◎每經記者 金(jin)微(wei) 發自(zi)北京

覆蓋五大(da)洲，囊(nang)括傳(chuan)統(tong)發達國家以(yi)及新興(xing)經濟體的亞洲基礎(chu)設施投資銀(yin)行（以(yi)下簡稱亞投行）57個(ge)(ge)意(yi)向創(chuang)始(shi)成員國，昨日(ri)(ri)（4月(yue)15日(ri)(ri)）正式(shi)亮(liang)相。其中亞洲域(yu)內國家37個(ge)(ge)、域(yu)外(wai)國家20個(ge)(ge)。

對此，多位專家表示，規(gui)則(ze)制定將成(cheng)為亞投(tou)行(xing)新(xin)一輪博弈。人民(min)大學教授(shou)劉元春向《每日(ri)經濟新(xin)聞(wen)》記者表示，初始成(cheng)員國(guo)在亞投(tou)行(xing)的(de)規(gui)則(ze)制定方面會(hui)存在一些沖突矛盾，談判會(hui)是一個比較(jiao)漫(man)長的(de)過程。

今后(hou)將繼續吸收新成員

4月15日(ri)是確(que)(que)定亞投(tou)行(xing)意向創始成員國(guo)數(shu)量(liang)的截止(zhi)日(ri)期，最終亞投(tou)行(xing)“首發(fa)名單(dan)”成員確(que)(que)定為(wei)57個。

據新華(hua)社消息(xi)，從地(di)域看，37個(ge)域內(nei)國家主要來(lai)自亞洲和大洋(yang)洲，包括(kuo)阿塞拜疆、孟(meng)加拉國、文(wen)萊、柬埔寨(zhai)、中國、印(yin)度、印(yin)度尼西(xi)亞、伊朗(lang)、以色列、約旦、哈薩(sa)克(ke)斯(si)坦、韓國、科(ke)威特(te)、吉(ji)(ji)爾(er)(er)吉(ji)(ji)斯(si)斯(si)坦、老撾、馬(ma)來(lai)西(xi)亞、馬(ma)爾(er)(er)代夫、蒙古國、緬(mian)甸(dian)、尼泊爾(er)(er)、阿曼、巴基斯(si)坦、菲律賓(bin)、卡塔(ta)爾(er)(er)、沙特(te)阿拉伯、新加坡(po)、斯(si)里蘭卡、塔(ta)吉(ji)(ji)克(ke)斯(si)坦、格魯吉(ji)(ji)亞、泰國、土耳其、阿聯酋、烏茲(zi)別克(ke)斯(si)坦、越南、澳大利亞、新西(xi)蘭和俄羅斯(si)。

20個(ge)域外國(guo)(guo)家來自歐洲(zhou)、拉(la)美和非(fei)洲(zhou)，包括(kuo)奧地利、丹麥、法國(guo)(guo)、芬蘭、德(de)國(guo)(guo)、冰島、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡(pu)萄牙、西(xi)班牙、瑞典(dian)、瑞士、英國(guo)(guo)、馬(ma)耳他、巴(ba)西(xi)、埃(ai)及和南非(fei)。

亞(ya)投(tou)行(xing)首席談判代(dai)表會議主席、財政(zheng)部副部長史(shi)耀斌(bin)當天接(jie)受記者采訪時表示，亞(ya)投(tou)行(xing)是開(kai)放、包容的(de)多邊開(kai)發(fa)銀行(xing)，雖然(ran)接(jie)收意向創始(shi)成員國已經截(jie)止，但今(jin)后仍會繼續吸收新成員加入(ru)。各方在今(jin)后的(de)章程談判和磋商中，將(jiang)就吸收新成員的(de)程序(xu)和規則(ze)等作(zuo)出(chu)安排。

雖名為“亞(ya)(ya)投行”，但創(chuang)始(shi)成(cheng)(cheng)員已經(jing)覆蓋(gai)五個大洲。可以說中(zhong)國(guo)這一倡議(yi)(yi)獲得(de)了全球認可。分析(xi)人士(shi)指出，亞(ya)(ya)投行倡議(yi)(yi)的(de)成(cheng)(cheng)功(gong)實現，成(cheng)(cheng)為標(biao)志性事件，最(zui)終(zhong)結果(guo)也顯示出各方(fang)對于(yu)中(zhong)國(guo)合作共贏理念(nian)的(de)認同。

人民大學國(guo)(guo)家發展與戰略研究院執行院長(chang)劉元春表示，中國(guo)(guo)現(xian)已(yi)成(cheng)為世界第二大經(jing)濟(ji)體，其貿易(yi)和(he)資產方面的(de)份量不可忽視，成(cheng)立(li)亞投行是我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)實力的(de)表現(xian)，也(ye)是“后危機時(shi)代”資本(ben)溢出(chu)的(de)產物。更重要(yao)的(de)是，“南北集(ji)團”分化帶來一些發展中國(guo)(guo)家，他(ta)們在基礎設施方面有(you)需要(yao)，亞投行是多種因(yin)素契合的(de)產物。

博弈規則制定

根據(ju)亞投行籌建工作計劃，各方將于今年4月底(di)和(he)(he)5月底(di)，分(fen)別(bie)在北京和(he)(he)新加坡舉行籌建亞投行第四次(ci)和(he)(he)第五次(ci)首(shou)席談判(pan)代表會議(yi)，商定亞投行章(zhang)(zhang)程草案，并于6月底(di)前簽署章(zhang)(zhang)程，年底(di)前完成(cheng)章(zhang)(zhang)程生效程序，正式成(cheng)立亞投行。

新加(jia)坡國(guo)立大學東亞研(yan)究所(suo)所(suo)長(chang)鄭永年(nian)在(zai)“博鰲亞洲論壇”上表(biao)示(shi)，“一旦(dan)制度(du)規則制定得(de)好，銀(yin)行的運作(zuo)就(jiu)非常有效。”在(zai)他看來，亞投行的規則制定將成為新一輪的博弈。

劉元春說，亞(ya)投(tou)行(xing)在規則(ze)制定方面會有矛(mao)盾。各(ge)個國(guo)家(jia)在份額和主導權會存在沖突，像(xiang)IMF、亞(ya)開行(xing)等(deng)都是各(ge)方博弈的結果，另(ling)外，亞(ya)投(tou)行(xing)還存在治理體系(xi)的構(gou)架(jia)，如行(xing)長、副行(xing)長、貸款審批委(wei)員會等(deng)構(gou)建問題。

本月，亞(ya)投行(xing)(xing)(xing)(xing)意向創始成(cheng)員國將在北京舉行(xing)(xing)(xing)(xing)創始大會，討論投票權和(he)治理結(jie)構中的行(xing)(xing)(xing)(xing)長(chang)、副(fu)行(xing)(xing)(xing)(xing)長(chang)人選。史耀斌(bin)說，亞(ya)投行(xing)(xing)(xing)(xing)將根據公開(kai)、透明(ming)、擇優的原則(ze)選聘行(xing)(xing)(xing)(xing)長(chang)和(he)高(gao)層管理人員。根據現有多邊開(kai)發銀行(xing)(xing)(xing)(xing)的通行(xing)(xing)(xing)(xing)做法，亞(ya)投行(xing)(xing)(xing)(xing)將在正式成(cheng)立后(hou)召開(kai)部長(chang)級理事會任(ren)命(ming)首(shou)任(ren)行(xing)(xing)(xing)(xing)長(chang)。

劉元(yuan)春表示，亞(ya)投(tou)(tou)行(xing)(xing)的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)規則(ze)(ze)(ze)要按通行(xing)(xing)的(de)規則(ze)(ze)(ze)來執(zhi)行(xing)(xing)，在一些投(tou)(tou)資(zi)(zi)原則(ze)(ze)(ze)上，應(ying)該按互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通、貿易競爭力的(de)培育(yu)原則(ze)(ze)(ze)為出發點，而(er)不要過多(duo)地摻雜其(qi)他(ta)因素(su)。他(ta)認(ren)為，對(dui)于(yu)原來的(de)G20成員國，他(ta)們都曾經有自己預(yu)想性(xing)的(de)東(dong)西(xi)，比如發達國家，他(ta)們希望(wang)在環保人權貸(dai)(dai)款(kuan)透明底(di)達到一定的(de)標準(zhun)。但對(dui)于(yu)發展(zhan)中國家而(er)言，他(ta)們希望(wang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)就是投(tou)(tou)資(zi)(zi)。另外(wai)，在權力體系構架上，亞(ya)投(tou)(tou)行(xing)(xing)行(xing)(xing)長的(de)產生要由中國來承擔，其(qi)他(ta)副(fu)行(xing)(xing)長及貸(dai)(dai)款(kuan)運營體系要按國際規則(ze)(ze)(ze)來運行(xing)(xing)。

史耀斌介紹，亞(ya)投(tou)行(xing)在業務政策方面將充(chong)分借(jie)鑒現有多邊開發銀行(xing)通(tong)行(xing)的經驗和好的做法(fa)，同時也要(yao)避免其走過的彎(wan)路，以(yi)降低(di)成本和提高運營效率，更好地為成員(yuan)國服務。

史耀斌(bin)還談到，中方將積極推動亞投行與世行、亞行等現有多邊開(kai)發銀行在知識共享、能(neng)力建設(she)、人員交流、項目融資(zi)等方面開(kai)展(zhan)合作，共同(tong)提高本地區(qu)基礎設(she)施融資(zi)水(shui)平，促進本地區(qu)的經濟(ji)和社會發展(zhan)。

亞(ya)投(tou)行的錢將(jiang)投(tou)向(xiang)哪里？史耀斌說，道(dao)路(lu)、交通、橋梁、港口、碼頭、水利工程等(deng)都屬于基礎設施，也包括(kuo)一些其他方面(mian)，比如，醫療、教育等(deng)方面(mian)也有一些投(tou)資。

據《籌(chou)建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本為1000億美元。初始認繳資本目標為500億美元左右。