原(yuan)標(biao)題(ti)：成品油價(jia)格首(shou)次暫緩調整 原(yuan)油遭遇“地板價(jia)”或倒逼價(jia)格改革提速(su)

國際原油期價(jia)(jia)屢屢探低，按照(zhao)成(cheng)品(pin)油定價(jia)(jia)機制我國成(cheng)品(pin)油也應該(gai)再(zai)次(ci)迎來調價(jia)(jia)，但(dan)是(shi)此(ci)次(ci)卻意外擱(ge)淺。

根據發改委的(de)通知(zhi)，低油(you)(you)價(jia)時(shi)，保持國(guo)內成品油(you)(you)價(jia)格(ge)基本穩定(ding)，有利于(yu)抑制(zhi)石(shi)油(you)(you)消費的(de)過快增長和(he)能源結構調整(zheng)。因(yin)此，此次暫(zan)緩調整(zheng)國(guo)內成品油(you)(you)價(jia)格(ge)。

分析師表示，低(di)油(you)(you)價的(de)長(chang)期持續，給國內石油(you)(you)系統全(quan)產業鏈都(dou)造成了(le)巨大的(de)沖擊。但是(shi)原油(you)(you)價格未來或仍將(jiang)處于低(di)位，為了(le)平衡市場運行狀況，政府(fu)或將(jiang)再度調整調價機(ji)制內容，低(di)油(you)(you)價新常態下有利于國內成品油(you)(you)定價機(ji)制的(de)進一步(bu)改革。

成品油價四連跌落空

在本輪計價初期，歐(ou)行降息決策造成美(mei)(mei)元暴(bao)跌(die)。隨后，OPEC減(jian)產無望(wang)、美(mei)(mei)元指數走(zou)高(gao)等利空(kong)頻出(chu)，國際(ji)原油承壓陷(xian)入下跌(die)通道之中。

根據(ju)各(ge)個(ge)社會機構此前的(de)預(yu)測(ce)，預(yu)計12月(yue)15日24時成品油零售限價(jia)最終下調幅度或在(zai)155元/噸左右。

業(ye)內(nei)(nei)均預計，成品(pin)油(you)(you)價年內(nei)(nei)四連跌幾成定局。但(dan)是，昨日下午，就在市場等待油(you)(you)價下調(diao)的(de)消息(xi)時(shi)，發(fa)(fa)改委發(fa)(fa)布通(tong)知稱，根據(ju)現行(xing)成品(pin)油(you)(you)價格形成機制的(de)有關規定，暫緩(huan)調(diao)整國內(nei)(nei)成品(pin)油(you)(you)價格。

對(dui)此，發(fa)(fa)改委(wei)表示，隨著社會經濟快速發(fa)(fa)展(zhan)，我國(guo)環保(bao)形勢日益嚴峻，一些地區以臭(chou)氧、灰霾(mai)污(wu)(wu)染為(wei)特(te)征(zheng)的(de)復合型污(wu)(wu)染日益突出，機(ji)動車尾氣排放是造成空(kong)氣污(wu)(wu)染的(de)重(zhong)要原因之一。充分(fen)發(fa)(fa)揮成品油(you)價(jia)(jia)格杠(gang)桿作用，是促進(jin)資(zi)源(yuan)節約(yue)、治理大(da)氣污(wu)(wu)染的(de)重(zhong)要手段。低油(you)價(jia)(jia)時(shi)，保(bao)持國(guo)內成品油(you)價(jia)(jia)格基(ji)本穩定，有利(li)于抑(yi)制石油(you)消費的(de)過快增長和(he)能源(yuan)結(jie)構調整，促進(jin)環境保(bao)護，改善空(kong)氣質(zhi)量。國(guo)家將統籌考慮各方面(mian)因素，抓緊完善新形勢下(xia)成品油(you)價(jia)(jia)格形成機(ji)制，并向社會征(zheng)求意見。

卓創資訊分析認為(wei)，發改委兼顧各方面的(de)利益，才暫緩(huan)調(diao)整了這次國內(nei)成品油(you)價(jia)格。而(er)通過成品油(you)價(jia)格杠(gang)桿作用保護國內(nei)環境，是(shi)本(ben)次發改委延(yan)遲調(diao)價(jia)的(de)核心因素。

倒逼成品油價格改革提速

值得注意的是，成(cheng)(cheng)品油定價(jia)機制實(shi)施以來，發改委曾在(zai)2014年(nian)年(nian)末至(zhi)2015年(nian)初三度上調成(cheng)(cheng)品油消費稅，對于成(cheng)(cheng)品油價(jia)格進行(xing)調整。但此次直接暫(zan)緩調整油價(jia)，還是第一次。

金銀(yin)島(dao)分析師(shi)王(wang)延婷(ting)向(xiang)《證券(quan)日(ri)報(bao)》記(ji)者表示，2015年下(xia)半年，國(guo)際原油價(jia)(jia)格跌(die)多漲少，使得國(guo)內(nei)汽柴油價(jia)(jia)格持(chi)續回(hui)落(luo)，當前已跌(die)至較(jiao)低水平(ping)。再加上成品油稅費在(zai)價(jia)(jia)格中所占比(bi)例較(jiao)大，使得企業運行(xing)難度增(zeng)加。

據(ju)了解，當前(qian)執行的(de)新定價(jia)機制中，提到(dao)在(zai)原油(you)(you)上(shang)漲至130美元/桶以(yi)上(shang)時(shi)，為保護終端消費者權利，國家可暫(zan)緩上(shang)調零售價(jia)格(ge)，但對低油(you)(you)價(jia)時(shi)期暫(zan)沒有明(ming)確的(de)調控政(zheng)策(ce)來保證(zheng)上(shang)游煉(lian)廠正常(chang)運營。

王延婷認為，目前來看，國際油(you)價或(huo)(huo)將(jiang)長時間處于低(di)位，并有再度刷新新低(di)的可(ke)能(neng)，對生產(chan)企業(ye)生存考驗(yan)增加，為了(le)平衡市場運行(xing)狀況，政(zheng)府或(huo)(huo)將(jiang)再度調整調價機(ji)制(zhi)內容，原(yuan)油(you)遭(zao)遇“地板價”或(huo)(huo)倒(dao)逼價格(ge)形成(cheng)機(ji)制(zhi)改(gai)革提速。

中宇資(zi)訊分析師(shi)張永(yong)浩也告訴《證(zheng)券日報》記者，低油價(jia)的長期持續，給國內石油系統全(quan)產(chan)業鏈都造成了(le)巨(ju)大的沖擊，這次調(diao)價(jia)取(qu)消，有可能是國家為了(le)適當保護(hu)國內煉化企業。

卓創資(zi)訊也(ye)(ye)向《證券日報》記(ji)者表示，這次調(diao)(diao)(diao)價只是(shi)延遲(chi)調(diao)(diao)(diao)整，具體時(shi)間(jian)點和幅度存在不(bu)確定性。不(bu)過，不(bu)排除后期會伴隨汽柴(chai)油消費稅(shui)進一步上調(diao)(diao)(diao)的可能；同時(shi)，低油價新常(chang)態下有利于國(guo)內成品油定價機制的進一步改革，也(ye)(ye)許不(bu)久(jiu)的將(jiang)(jiang)來國(guo)內成品油價格或(huo)將(jiang)(jiang)放(fang)開。