每經編輯(ji)｜王辛夷(yi)    

每經(jing)記(ji)者(zhe) 王辛夷(yi) 發自北京

4月20日，國(guo)家發(fa)改委在其網(wang)站(zhan)上公布了《2015年循環經(jing)(jing)濟推進計劃(hua)》，明確了工(gong)業、農業、服(fu)務(wu)(wu)業循環經(jing)(jing)濟體(ti)系建設任務(wu)(wu)，并提出把循環經(jing)(jing)濟要(yao)求貫穿到國(guo)家實施的重大(da)區(qu)域發(fa)展戰略(lve)中。

其(qi)中，京(jing)津冀地區重點推動大宗(zong)廢棄物循環利用及產(chan)業與生活系(xi)統的循環鏈接(jie)，而長江經濟帶則(ze)以(yi)園(yuan)區循環化改造為重點

此外，這(zhe)份《計劃》還提(ti)出，我(wo)國將推(tui)動(dong)和(he)引導再生(sheng)資源回收(shou)(shou)(shou)模式創(chuang)新(xin)，探索“互聯(lian)網(wang)+回收(shou)(shou)(shou)”的模式及路徑，積極支持(chi)智能(neng)回收(shou)(shou)(shou)、自動(dong)回收(shou)(shou)(shou)機等新(xin)型回收(shou)(shou)(shou)方式發展(zhan)。

據《每日經濟新聞》記(ji)者梳理，《計(ji)劃(hua)》對各項任(ren)務分工做出了(le)具(ju)體安排，共(gong)有包括國(guo)家發改委(wei)、商(shang)務部、國(guo)土(tu)資源(yuan)部等部委(wei)在內的31個單位名列(lie)其中。

“互聯網+回收”打造新型回收體系

買了(le)更(geng)輕薄的(de)超級本，那(nei)臺又重又厚的(de)“老古(gu)董”怎(zen)么處(chu)理？除了(le)冒著泄露隱(yin)私(si)的(de)風險賣給路(lu)邊的(de)二手店，將來會(hui)有一個新的(de)選(xuan)擇。

去年8月，百(bai)度公司上(shang)線了一款新應用——百(bai)度回(hui)收(shou)站。用戶只要打開應用，將(jiang)廢舊物品照片上(shang)傳，輸入基本(ben)信息，百(bai)度回(hui)收(shou)站就會自(zi)動(dong)彈(dan)出回(hui)收(shou)價格(ge)。提交后，用戶就可以(yi)在家等(deng)著工作人員按約定時間上(shang)門取(qu)貨了。

這種“線上(shang)回收、線下(xia)物(wu)流”的(de)新型回收方(fang)式，在一(yi)定程(cheng)度上(shang)解決了回收體系正規(gui)化的(de)問題(ti)，也被寫進了《計劃》中。

不(bu)過，百度基金會執(zhi)行秘書長盧健介(jie)紹(shao)，二(er)手回收(shou)市(shi)場占據了電子廢棄物(wu)處置市(shi)場的大(da)部分(fen)，而擁(yong)有先進(jin)設備的正規處理(li)廠商卻處于“吃不(bu)飽”的狀態(tai)。

不只是舊(jiu)家電，在我國的資源回收(shou)利用領域，許多(duo)廢舊(jiu)品的回收(shou)都存在著“正規(gui)軍敵不過游(you)擊隊”的現象。

數(shu)據(ju)顯示，自2011年以來(lai)，我國(guo)廢物回(hui)用(yong)率(lv)指數(shu)持(chi)續下(xia)降(jiang)。其中，2013年，廢鋼回(hui)用(yong)率(lv)下(xia)降(jiang)6.6個百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)，廢銅回(hui)用(yong)率(lv)下(xia)降(jiang)8.2個百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)，廢鋁回(hui)用(yong)率(lv)下(xia)降(jiang)0.9個百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)。　　

根據(ju)本次發布的《計劃》，我國(guo)將推(tui)動(dong)和引導(dao)再生(sheng)資源(yuan)回(hui)收(shou)模(mo)式(shi)創(chuang)新，探索“互聯網+回(hui)收(shou)”的模(mo)式(shi)及路徑。除了“線(xian)上回(hui)收(shou)、線(xian)下物流”，還將支持智(zhi)能(neng)回(hui)收(shou)、自動(dong)回(hui)收(shou)機(ji)等新型回(hui)收(shou)方(fang)式(shi)發展。

具體來說(shuo)，就是鼓(gu)勵利用互聯(lian)(lian)網(wang)、大數(shu)(shu)據、物聯(lian)(lian)網(wang)、信息管理公(gong)共平(ping)臺等現代信息手段，開(kai)展信息采集、數(shu)(shu)據分析(xi)、流向監測，優化(hua)網(wang)點布局(ju)，實現線(xian)上回收線(xian)下(xia)物流的(de)融合，搭建科學高(gao)效的(de)逆(ni)向物流體系(xi)，推動企業(ye)自動化(hua)、精(jing)細(xi)化(hua)分揀技術裝備升(sheng)級(ji)。

“一帶一路”成國際大循環突破口

《計劃》提出，把循環經濟要求貫穿(chuan)到國家實施的(de)重大區域(yu)發展戰(zhan)略中。

其中，京津冀地(di)區重(zhong)點推動大(da)宗廢(fei)棄(qi)物循環(huan)(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)及產業與生活(huo)系(xi)統(tong)的(de)循環(huan)(huan)(huan)(huan)鏈(lian)接。長江(jiang)經濟(ji)帶(dai)、珠三(san)角(jiao)地(di)區要(yao)以園區循環(huan)(huan)(huan)(huan)化(hua)改造為重(zhong)點，把“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”作為國際大(da)循環(huan)(huan)(huan)(huan)的(de)突破口，提(ti)高資源的(de)循環(huan)(huan)(huan)(huan)高效(xiao)利(li)用(yong)水平。

此(ci)外，《計(ji)劃》還確(que)定(ding)制(zhi)修訂電力、造紙、光(guang)伏等重(zhong)點行(xing)業的(de)清潔(jie)生(sheng)(sheng)產評價指標體系，以京津(jin)冀、長三角等區(qu)域(yu)以及資源消耗(hao)大(da)、污染(ran)防治(zhi)任務(wu)重(zhong)的(de)行(xing)業為重(zhong)點，開展清潔(jie)生(sheng)(sheng)產審核(he)，實施(shi)清潔(jie)生(sheng)(sheng)產技術(shu)改造。

對于東北等老(lao)工業基地，《計劃》確(que)定的重點工作是加大園區循(xun)環化改造力度。

2012年，國(guo)家(jia)發改委和財政部(bu)聯合發布(bu)了《關于推進園區(qu)循(xun)(xun)環(huan)化改造(zao)的(de)意見》，要求(qiu)按照“布(bu)局優(you)化、產(chan)業成鏈、企(qi)業集群(qun)、物質循(xun)(xun)環(huan)、創新管理、集約(yue)發展”的(de)要求(qiu)，把園區(qu)改造(zao)成為“經濟(ji)快速(su)發展、資源高效利用、環(huan)境優(you)美清潔、生態良性循(xun)(xun)環(huan)”的(de)循(xun)(xun)環(huan)經濟(ji)示(shi)范園區(qu)。

本次出(chu)臺(tai)的《計劃》確定，將(jiang)制定發布《園(yuan)(yuan)區循(xun)(xun)環(huan)(huan)化(hua)改造(zao)(zao)示范試(shi)點(dian)中期(qi)評估及考核(he)驗(yan)收管理辦法》，完(wan)善園(yuan)(yuan)區循(xun)(xun)環(huan)(huan)化(hua)改造(zao)(zao)評估標準，對已(yi)實施(shi)循(xun)(xun)環(huan)(huan)化(hua)改造(zao)(zao)的部(bu)分園(yuan)(yuan)區進行中期(qi)評估。同時，還將(jiang)開展25家左右園(yuan)(yuan)區循(xun)(xun)環(huan)(huan)化(hua)改造(zao)(zao)示范試(shi)點(dian)。另(ling)據記者(zhe)了(le)解，國(guo)家層面還將(jiang)出(chu)臺(tai)《園(yuan)(yuan)區循(xun)(xun)環(huan)(huan)化(hua)改造(zao)(zao)指南》。