游(you)城(cheng)、武侯首信(xin)城(cheng)市綜合體(ti)等一批旗艦項目相繼落戶(hu)。
隨著“老(lao)齡(ling)化(hua)”這(zhe)一重大課題已經(jing)進(jin)入整個(ge)社會的(de)議程設置(zhi),養(yang)老(lao)消(xiao)費正逐(zhu)漸(jian)成(cheng)(cheng)為家庭重要消(xiao)費支出項目。加(jia)快推進(jin)養(yang)老(lao)消(xiao)費,今(jin)年成(cheng)(cheng)都市(shi)將有(you)6個(ge)公(gong)建(jian)民(min)營養(yang)老(lao)機構建(jian)成(cheng)(cheng)投入,使用、新增(zeng)和改造養(yang)老(lao)床位11600張(zhang);11個(ge)農村敬老(lao)院轉型升級建(jian)設完成(cheng)(cheng),城(cheng)鄉社區日間照料中(zhong)心(xin)600個(ge)已經(jing)建(jian)成(cheng)(cheng);“公(gong)共文化(hua)服務標準化(hua)”和“基層綜(zong)合性文化(hua)服務中(zhong)心(xin)建(jian)設”試點工作正在(zai)深入推進(jin)過程中(zhong)。
今(jin)年商(shang)貿鎮(zhen)扶持政策正在進一步完善,即將出(chu)臺;永輝超市(shi)等品牌(pai)商(shang)貿企業加(jia)大在二、三圈層開店力度(du),連(lian)鎖超市(shi)正在整合鄉(xiang)鎮(zhen)和社區已建(jian)直營(ying)店,調整經營(ying)點位(wei),積(ji)極開設新店。
在清(qing)潔能源方面,成都(dou)(dou)也展開了積極的(de)(de)(de)探索,旨在通過財政資金的(de)(de)(de)撬動引導社會資金進入,以(yi)達到(dao)促進新能源的(de)(de)(de)普(pu)及(ji)與使用的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。目前,成都(dou)(dou)市(shi)(shi)商務委員會已經出(chu)臺了《成都(dou)(dou)市(shi)(shi)新能源汽車(che)市(shi)(shi)級補貼實施細則(ze) (暫行)》支持新能源汽車(che)消費,以(yi)推廣(guang)新能源汽車(che)應用。
電商(shang)持續發力:聚集領先全國(guo)的消(xiao)費力
近年來,成都(dou)市電子(zi)商(shang)務的發展非常迅猛(meng),“雙11”期間(jian)四(si)川雙流區更是位列全國區縣消費額(e)第(di)四(si)。根(gen)據成都(dou)市商(shang)務委(wei)員會的統(tong)計,前10個月,成都(dou)納入限額(e)以上社會消費品(pin)零售(shou)總額(e)中,通過互聯網實現的商(shang)品(pin)零售(shou)額(e)為162.9億(yi)元。
為(wei)此,成(cheng)都在(zai)電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)的(de)建(jian)設上(shang)不斷提速。目前,菜(cai)鳥網絡智能骨(gu)干(gan)網一期(qi)用地報(bao)(bao)征已(yi)(yi)獲批,拆遷工作(zuo)已(yi)(yi)啟動;萬(wan)達云電(dian)商(shang)(shang)已(yi)(yi)完工投產(chan);京東(dong)西南運營中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)用地報(bao)(bao)征;“中(zhong)(zhong)建(jian)電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)有(you)限(xian)責任(ren)公司(si)(si)”已(yi)(yi)成(cheng)功注(zhu)冊(ce),擬(ni)于12月(yue)15日舉行“中(zhong)(zhong)建(jian)鋁(lv)新(xin)材料有(you)限(xian)公司(si)(si)、中(zhong)(zhong)建(jian)電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)有(you)限(xian)責任(ren)公司(si)(si)暨中(zhong)(zhong)國建(jian)筑創(chuang)新(xin)型企(qi)業揭牌入駐(zhu)活動”,正式入駐(zhu)開展經(jing)營;“成(cheng)都中(zhong)(zhong)藥材現貨電(dian)子交易中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)有(you)限(xian)公司(si)(si)”已(yi)(yi)于9月(yue)成(cheng)功注(zhu)冊(ce),天地網交易平臺英文(wen)站已(yi)(yi)上(shang)線、韓(han)文(wen)站已(yi)(yi)上(shang)線。
同時,廣袤的農(nong)(nong)村電(dian)(dian)商(shang)的市(shi)場(chang)將(jiang)是未(wei)來電(dian)(dian)商(shang)爭奪的市(shi)場(chang),今年成都市(shi)商(shang)務委(wei)員會在農(nong)(nong)村電(dian)(dian)商(shang)市(shi)場(chang)上也下足了(le)功夫,農(nong)(nong)村電(dian)(dian)商(shang)的支持政策正(zheng)由成都市(shi)商(shang)務委(wei)員會積(ji)極(ji)地籌(chou)備,并將(jiang)于近(jin)期出臺。同時,積(ji)極(ji)正(zheng)在培訓農(nong)(nong)村電(dian)(dian)商(shang)人才(cai),上半年已在新都區召開農(nong)(nong)村電(dian)(dian)商(shang)現場(chang)交流會,考察了(le)部(bu)分區縣農(nong)(nong)村電(dian)(dian)商(shang)推進(jin)情況。
在創業浪潮席卷全國的情況(kuang)下,成(cheng)都以創新創業為引擎(qing)轉(zhuan)變(bian)發展(zhan)方式,出臺(tai)《成(cheng)都市關于促進跨(kua)境電(dian)(dian)子商務(wu)發展(zhan)的若干意(yi)見》、《成(cheng)都市關于加(jia)快推進跨(kua)境電(dian)(dian)子商務(wu)發展(zhan)的實施方案》,大力扶持(chi)和培育(yu)“互聯網(wang)+”和“+互聯網(wang)”新模式。
同時,更展開落地活動,如(ru)創(chuang)意成都獎評選活動,擇優評定了“1919”酒類直供等電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)創(chuang)新型企業151家、電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)產業園(yuan)區22個(ge)(ge),成功申報創(chuang)建國(guo)(guo)家電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)示(shi)范基地2個(ge)(ge)、國(guo)(guo)家電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)示(shi)范企業5個(ge)(ge)、省級(ji)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)集聚(ju)區3個(ge)(ge)、電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)創(chuang)新型企業21個(ge)(ge)、龍頭企業5個(ge)(ge)、公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)2個(ge)(ge),并已實現跨境電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)綜(zong)合服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)上線試運行。
全(quan)力爭(zheng)創“內(nei)陸自由貿(mao)易試(shi)驗區”
今年,成都的外貿工作(zuo)繼續發力,編(bian)制(zhi)完成《成都市內(nei)貿流通體制(zhi)改革發展綜合試點方案》,并經成都市政府常(chang)務會審(shen)議原(yuan)則通過(guo),以達(da)到(dao)深(shen)化內(nei)貿流通體制(zhi)改革,強化企業信用約束機制(zhi)的目(mu)的。
另外,很多項目(mu)落(luo)地并(bing)初見(jian)成效。如成都中法生態園項目(mu)的(de)引(yin)進(jin)(jin)(jin),總(zong)投資123億元的(de)核心項目(mu)東風神(shen)龍成都項目(mu)穩步推進(jin)(jin)(jin),已(yi)完成固定投資超過30億元。鴻(hong)富錦(成都)獲(huo)批“返區(qu)維修”業務,四(si)川國(guo)際發動機維修公司獲(huo)批開展綜(zong)保區(qu)內發動機維修業務,青白江鐵路口(kou)岸(an)獲(huo)批“多式聯運”試點,整車進(jin)(jin)(jin)口(kou)口(kou)岸(an)通過驗收(shou),珠寶手飾等轉口(kou)貿(mao)易(yi)取得新的(de)突破(po)。
與(yu)此同時,成(cheng)都市商務委在(zai)今年共參與(yu)組織(zhi)開(kai)展各(ge)類國(guo)際、國(guo)內市場(chang)拓展活動100次(ci)以上,參加企業超過350家,累(lei)計成(cheng)交額達8.5億元。
2015年(nian),芝加(jia)哥招商局(ju)(ju)來蓉訪(fang)(fang)問,成(cheng)都市(shi)商務委員會召(zhao)集相(xiang)關市(shi)級部(bu)門與(yu)商務部(bu)投促局(ju)(ju)交流了成(cheng)都與(yu)芝加(jia)哥年(nian)度合作(zuo)計劃和進展情況。今年(nian)還三次接待新加(jia)坡代表團訪(fang)(fang)問成(cheng)都,并出訪(fang)(fang)新加(jia)坡,積(ji)極爭取合作(zuo)項(xiang)目。
除了(le)與美國(guo)和新加坡的商(shang)業互動,成(cheng)都市商(shang)務(wu)委還(huan)制定了(le)中法成(cheng)都生態園概念規劃(hua)、舉辦國(guo)際合作投資推介(jie)會,為此(ci)特意于6月初率經開區實地調研(yan)中法(沈陽)生態城。12月,成(cheng)都市商(shang)務(wu)委員會率團赴(fu)德國(guo)、法國(guo)開展“中法成(cheng)都生態園”推介(jie)活動。
積極創(chuang)造條件,爭創(chuang)中國(成都(dou))內(nei)陸自由貿易試驗區(qu)
從2013年(nian)開始,成都已(yi)經開始展開自貿區試點(dian)工作(zuo)(zuo)(zuo)。今年(nian)成都市商務委更是多渠道、多方式開展該項工作(zuo)(zuo)(zuo),力(li)爭進入第三批(pi)實質性啟(qi)動(dong)自貿區工作(zuo)(zuo)(zuo)名單(dan)。
同(tong)時為(wei)鼓勵企(qi)業走出去開拓市(shi)(shi)場、參與國(guo)際競爭(zheng),2015年成(cheng)(cheng)(cheng)都市(shi)(shi)商務委(wei)員(yuan)會成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)了(le)以唐良智市(shi)(shi)長為(wei)組長的成(cheng)(cheng)(cheng)都市(shi)(shi)爭(zheng)創中(zhong)國(guo)(成(cheng)(cheng)(cheng)都)內陸自由貿易試(shi)驗(yan)區(qu)工作領(ling)導小組,以省政府(fu)名(ming)義(yi)將《中(zhong)國(guo)(成(cheng)(cheng)(cheng)都)內陸自由貿易試(shi)驗(yan)區(qu)申(shen)報方案》上報國(guo)務院。
目(mu)(mu)前,作(zuo)為爭創(chuang)中國(成(cheng)都)內(nei)陸(lu)自由貿(mao)易試(shi)驗區工作(zuo)的(de)(de)牽頭方,成(cheng)都市商務委(wei)員會正加強溝通(tong)調研(yan),主動聽(ting)取企(qi)業訴求和部門改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)建議,共同梳理改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)增量(liang);協同商務部研(yan)究院(yuan)(yuan)課題組(zu)、外經貿(mao)大學課題組(zu)開展調研(yan)與培訓,深入(ru)研(yan)究成(cheng)都內(nei)陸(lu)自貿(mao)區戰(zhan)略的(de)(de)契合點(dian)和改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)切(qie)入(ru)點(dian),提升完善《申報方案(an)》,加快復制推(tui)廣上海自貿(mao)試(shi)驗區經驗,截至11月底,國務院(yuan)(yuan)有關部委(wei)負責復制推(tui)廣的(de)(de)共29項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)事項(xiang)已完成(cheng)27項(xiang)。地方政府借(jie)鑒(jian)推(tui)廣的(de)(de)6項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)事項(xiang)目(mu)(mu)前正在加快推(tui)進(jin)。
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