每經編輯(ji)｜每經記者 李彪 發自北京(jing)     

◎每(mei)經記者 李彪 發自(zi)北京

近(jin)日(ri)，環保部轉發最高(gao)人(ren)民(min)檢(jian)察院《全國檢(jian)察機關開(kai)展“破壞(huai)環境資源犯罪專項(xiang)立案(an)監督活動(dong)”和“危害(hai)食品藥品安全犯罪專項(xiang)立案(an)監督活動(dong)”的(de)(de)工作(zuo)方案(an)》（高(gao)檢(jian)發偵監字〔2015〕2號），要求各(ge)級環保部門健全行(xing)政(zheng)執法和刑(xing)事司(si)法銜接(jie)機制(zhi)的(de)(de)精神，加強環境保護與司(si)法機關的(de)(de)銜接(jie)配合，實現(xian)行(xing)政(zheng)處(chu)罰和刑(xing)事處(chu)罰無縫對接(jie)。

隨著環保(bao)與司法(fa)銜接配合的(de)不斷深(shen)入，對(dui)環境犯罪的(de)打(da)擊力度在不斷增(zeng)強。數據顯(xian)示，去年，地方各級(ji)環保(bao)部(bu)門向公安機關移(yi)送涉(she)嫌環境污(wu)染犯罪案(an)件總計2180件，超過2013年的(de)3倍，公安機關受理(li)(li)2080件，比2013年多受理(li)(li)1443件，受理(li)(li)率達95.4%。浙江省移(yi)送案(an)件1036件，約占(zhan)全國總數的(de)50%，廣東、河北、福建移(yi)送案(an)件均(jun)超過百件。

全國工商(shang)聯環(huan)境商(shang)會(hui)(hui)秘(mi)書長(chang)駱(luo)建華認為，環(huan)保(bao)部(bu)新部(bu)長(chang)上(shang)任后(hou)，有一些大動作，在(zai)環(huan)保(bao)執(zhi)法上(shang)會(hui)(hui)進一步(bu)趨嚴，環(huan)境執(zhi)法“動真格”，環(huan)境污染犯(fan)罪(zui)案件肯定(ding)會(hui)(hui)增加。

環(huan)保部(bu)在通知中，明確對于信息(xi)報送(song)(song)不及時、環(huan)境行政處罰松軟(ruan)、移送(song)(song)司(si)法案(an)件少的地區(qu)，環(huan)保部(bu)將點名(ming)批評，并聯合(he)最(zui)高人民檢察院(yuan)對該地區(qu)督(du)查(cha)督(du)辦。對發現(xian)的包庇(bi)縱容(rong)環(huan)境違法犯(fan)罪、嚴重(zhong)監管(guan)失職的案(an)件線索，環(huan)保部(bu)將直(zhi)接移送(song)(song)最(zui)高人民檢察院(yuan)處理。

此外，最高人民檢察院(yuan)定于2015年(nian)3月~2016年(nian)12月開展“破壞(huai)環(huan)境資源犯(fan)(fan)罪(zui)專項立(li)案(an)監督活動”，重點監督對于涉嫌環(huan)境污染(ran)犯(fan)(fan)罪(zui)案(an)卷，環(huan)保部(bu)門(men)該移送(song)不移送(song)和以罰代刑以及職務犯(fan)(fan)罪(zui)現(xian)象。

環(huan)保部要求，對環(huan)境污染違(wei)法犯罪案件(jian)該查(cha)(cha)不查(cha)(cha)、該移(yi)送不移(yi)送，干(gan)擾案件(jian)查(cha)(cha)處，甚(shen)至包庇縱容的，要求依法依規移(yi)送紀檢、檢察(cha)機關(guan)追究責任(ren)。

環保部(bu)研究與司法(fa)(fa)機(ji)關聯合建立獎懲結合機(ji)制(zhi)，將查處打擊環境(jing)污染違法(fa)(fa)犯(fan)罪、開(kai)(kai)展聯合執法(fa)(fa)情況等納入目標考核，組(zu)織開(kai)(kai)展年度(du)表彰獎勵(li)工作(zuo)，對嚴格執法(fa)(fa)、偵(zhen)破重大環境(jing)污染案件(jian)的(de)有功人員予以表揚、表彰、獎勵(li)。

對此，駱建(jian)華向《每日經(jing)濟新(xin)聞(wen)》記者介紹，這幾年，地方(fang)(fang)環保執法過松、過軟(ruan)，現(xian)在要他們轉(zhuan)換過來，從過去(qu)的(de)“棉花(hua)糖”變成“殺(sha)手(shou)锏(jian)”，還需要一個過程。執法能力的(de)建(jian)設方(fang)(fang)面(mian)需要加強，比如(ru)在線監(jian)測，虛假數據比較多(duo)，只(zhi)有拿到真實的(de)數據才(cai)能針對企(qi)業進行處罰(fa)，但是，當前(qian)企(qi)業數據造假較多(duo)。