每經編輯(ji)｜每經實習記者 許文靜(jing)    

每(mei)經實(shi)習記者 許文靜

除了要(yao)參與(yu)搖號外，京(jing)城市民購(gou)車(che)(che)或將(jiang)面臨一(yi)(yi)道新的門檻。日前，從(cong)北京(jing)市第十四(si)屆人大常委會第十九次會議上(shang)透露(lu)出來(lai)的消(xiao)息，北京(jing)擬專門就停車(che)(che)問題制(zhi)定地(di)方性法規，擬實(shi)施“有位(wei)(wei)購(gou)車(che)(che)”的新政策。這(zhe)是繼2004年北京(jing)取消(xiao)停車(che)(che)泊位(wei)(wei)證明(ming)制(zhi)度后，再一(yi)(yi)次將(jiang)市民購(gou)車(che)(che)消(xiao)費與(yu)停車(che)(che)位(wei)(wei)相聯系。

“有位(wei)購(gou)車”短短四個字(zi)，引發了人(ren)(ren)們(men)熱議。中央財經大學經濟學教授王福(fu)重在微(wei)博上稱，“有位(wei)購(gou)車”是正(zheng)確的一(yi)步，北京一(yi)多半有車人(ren)(ren)士沒(mei)有固定車位(wei)，也不付(fu)車位(wei)費；“如果(guo)一(yi)個車位(wei)二(er)十(shi)萬(wan)，北京的交通擁(yong)堵會緩解(jie)大半”。

為此(ci)，有(you)網友(you)回應(ying)稱，“有(you)位購車”很(hen)(hen)可能將停車難(nan)問題丟給民眾，也(ye)可能導致(zhi)車位費“水漲船高(gao)”。不僅如此(ci)，在現行條件下(xia)有(you)位購車政策在北京(jing)執行難(nan)度依舊很(hen)(hen)大(da)。

然而，目(mu)前北京每兩輛車擁有一個停車位(wei)。此外，北京每年(nian)小汽車增長(chang)15萬(wan)輛，停車位(wei)增長(chang)量卻不(bu)到10萬(wan)個，可(ke)以(yi)說車輛與車位(wei)的(de)存量矛盾(dun)還(huan)未解決(jue)，新增矛盾(dun)也與日俱增。

“有位(wei)購車(che)”還是“有錢(qian)購車(che)”？

據(ju)了(le)解，“有位購車”政策的初(chu)衷無論是(shi)治理停車難還是(shi)緩解交通擁堵(du)，從(cong)每年新增小(xiao)汽(qi)車數量上(shang)來(lai)講(jiang)，效果都十分有限。目前，京城車市主要(yao)依靠(kao)兩大消(xiao)費(fei)群體：配(pei)置(搖號(hao))和(he)更新指(zhi)標(biao)(置換(huan))消(xiao)費(fei)者。其中(zhong)，通過搖號(hao)購車的指(zhi)標(biao)正(zheng)在逐(zhu)年減少(shao)，2015年汽(qi)油車配(pei)置指(zhi)標(biao) 12萬(wan)輛，較2014年降低(di)8.3%，比2013年降低(di)50%。

亞運村汽車交(jiao)易市(shi)場(chang)總經理顏景輝表(biao)示，如果“有(you)(you)位購車”僅僅針對搖號群(qun)體，那么每(mei)年只有(you)(you)12萬新增車主將受到此政策的(de)限制(zhi)，可能無法有(you)(you)效解決停車難(nan)的(de)問題，更不用提緩(huan)解交(jiao)通(tong)擁堵。

如果“有位購(gou)車(che)”覆蓋到(dao)置(zhi)換群體，那(nei)么面對已經(jing)存在的巨(ju)大(da)(da)缺口，停車(che)位作為稀缺資源，價格(ge)勢必大(da)(da)幅(fu)上漲，“有位購(gou)車(che)”或(huo)將變成“有錢購(gou)車(che)”。

巨大的(de)(de)停(ting)車(che)(che)位(wei)缺口導致大量停(ting)駛(shi)的(de)(de)車(che)(che)輛(liang)停(ting)在了公共車(che)(che)道上(shang)，不僅(jin)搶(qiang)占(zhan)了自(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)道，也(ye)造成車(che)(che)輛(liang)行(xing)(xing)駛(shi)緩慢，因爭搶(qiang)停(ting)車(che)(che)位(wei)而引發的(de)(de)矛(mao)盾(dun)也(ye)時常見諸報端(duan)，可以(yi)說，停(ting)車(che)(che)亂象(xiang)不僅(jin)給車(che)(che)主帶來(lai)困擾，也(ye)是北(bei)京交通(tong)擁堵(du)的(de)(de)原(yuan)因之(zhi)一。

“有位購車”如(ru)何落地(di)？

根據北京市交通(tong)委(wei)運(yun)輸管理(li)局(ju)公布(bu)的數據，截(jie)止2014年10月底(di)，北京共(gong)有(you)經營(ying)性(xing)(xing)停(ting)車(che)位(wei)171.3萬(wan)個，非經營(ying)性(xing)(xing)停(ting)車(che)位(wei)110萬(wan)個，總計281.3萬(wan)個。而同期全市機動車(che)保有(you)量561.1萬(wan)輛(liang)，相當于每兩輛(liang)車(che)擁有(you)一個停(ting)車(che)位(wei)。

另外，“有位(wei)(wei)購車(che)”如(ru)何(he)與現有的搖號政策相結合也是難點之(zhi)一，如(ru)果“有位(wei)(wei)”變(bian)為搖號資(zi)格之(zhi)一，那么購買到車(che)位(wei)(wei)以(yi)后遲(chi)遲(chi)搖不到號該如(ru)何(he)處置，是否(fou)會(hui)造成車(che)主(zhu)個人的經濟損(sun)失和停(ting)車(che)資(zi)源的大量(liang)浪費(fei)。

針對(dui)上述(shu)問題，北京(jing)市(shi)政府計劃展開一系列動(dong)作。張廷坤稱，2015年北京(jing)將建設完成(cheng)100條以上“嚴(yan)管街(jie)”，實現停(ting)車(che)(che)入位，違停(ting)必(bi)罰，交通有序。在此基礎上，進一步(bu)擴大停(ting)車(che)(che)嚴(yan)管街(jie)范圍(wei)，對(dui)私(si)劃路測停(ting)車(che)(che)位、私(si)自收費，違法(fa)站到停(ting)車(che)(che)等行為依(yi)法(fa)處罰并(bing)納入誠信體系。2016年力爭出臺《北京(jing)市(shi)機動(dong)車(che)(che)停(ting)車(che)(che)條例》，對(dui)停(ting)車(che)(che)定位、停(ting)車(che)(che)差別化供給(gei)和收費政策等重(zhong)點內容予以明確。

事(shi)實上(shang)(shang)，大城市交通治理在(zai)各國都(dou)在(zai)不(bu)(bu)斷嘗試新的(de)(de)模式(shi)。以東京為例，化解車(che)輛(liang)增長和(he)車(che)位(wei)不(bu)(bu)足矛盾的(de)(de)主要方式(shi)就是通過修(xiu)建各種(zhong)類型的(de)(de)停(ting)車(che)場。對(dui)于北(bei)京而(er)言，“有(you)位(wei)購車(che)”可(ke)能僅在(zai)增量上(shang)(shang)起到抑(yi)制作用，而(er)引入社會資本更多地修(xiu)建停(ting)車(che)場、停(ting)車(che)樓，或許才能解決停(ting)車(che)難的(de)(de)方法。