每(mei)經編輯｜查道坤    

每經記者 查(cha)道坤 發自上海(hai) 

昨日（4月(yue)27日）第九(jiu)屆(jie)國(guo)際光伏產業(ye)(ye)及(ji)光伏工(gong)程(cheng)展覽會在(zai)上海開幕(mu)，如何應(ying)對美國(guo)的二(er)次“雙反(fan)”成為本次展會企業(ye)(ye)和專家討(tao)論的重(zhong)點議題。

從2012年首次對華光伏產品(pin)進(jin)行征(zheng)收(shou)“雙反”關稅，到2014年1月23日宣(xuan)布(bu)(bu)對中(zhong)國(guo)(guo)的光伏產品(pin)進(jin)行二次“雙反”，在去年12月16日宣(xuan)布(bu)(bu)二次“雙反”終(zhong)裁落地，認(ren)定(ding)中(zhong)國(guo)(guo)大陸輸美晶體硅光伏產品(pin)存在傾銷和補貼行為(wei)，并(bing)且在今(jin)年1月21日美國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)貿易委員會公布(bu)(bu)二次“雙反”的終(zhong)裁結果，開始(shi)就此征(zheng)收(shou)“雙反”關稅。

美國(guo)(guo)(guo)二次“雙反”落地后(hou)，記者昨日在光(guang)(guang)(guang)伏(fu)展現場了解到，不少光(guang)(guang)(guang)伏(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發現，目前出口到美國(guo)(guo)(guo)的(de)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)產品仍然采用首次“雙反”稅率，并且隨(sui)著國(guo)(guo)(guo)內(nei)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)應(ying)對能力(li)日漸成熟(shu)，美國(guo)(guo)(guo)的(de)“雙反”對國(guo)(guo)(guo)內(nei)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)沖擊在減弱，國(guo)(guo)(guo)內(nei)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)承受能力(li)也在增強。

二次“雙反”稅率未真正落地 

2012年，美國首次(ci)對華(hua)光伏征收“雙(shuang)反(fan)”關稅(shui)(shui)，眾多企業通過中國臺灣渠(qu)道(dao)進行出(chu)口來(lai)避開(kai)美國的“雙(shuang)反(fan)”關稅(shui)(shui)，但是二次(ci)“雙(shuang)反(fan)”對中國臺灣地區征收11.45%至27.55%的反(fan)傾銷稅(shui)(shui)率，這也(ye)徹底堵死(si)了(le)光伏企業規避美“雙(shuang)反(fan)”的途徑(jing)。

這(zhe)在不少業內人士看(kan)來，二(er)次“雙(shuang)(shuang)(shuang)反”的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)，就是(shi)針對光伏企業通(tong)過臺灣渠道規避(bi)“雙(shuang)(shuang)(shuang)反”關(guan)稅。然而(er)值(zhi)得注意的(de)(de)(de)是(shi)，美國(guo)二(er)次“雙(shuang)(shuang)(shuang)反”的(de)(de)(de)終(zhong)裁報(bao)告顯示，產自于中國(guo)的(de)(de)(de)光伏電池(chi)組(zu)件的(de)(de)(de)出口關(guan)稅將繼續(xu)使用(yong)首次“雙(shuang)(shuang)(shuang)反”的(de)(de)(de)關(guan)稅，這(zhe)也就意味著這(zhe)部分光伏產品不會(hui)受到二(er)次“雙(shuang)(shuang)(shuang)反”的(de)(de)(de)影響。

首(shou)次(ci)“雙(shuang)反(fan)”的結(jie)果顯示(shi)，無錫尚德(de)和(he)天(tian)合(he)光(guang)能的合(he)并(bing)稅(shui)率(lv)分(fen)(fen)別為35.97%和(he)23.75%，59家應(ying)訴企業(ye)(ye)合(he)并(bing)稅(shui)率(lv)為30.66%，非(fei)應(ying)訴企業(ye)(ye)的合(he)并(bing)稅(shui)率(lv)為265.2%。對比二次(ci)“雙(shuang)反(fan)”的稅(shui)率(lv)明顯較低，“美國(guo)商務(wu)部(bu)現(xian)在(zai)(zai)(zai)正在(zai)(zai)(zai)對首(shou)次(ci)‘雙(shuang)反(fan)’的稅(shui)率(lv)進行(xing)復查，很可能首(shou)次(ci)‘雙(shuang)反(fan)’的稅(shui)率(lv)將(jiang)出(chu)現(xian)下滑，所以光(guang)伏企業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)國(guo)內生產(chan)電池組件(jian)，并(bing)且進行(xing)出(chu)口，這部(bu)分(fen)(fen)產(chan)品(pin)將(jiang)采用首(shou)次(ci)‘雙(shuang)反(fan)’稅(shui)率(lv)出(chu)口至美國(guo)，二次(ci)‘雙(shuang)反(fan)’對這部(bu)分(fen)(fen)產(chan)品(pin)的企業(ye)(ye)沖擊力在(zai)(zai)(zai)減弱。”光(guang)伏行(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)家趙(zhao)玉文(wen)對《每日經濟新聞》記者說。

二次“雙(shuang)反”產生的影響還是(shi)非(fei)常大(da)。機(ji)電商會的統(tong)計數據顯(xian)示，在(zai)二次“雙(shuang)反”初裁之后，國內光(guang)伏(fu)企(qi)業對美(mei)的出口量(liang)下降了(le)65.9%，但是(shi)出口額卻呈現增(zeng)長局面。2014年(nian)全(quan)年(nian)，對美(mei)的出口額為18.61億美(mei)元，增(zeng)長了(le)54.3%。

對比(bi)首(shou)次(ci)“雙反”和二(er)次(ci)“雙反”的(de)出(chu)口(kou)額(e)可看出(chu)其(qi)中的(de)變化，首(shou)次(ci)“雙反”2012年對美(mei)的(de)出(chu)口(kou)額(e)為14.02億美(mei)元，下(xia)降(jiang)了(le)42.75%，但是(shi)2014年卻增(zeng)長了(le)54.3%。

對(dui)此，趙玉(yu)文對(dui)《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者(zhe)說，“數據說明了(le)(le)(le)二次‘雙反’的(de)沖擊力在減弱，除了(le)(le)(le)上述二次‘雙反’的(de)稅(shui)率并未真(zhen)正落地(di)之外，美國(guo)市場的(de)強勢增(zeng)長也給了(le)(le)(le)國(guo)內光伏企業機會，美國(guo)在去年新增(zeng)光伏裝機量(liang)達到6.2GW，增(zeng)加了(le)(le)(le)30%，這也是(shi)去年出口額大幅增(zeng)加的(de)原因。”

光伏企業承受能力在增強 

值得注(zhu)意的是，美(mei)國(guo)“雙反”沖擊(ji)力的減弱，除(chu)了(le)上(shang)述(shu)原(yuan)因(yin)之外，國(guo)內光伏(fu)企業承受能力在(zai)增(zeng)強(qiang)也是主要原(yuan)因(yin)。

在(zai)經過歐盟和(he)美國“雙反”的沖擊之后(hou)，讓(rang)國內一些出口(kou)單(dan)一、規模小和(he)產能(neng)落后(hou)的光(guang)伏(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)關門，剩下(xia)了一批實力(li)(li)較強的光(guang)伏(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，這些企(qi)(qi)業(ye)(ye)應對能(neng)力(li)(li)較強。同時出口(kou)市場的多樣(yang)化，也讓(rang)光(guang)伏(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的承受能(neng)力(li)(li)增(zeng)加(jia)。

這種承受(shou)能(neng)(neng)力的增強，在(zai)光(guang)伏(fu)(fu)企業的財報(bao)(bao)上顯示得(de)更加清(qing)楚。4月14日，億(yi)晶光(guang)電發布年報(bao)(bao)顯示，2014年公司凈利(li)潤達(da)到1.2億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)增加74.02%。而另一家光(guang)伏(fu)(fu)企業愛康科技在(zai)2014年實現利(li)潤0.92億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)增加988.58%。天合(he)光(guang)能(neng)(neng)、保利(li)協鑫、順(shun)分光(guang)電等企業2014年利(li)潤呈現不同(tong)程度(du)的增長。

對此，常州一家光(guang)伏(fu)企(qi)(qi)(qi)業的副總(zong)裁李(li)斌對《每日經(jing)濟(ji)新(xin)聞》記者說，“前兩年，國內的光(guang)伏(fu)企(qi)(qi)(qi)業主要依(yi)賴美國和歐盟市(shi)場(chang)，出口比(bi)較單(dan)一，所以(yi)‘雙(shuang)反’對光(guang)伏(fu)企(qi)(qi)(qi)業的沖(chong)擊力無疑非常大(da)。但是(shi)隨著去年以(yi)來亞洲(zhou)市(shi)場(chang)的崛起，特別是(shi)日韓(han)等市(shi)場(chang)需求量每年都(dou)以(yi)10GW的速度增長，光(guang)伏(fu)企(qi)(qi)(qi)業紛紛轉(zhuan)向這些市(shi)場(chang)。”

此外(wai)，趙玉(yu)文(wen)也對《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者(zhe)說，“除了(le)扭(niu)轉出口的單一市(shi)場(chang)之外(wai)，國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)的需求量(liang)快速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加，也使得國(guo)內(nei)光伏企(qi)業抗(kang)壓能力(li)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)。在去年國(guo)內(nei)新增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)光伏裝機量(liang)達到(dao)10.6GW，2015年新增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)裝機量(liang)將(jiang)達到(dao)15GW以上，國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)的快速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)，將(jiang)消(xiao)化國(guo)內(nei)光伏企(qi)業的組件產品，這也增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加了(le)光伏企(qi)業的承受(shou)能力(li)。”