每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 李(li)彪 發自北京   ;  

◎每經記(ji)者(zhe) 李彪 發自(zi)北京(jing)

4月16日，備(bei)受期待的“水(shui)(shui)十條”正(zheng)式印發，提(ti)出了三個時期治理目標，包括：到(dao)2020年，全(quan)國(guo)(guo)水(shui)(shui)環(huan)境質量(liang)得到(dao)階段(duan)性改善，污(wu)染嚴重水(shui)(shui)體(ti)較(jiao)大幅度減少；到(dao)2030年，力爭全(quan)國(guo)(guo)水(shui)(shui)環(huan)境質量(liang)總體(ti)改善，水(shui)(shui)生態系(xi)統功能(neng)初步恢復。到(dao)本世紀中葉，生態環(huan)境質量(liang)全(quan)面改善，生態系(xi)統實現良性循環(huan)。

實(shi)際上(shang)，中國(guo)水資源(yuan)兩大痛點(dian)：水資源(yuan)短缺和水污染。此前，有(you)專(zhuan)家(jia)曾推(tui)算(suan)，我國(guo)每(mei)年水污染對工業、農(nong)業、市政(zheng)工業和人體健(jian)康(kang)等(deng)方面造成的(de)經(jing)濟損失(shi)約2400億元(yuan)。

水污(wu)染(ran)(ran)治理行業(ye)高級工程(cheng)師許丹(dan)宇博士在接受《每日經濟新聞》記者(zhe)采訪時說，水污(wu)染(ran)(ran)涉及到各個行業(ye)，從歸口上，又涉及農業(ye)部、水利部、住(zhu)建部等多個部門，用一個數字來(lai)衡量水污(wu)染(ran)(ran)損失實(shi)際上較難。

水利部資料顯示，我(wo)國人(ren)均水資源(yuan)量僅為世界(jie)人(ren)均水平的(de)四分之一(yi)，全(quan)國年(nian)平均缺水量高達(da)500多億立方米(mi)。

在今年(nian)的(de)全(quan)國(guo)兩會期間(jian)，全(quan)國(guo)政協委(wei)員、民進中央副主席衛小(xiao)春曾指出，我國(guo)是(shi)全(quan)球(qiu)13個(ge)人(ren)(ren)均(jun)水資(zi)源最貧乏的(de)國(guo)家之一。全(quan)國(guo)600多個(ge)城市(shi)中有400多個(ge)屬(shu)于“嚴重缺水”和“缺水”城市(shi)。京津冀人(ren)(ren)均(jun)水資(zi)源僅286立(li)方(fang)米，為全(quan)國(guo)人(ren)(ren)均(jun)的(de)1/8，世(shi)界(jie)人(ren)(ren)均(jun)的(de)1/32，遠低于國(guo)際公認(ren)的(de)人(ren)(ren)均(jun)500立(li)方(fang)米的(de)“極度缺水”標準。

今年3月(yue)，水(shui)(shui)(shui)利部(bu)召(zhao)開的“節約水(shui)(shui)(shui)資源保障水(shui)(shui)(shui)安全(quan)(quan)(quan)”新(xin)聞通氣會上，水(shui)(shui)(shui)利部(bu)水(shui)(shui)(shui)資源司(si)副巡視員顏勇表(biao)示(shi)，全(quan)(quan)(quan)國用水(shui)(shui)(shui)總量(liang)正逐步接近國務院確定(ding)的2020年用水(shui)(shui)(shui)總量(liang)控(kong)制目標(biao)，開發空間(jian)十分有限。《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)注意到，在(zai)水(shui)(shui)(shui)利發展“十三(san)五”規劃編制中，將著力(li)緩(huan)解水(shui)(shui)(shui)資源水(shui)(shui)(shui)環境約束趨(qu)緊的矛盾,加快落(luo)實最嚴格水(shui)(shui)(shui)資源管理制度，切實轉(zhuan)變用水(shui)(shui)(shui)方(fang)式，全(quan)(quan)(quan)面建設節水(shui)(shui)(shui)型(xing)社會。

而在去年(nian)3月，環保部發布首個(ge)全國(guo)(guo)(guo)性的大(da)規模研(yan)究(jiu)結果顯示，我國(guo)(guo)(guo)有(you)2.5億居民的住宅區(qu)靠近(jin)重(zhong)點(dian)排污(wu)(wu)企(qi)業(ye)和交通干(gan)道，2.8億居民使用不安全飲用水。《2013中(zhong)國(guo)(guo)(guo)環境公報》數據顯示，2013年(nian)我國(guo)(guo)(guo)地表水總體(ti)輕度污(wu)(wu)染(ran)，部分城市河段污(wu)(wu)染(ran)較(jiao)重(zhong)。全國(guo)(guo)(guo)4778個(ge)地下水監測點(dian)中(zhong)，水質較(jiao)差和極差的比例將近(jin)60%。31個(ge)大(da)型淡水湖泊(bo)中(zhong)，17個(ge)為中(zhong)度污(wu)(wu)染(ran)或輕度污(wu)(wu)染(ran)。

實際上，早在2006年9月，當時的國家環保總局(ju)和國家統計局(ju)聯合發(fa)布(bu)《中國綠色國民經(jing)濟核(he)算(suan)研究報告(gao)2004》，報告(gao)就稱，2004年因環境污(wu)染造成的經(jing)濟損失為(wei)5118億(yi)元(yuan)，占GDP3.05%。其中，水污(wu)染的環境成本為(wei)2862.8億(yi)元(yuan)。