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行業趨勢

“三大資質”高懸 專車座次將重排？

◎每經記者 趙娜

對傳統出租汽車行業和網絡預(yu)約出租汽車平臺而言(yan)，真正的(de)變革即將來(lai)臨。

10月10日，交通(tong)運輸(shu)部發布了《關于(yu)深化改(gai)革進(jin)一步推進(jin)出(chu)租汽車行業(ye)健(jian)康發展(zhan)的指(zhi)導(dao)意(yi)見（征(zheng)求意(yi)見稿(gao)）》（以下簡稱(cheng)《指(zhi)導(dao)意(yi)見》）和(he)《網絡預約出(chu)租汽車經營服務(wu)管(guan)理暫(zan)行辦(ban)法（征(zheng)求意(yi)見稿(gao)）》（以下簡稱(cheng)《管(guan)理辦(ban)法》）。

針對(dui)上(shang)述文(wen)件，《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者昨日（10月11日）聯系(xi)了滴滴快的、Uber和(he)易到(dao)用車等(deng)多(duo)家平臺，各家基本(ben)都表示《管理辦法》體(ti)現了政府對(dui)網絡預約(yue)出租(zu)汽車（以下簡稱(cheng)網約(yue)車）新(xin)業態的支持和(he)認可，會第一時(shi)間申請所需資質和(he)證照，并會積(ji)極反饋意見。Uber方面進一步回應記者稱(cheng)，暫時(shi)不會調(diao)整現有的具體(ti)業務。

但對于(yu)各(ge)大網(wang)約(yue)車平臺(tai)來說，“轉(zhuan)正”之喜或難掩準入門檻(jian)提高之憂。而最大的剛(gang)性要求就是平臺(tai)、車輛和司(si)機三大資質缺一不(bu)可。

公示期平臺按兵不動？

《每日經(jing)(jing)濟新(xin)聞》記者閱讀兩份(fen)文件后梳理(li)(li)了(le)幾個關(guan)鍵點。首先，專車(che)這一新(xin)業態(tai)被交通運輸部(bu)定(ding)性為網約車(che)，納(na)入了(le)出租(zu)(zu)汽車(che)的管理(li)(li)范疇，私家車(che)擬被禁止運營(ying)。網約車(che)要和巡游出租(zu)(zu)汽車(che)實現錯(cuo)位發展和差異化(hua)經(jing)(jing)營(ying)。

滴(di)滴(di)快(kuai)的(de)方(fang)面稱(cheng)，《管理辦法》在一定程度上肯(ken)定了(le)互聯網專車的(de)合法地位和(he)市場創新。滴(di)滴(di)公司將在充分吸收專家意見(jian)、業(ye)界訴求(qiu)和(he)廣大司機用(yong)戶意愿的(de)基(ji)礎上，負責任地提出意見(jian)和(he)修改(gai)建議。

Uber相關負責人表(biao)示(shi)，Uber中國會(hui)認真領會(hui)《管理辦(ban)法(fa)》的精神(shen)，并(bing)積極參與整個辦(ban)法(fa)制定(ding)過程。一旦管理辦(ban)法(fa)在征求(qiu)意見之后正(zheng)式(shi)頒布實施，公司(si)會(hui)以(yi)此為標尺(chi)，主動適(shi)應行業發展(zhan)的新常態，并(bing)全力配合新規的落實落地工作。

其次，對于網(wang)約車(che)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者及網(wang)約車(che)車(che)輛的(de)運營(ying)管理，文件明確表(biao)示：經(jing)(jing)(jing)營(ying)者應(ying)與接入平臺的(de)駕駛(shi)員簽訂(ding)勞動合(he)同；車(che)輛的(de)使用(yong)性質應(ying)登記(ji)為出租(zu)客(ke)運，取得(de)《道(dao)路(lu)運輸(shu)證》；禁(jin)止非(fei)營(ying)運小客(ke)車(che)以(yi)合(he)乘名義從(cong)事非(fei)法運營(ying)；駕駛(shi)員需(xu)經(jing)(jing)(jing)考核合(he)格后(hou)取得(de)從(cong)業資格。

倘若上述管理辦法出臺，受影(ying)響較多的是滴(di)滴(di)快的和Uber。

公示期間，平臺是(shi)否會針對具體業務做出運營(ying)調整？

對此，滴(di)滴(di)快的(de)未作回(hui)應。Uber方(fang)面則(ze)告(gao)訴(su)《每日經濟新聞》記(ji)者，“因為征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿還要(yao)有(you)一個月(yue)的(de)征(zheng)求(qiu)意見(jian)期，我們不確認具體(ti)條款是否會(hui)有(you)修(xiu)改。所以，我們會(hui)密切關(guan)注發(fa)展，但在正式(shi)的(de)管理辦法頒布實(shi)施(shi)之前，優步不會(hui)對現有(you)的(de)具體(ti)業務進(jin)行調(diao)整。”

低價專車前路未知

值得(de)注意的(de)是(shi)，《指導意見》和《管(guan)理辦法》公(gong)布的(de)幾天前，滴滴快的(de)剛拿到了國內第一張專(zhuan)車牌照，由上海(hai)市交通(tong)委發出的(de)網絡(luo)約租車平臺(tai)經營資格許(xu)可。

記(ji)者(zhe)(zhe)對比上(shang)海(hai)試點(dian)模(mo)式與(yu)全國性(xing)的《管理辦法(fa)》后(hou)發現，兩者(zhe)(zhe)主要差別(bie)是上(shang)海(hai)未限定專車(che)(che)的運(yun)營車(che)(che)輛性(xing)質。

換(huan)言之，如果私家車(che)(che)符合標(biao)準(zhun)，也可(ke)以運營(ying)。不過，當(dang)時上(shang)海(hai)市交通委主任孫建平表示，要(yao)實現(xian)網約車(che)(che)與巡游出租車(che)(che)錯位(wei)發展，低價專車(che)(che)是要(yao)打擊的。

滴(di)滴(di)快的CEO程(cheng)維則(ze)回應，快車業(ye)務不(bu)在該牌照許(xu)可范(fan)圍內。記(ji)者使用滴(di)滴(di)出行時也發現，當定位于(yu)上(shang)海地區時，快車一項在APP中是被(bei)“隱藏”的。

“在全(quan)世界(jie)范(fan)圍內專車已(yi)經(jing)(jing)是(shi)一種現象，怎么(me)管理它還(huan)是(shi)有(you)很多的挑戰。”程維對包括《每日經(jing)(jing)濟(ji)新聞》在內的媒體表示，要使平(ping)臺(tai)上的所有(you)專車合規合要求(qiu)，仍需要一個逐步實現的過程。

易觀智庫(ku)的數據顯示：2015年二季度，滴滴快的、Uber和神州專(zhuan)車(che)分別以(yi)82.3%、14.9%和10.7%的比例占(zhan)據中國專(zhuan)車(che)服(fu)務活(huo)躍用(yong)戶覆蓋率的前三名。

專車(che)模式在(zai)國內普及較(jiao)快(kuai)和(he)分享經濟、移(yi)動互聯網(wang)的發展密不可分，更(geng)和(he)持續的補貼有很大(da)關系(xi)。眼(yan)下，“專車(che)”的合法化(hua)卻引出了新話題，一旦市場獎勵和(he)促銷需提(ti)前10天向社會公告、私家車(che)徹底被(bei)拒(ju)之門外(wai)，或一輛網(wang)約車(che)只能在(zai)一個網(wang)絡服務(wu)平臺提(ti)供運營服務(wu)，專車(che)的市場空間有多(duo)大(da)？

有業內人士認為，專車(che)原本的定位高于出租車(che)，目前(qian)的補貼(tie)相比高峰(feng)時(shi)期已(yi)有減緩(huan)趨勢，加(jia)上用(yong)戶習慣的逐漸形成(cheng)，競爭格(ge)局(ju)短時(shi)間內不(bu)會有太大改(gai)變。

但該人(ren)士也表示，政策走(zou)向仍給(gei)各平(ping)臺帶來未知因素，目前B2C、重(zhong)資(zi)(zi)產(chan)模式的神州專車(che)抗(kang)風險(xian)能力相(xiang)對高，而C2C、輕資(zi)(zi)產(chan)模式的平(ping)臺或(huo)許不得(de)不轉(zhuan)走(zou)重(zhong)資(zi)(zi)產(chan)。

同時，滴(di)滴(di)快車(che)、人民優(you)步(bu)等廉(lian)價型專車(che)產品的前景可能(neng)受(shou)到(dao)影(ying)響。這類(lei)業務(wu)，乘客更看重價格(ge)優(you)勢，司機(ji)的機(ji)動性也(ye)較(jiao)強。不論是擬禁止私家車(che)運(yun)營，還是對司機(ji)的多項要求和平臺(tai)注冊(ce)限制，都可能(neng)帶(dai)來(lai)沖擊。

另一方面，如(ru)果(guo)網約車車輛的使(shi)用性(xing)(xing)質需硬性(xing)(xing)登記為出(chu)租客運(yun)，那么某種程度上，出(chu)行(xing)O2O的分享(xiang)經(jing)濟理(li)念可能名存實亡。

以(yi)太(tai)資(zi)本創始人兼CEO周子敬曾在接受(shou)《每日經濟新聞》記者采訪(fang)時分析說，分享(xiang)經濟的(de)商(shang)業邏輯基(ji)于對(dui)閑散時間(jian)和閑置資(zi)產(chan)的(de)利用產(chan)生，主要(yao)優(you)勢就是供給能支(zhi)持不(bu)平衡(heng)的(de)波(bo)峰波(bo)谷訂單(dan)量，以(yi)及產(chan)品特點及消(xiao)費體驗的(de)個性鮮明。

周子敬亦提到，車作為分享經(jing)濟的一大發展(zhan)方向，這種高價值(zhi)的閑置資源被分享后(hou)效果會很明顯。分享經(jing)濟作為新生(sheng)事(shi)物，政府需要時間來觀察如何監管。