每經編(bian)輯｜周大地    

在“十二五”還(huan)剩(sheng)最后一個(ge)(ge)月的(de)(de)時(shi)候，京(jing)津冀(ji)等地發生了嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)霧霾(mai)，此時(shi)在巴黎召開(kai)的(de)(de)聯合國氣(qi)(qi)候變(bian)化大(da)會也(ye)通過了全球(qiu)氣(qi)(qi)候新協定(ding)。在這個(ge)(ge)時(shi)間節點，我們有必要反思一下以往(wang)的(de)(de)能源投資，同時(shi)也(ye)為“十三五”的(de)(de)綠色低(di)碳轉型制(zhi)造(zao)更多(duo)的(de)(de)機(ji)遇。

在2008年全球遭遇金融危機以(yi)后(hou)，我國出(chu)臺了(le)包括(kuo)4萬(wan)億(yi)投資在內(nei)的(de)刺激計劃，拉(la)動鋼鐵水泥等(deng)“鐵公基”，包括(kuo)房地產等(deng)行(xing)業進行(xing)了(le)新一(yi)輪擴張(zhang)(zhang)，但到現在為止，這種傳統的(de)擴張(zhang)(zhang)模(mo)式已經(jing)很難持(chi)續下(xia)去了(le)。

基建等(deng)擴張(zhang)自(zi)然會帶來(lai)能源行業的繁榮。但到了“十三五”時期，能源的發展如果還想著(zhu)萬(wan)馬奔(ben)騰，各個板塊(kuai)自(zi)由擴張(zhang)，那(nei)肯定是不可能了。

“十三五”能(neng)(neng)源行(xing)業應該是(shi)一(yi)個優(you)化發展——不是(shi)以數量擴張為(wei)主，不是(shi)以總(zong)量擴張為(wei)主，而(er)是(shi)往綠色低碳方面(mian)進(jin)行(xing)結構(gou)調整——這(zhe)也意味著有一(yi)些能(neng)(neng)源（如天(tian)然氣(qi)）仍然有比(bi)較好的發展空間，但(dan)另有一(yi)些能(neng)(neng)源可能(neng)(neng)就要“下架(jia)”了(le)。

按照氣候變化大會的(de)規劃，到(dao)本世紀(ji)末，全世界要進入零(ling)碳能(neng)(neng)源(yuan)階(jie)段，由此化石能(neng)(neng)源(yuan)未來將要逐步退出歷史舞臺。如果(guo)說到(dao)2100年要實現上述目標，留(liu)給我們(men)的(de)時間(jian)只(zhi)剩85年。但作為一(yi)個經濟引領性的(de)國(guo)家，中(zhong)國(guo)不可能(neng)(neng)到(dao)最后時刻才實現，更(geng)大的(de)可能(neng)(neng)性是要提前(qian)實現，這很可能(neng)(neng)表明留(liu)給我們(men)的(de)轉型(xing)時間(jian)只(zhi)有大約70年。

在(zai)(zai)70年(nian)左右(you)的(de)時(shi)間里要從(cong)現在(zai)(zai)以化(hua)石能源(yuan)為(wei)主，變成零碳(tan)能源(yuan)，這(zhe)個任(ren)務(wu)的(de)艱巨可(ke)想而知(zhi)。可(ke)以判斷，除了(le)煤炭等化(hua)石能源(yuan)以外，能源(yuan)行業的(de)其他領域仍然有很多(duo)機遇，比如(ru)水電、風電等可(ke)再生(sheng)能源(yuan)，或(huo)者核電等。但即使是這(zhe)樣，在(zai)(zai)清(qing)潔能源(yuan)領域的(de)投資(zi)也需要慎重，一定要逐項研究，不能把十年(nian)以后的(de)“飯”現在(zai)(zai)就吃掉，現在(zai)(zai)該(gai)吃多(duo)少飯必須要認真的(de)討論(lun)。

一個能(neng)源項目如果建設(she)出來(lai)，好幾年(nian)都不(bu)(bu)能(neng)達產(chan)或者不(bu)(bu)能(neng)發揮效果，至少在經濟上(shang)(shang)(shang)是低效的(de)(de)(de)，或者說(shuo)是當前不(bu)(bu)必要的(de)(de)(de)。就好比前幾年(nian)我(wo)們在光(guang)伏發電和風能(neng)發電上(shang)(shang)(shang)，也曾經出現過投(tou)資的(de)(de)(de)熱潮，但(dan)一來(lai)因為并網難度大(da)，造成棄風棄光(guang)；二(er)來(lai)大(da)量的(de)(de)(de)重復投(tou)資，也在很大(da)程度上(shang)(shang)(shang)造成行業(ye)的(de)(de)(de)產(chan)能(neng)過剩。

我們十(shi)年以(yi)(yi)后(hou)有必要(yao)的(de)事，不一定非要(yao)放到今天就來做，當前中國的(de)能源建(jian)(jian)設依然還是比較大的(de)挑戰。所以(yi)(yi)筆者認(ren)為，電力(li)的(de)建(jian)(jian)設，包括特高壓建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)完了以(yi)(yi)后(hou)要(yao)在多長(chang)時間之內(nei)發揮效果，這(zhe)個還有必要(yao)進行(xing)認(ren)真(zhen)的(de)討論(lun)。

比如(ru)說水(shui)電(dian)的外運，沒有(you)特(te)高壓就干(gan)瞪眼(yan)了(le)。但有(you)一些線(xian)路，干(gan)了(le)一年多，現在沒有(you)什么送電(dian)量，所(suo)以(yi)對此不能一概而論。在這個過程(cheng)中我們(men)要(yao)量力而行，需要(yao)防范的是那種“以(yi)后的飯現在就要(yao)吃”的傾(qing)向，因為(wei)可能會造成很多浪費。

所以我(wo)個人認為當前最務實的(de)是對系統(tong)優化，比如說我(wo)們認為東部還(huan)需要大量(liang)的(de)輸入電能(neng)，但(dan)現在有(you)一個問題(ti)：如果(guo)沒有(you)經濟增(zeng)長沒有(you)原(yuan)先預計(ji)的(de)增(zeng)速該怎么辦(ban)？如果(guo)你原(yuan)來預測(ce)的(de)GDP增(zeng)速是每(mei)年9%~10%，但(dan)現在達不到那(nei)么多，而(er)是增(zeng)長6%~7%，我(wo)看就(jiu)不需要那(nei)么大量(liang)的(de)輸送，這個投資風險就(jiu)會比較高。

再比(bi)如核電(dian)加速，也許(xu)東部(bu)負荷中心對(dui)外面(mian)輸電(dian)的(de)需求就會(hui)降下(xia)(xia)來。如果東部(bu)的(de)海上風電(dian)或者太陽(yang)能分布式進一步大發展(zhan)，也可能對(dui)外送電(dian)的(de)需求會(hui)降下(xia)(xia)來。因此建(jian)設特高壓等項目時，對(dui)此都要有更全局、更系統化的(de)考量。

作為大型項目(mu)，最好(hao)要有一個滾動(dong)性的重復評(ping)價。5年以前做的評(ping)價，現(xian)在再拿來(lai)做項目(mu)依據，這是(shi)(shi)不(bu)恰當(dang)的。我們現(xian)在很些項目(mu)，一說(shuo)起(qi)來(lai)是(shi)(shi)哪一年誰做過預測，然后(hou)就開(kai)始研(yan)究(jiu)，這也(ye)是(shi)(shi)不(bu)負責(ze)任的。

如果(guo)想靠能源(yuan)(yuan)投資來拉動GDP，那更是一(yi)個錯(cuo)誤。因為能源(yuan)(yuan)不能直(zhi)接“吃”，我希望(wang)中西部不要再干傻事，蓋一(yi)堆電廠面(mian)向外部的市(shi)場。

應該是在同樣(yang)的能源服務下，能源投入越低(di)，負面代價越小的，這種情況下依靠能源部(bu)分作為推動GDP的主要推手——這是值(zhi)得(de)宏觀經濟部(bu)門，包括(kuo)地方(fang)政府(fu)充分重視的。

（作者為中國能源研究會副理事長，本(ben)文轉載自(zi)微(wei)信公眾號“能見(jian)派”）