國土(tu)資源部(bu)4月(yue)21日公(gong)布的(de)土(tu)地出讓數據(ju)顯示，今年第一(yi)季(ji)度全國國有(you)建(jian)設用(yong)地供(gong)應(ying)9.48萬公(gong)頃(qing)，同(tong)比(bi)下降20.4%。其中，房(fang)地產(chan)用(yong)地2.47萬公(gong)頃(qing)，下降38.7%。伴隨著土(tu)地供(gong)應(ying)銳減的(de)是緩慢(man)攀升(sheng)的(de)地價，第一(yi)季(ji)度末，全國105個主要(yao)監測(ce)城市綜合、商業、住宅(zhai)、工業地價分(fen)(fen)別為3541元／平方米、6593元／平方米、5305元／平方米和(he)(he)746元／平方米。四類(lei)用(yong)地價格環比(bi)增(zeng)長率(lv)分(fen)(fen)別為0.55%、0.62%、0.53%和(he)(he)0.54%，同(tong)比(bi)增(zeng)長率(lv)分(fen)(fen)別為3.25%、3.22%、2.98%和(he)(he)3.62%。

土地(di)出(chu)(chu)讓面積(ji)同比(bi)(bi)大(da)幅(fu)度減少(shao)直接影響(xiang)了財(cai)(cai)政收入。此前，財(cai)(cai)政部公布(bu)今年第(di)一季度財(cai)(cai)政收入顯示，國(guo)有土地(di)使用權出(chu)(chu)讓收入同比(bi)(bi)減少(shao)3897億元，下降36.1%，這直接導致了地(di)方本級政府性(xing)基(ji)金(jin)預算收入同比(bi)(bi)超過三成的縮水幅(fu)度。

土(tu)(tu)地(di)出讓金銳減倒逼地(di)方政(zheng)(zheng)府擺脫對土(tu)(tu)地(di)財(cai)政(zheng)(zheng)的(de)(de)依(yi)賴。此刻(ke)對于地(di)方政(zheng)(zheng)府而言，化解地(di)方債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)和推動財(cai)稅(shui)體制(zhi)改革(ge)(ge)尤(you)為(wei)重(zhong)要。北京(jing)大學(xue)財(cai)經法研究中心(xin)主任劉劍文(wen)此前在接受(shou)《證(zheng)券(quan)日報》記者(zhe)采訪時表示，現代財(cai)政(zheng)(zheng)制(zhi)度是(shi)以法治為(wei)核心(xin)的(de)(de)，講稅(shui)收法定(ding)不(bu)是(shi)僅(jin)僅(jin)講形式上的(de)(de)控(kong)制(zhi)權(quan)力(li)問題，而是(shi)要更好地(di)體現公平(ping)稅(shui)負(fu)、量(liang)能擴稅(shui)和保護納稅(shui)人權(quan)利，以規范政(zheng)(zheng)府的(de)(de)權(quan)力(li)，這(zhe)是(shi)財(cai)稅(shui)體制(zhi)改革(ge)(ge)要追求的(de)(de)目標。

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