每經編輯｜張雯    

每經(jing)記(ji)者 張(zhang)雯 發自北京

全國范圍(wei)內的供銷社系統改革，正加緊步伐(fa)。

已(yi)有61年歷史(shi)的供銷(xiao)社(she)，多年來給人以人員負擔過重、尾大難掉的“刻板印象”。而(er)按照今(jin)年中央1號文件和《政府工作(zuo)報告》的部署，對供銷(xiao)合作(zuo)社(she)的“動刀”改(gai)革成為一項重要任(ren)務(wu)。

《每日(ri)經濟新聞》記者了解(jie)到(dao)，日(ri)前供銷合作總(zong)社(she)(she)已在(zai)河北、浙江、山東、廣東4省(sheng)開展綜合改革試點(dian)。而北京、上(shang)海等地供銷社(she)(she)的改革觸(chu)角，已在(zai)立足“三農”的基礎之(zhi)上(shang)伸向了資本領域、玩(wan)轉電子(zi)商務等“高端”項目。

供銷社改革重新找回活力

年已61歲、曾輝煌于計劃經(jing)濟(ji)時代的(de)供(gong)銷(xiao)合作社體(ti)系，正(zheng)欲借(jie)此輪自(zi)上(shang)而下(xia)的(de)改革行動，重新(xin)找回市場經(jing)濟(ji)下(xia)的(de)活(huo)力坐標(biao)。

在高(gao)層(ceng)(ceng)的話(hua)語體(ti)系中，供銷合作(zuo)社的發展缺陷被歸納為：與(yu)農民合作(zuo)關(guan)系不夠緊密、綜合服務(wu)實力不強、層(ceng)(ceng)級聯(lian)系比較松散(san)、體(ti)制沒有完(wan)全理順(shun)。

實際(ji)上(shang)(shang)，在中國社(she)(she)會(hui)經歷從(cong)計(ji)劃(hua)(hua)經濟向市場經濟的轉(zhuan)軌過程中，債務和人員負擔，逐(zhu)漸凸(tu)顯成為(wei)供(gong)(gong)銷合(he)作社(she)(she)體系中尾大(da)難(nan)掉的難(nan)題。從(cong)上(shang)(shang)世紀80年(nian)代(dai)末直至90年(nian)代(dai)初中期(qi)，縣級(ji)供(gong)(gong)銷合(he)作社(she)(she)與基層社(she)(she)遭遇“去(qu)計(ji)劃(hua)(hua)時(shi)代(dai)”的第一次正面狙擊，數量(liang)銳(rui)減而(er)(er)負擔不減，成為(wei)當時(shi)供(gong)(gong)銷合(he)作社(she)(she)發(fa)展(zhan)困境的突出標志。數據顯示，供(gong)(gong)銷社(she)(she)成立之初共有4.5萬家基層社(she)(she)，而(er)(er)現在只有2.5萬家，減少(shao)了2萬家。

而國務院近(jin)日發布的《關于深化供銷(xiao)合作社綜(zong)合改(gai)(gai)革(ge)(ge)的決定(ding)》（以下簡稱(cheng)《決定(ding)》），則試圖以跨界(jie)改(gai)(gai)革(ge)(ge)實現自上而下的體(ti)系再生(sheng)。

根據(ju)《決(jue)定》，供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社將可(ke)在農(nong)業生產(chan)服務領(ling)域、農(nong)產(chan)品流(liu)通(tong)領(ling)域、合(he)作(zuo)金融(rong)(rong)領(ling)域伸展改革拳(quan)腳，不僅(jin)可(ke)將供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社農(nong)產(chan)品市(shi)場建設(she)納入全國(guo)農(nong)產(chan)品市(shi)場發展規劃(hua)，而且(qie)可(ke)覆蓋建立(li)(li)從農(nong)資(zi)(zi)、農(nong)副(fu)產(chan)品、到日用(yong)消費品、再生資(zi)(zi)源回收等種類的流(liu)通(tong)網絡(luo)，還可(ke)設(she)立(li)(li)融(rong)(rong)資(zi)(zi)租賃公(gong)(gong)司、小額貸款(kuan)公(gong)(gong)司、融(rong)(rong)資(zi)(zi)性(xing)擔保公(gong)(gong)司，與地(di)方財政共同出資(zi)(zi)設(she)立(li)(li)擔保公(gong)(gong)司。

中華全國供銷合作(zuo)總社黨組(zu)(zu)副(fu)書記、理事會副(fu)主任李(li)春生認為，此輪改革(ge)的(de)(de)重點和亮點有(you)三個方面：一(yi)是(shi)突(tu)出(chu)了為農服務，二是(shi)突(tu)出(chu)了合作(zuo)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)屬(shu)性(xing)(xing)，供銷社和其他一(yi)般(ban)的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)不一(yi)樣，既要堅持與一(yi)般(ban)經(jing)濟(ji)(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)共有(you)的(de)(de)普遍的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)屬(shu)性(xing)(xing)，還要堅持內在的(de)(de)特有(you)的(de)(de)屬(shu)性(xing)(xing)，就是(shi)合作(zuo)經(jing)濟(ji)(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)屬(shu)性(xing)(xing)，三是(shi)突(tu)出(chu)了市(shi)場化的(de)(de)改革(ge)方向，即用市(shi)場的(de)(de)辦法、經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)辦法推進工(gong)作(zuo)。

多地推高端“跨界”項目

 “我(wo)們剛剛召開(kai)了京津滬渝(yu)冀(ji)供(gong)銷社協同發展(zhan)(zhan)協作(zuo)會(hui)議，這也是河北(bei)(bei)供(gong)銷社首次(ci)參加的(de)(de)一個直轄(xia)市供(gong)銷社協同發展(zhan)(zhan)協作(zuo)會(hui)議，目(mu)的(de)(de)在(zai)于為(wei)了更好(hao)地融入京津冀(ji)協同發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略。”一位河北(bei)(bei)供(gong)銷合作(zuo)社體系人(ren)士告(gao)訴(su)《每日(ri)經(jing)濟新(xin)(xin)聞》記者(zhe)，“但在(zai)這次(ci)會(hui)議上，讓我(wo)們看到(dao)(dao)與其他地區的(de)(de)差距，以(yi)北(bei)(bei)京供(gong)銷社提出的(de)(de)近期項目(mu)為(wei)例，他們到(dao)(dao)貴陽國家高新(xin)(xin)區建設‘大數(shu)據(ju)產業園’，并已開(kai)展(zhan)(zhan)股(gu)權(quan)招募發起(qi)設立北(bei)(bei)京人(ren)壽保險股(gu)份有限公司，這說明他們在(zai)經(jing)營服務(wu)領(ling)域不斷(duan)拓展(zhan)(zhan)創新(xin)(xin)，已將經(jing)營的(de)(de)觸(chu)角延伸到(dao)(dao)資本(ben)運作(zuo)的(de)(de)階段。”

他透露，作(zuo)為(wei)供銷(xiao)合(he)(he)作(zuo)社綜(zong)合(he)(he)改革的(de)四(si)個(ge)試點省份(fen)之一，接下來河(he)北供銷(xiao)社將圍(wei)繞(rao)服(fu)務(wu)“三農(nong)”、服(fu)務(wu)京(jing)津冀協(xie)同發展、服(fu)務(wu)涉農(nong)產業(ye)、服(fu)務(wu)現代物(wu)流業(ye)，從冷鏈(lian)物(wu)流、農(nong)業(ye)開(kai)發、農(nong)產品全產業(ye)鏈(lian)開(kai)發、再生資源循環(huan)利用、金融合(he)(he)作(zuo)等5大類業(ye)務(wu)入手，進行(xing)項目拓展。

除了資本(ben)運(yun)作，供銷社的高端(duan)“跨界”還有電(dian)子商務領域。

《決定(ding)》提出，要順應商(shang)業模式(shi)和消費(fei)方式(shi)深(shen)刻(ke)變革的新趨(qu)勢，加快(kuai)發展供銷合(he)作社電(dian)子商(shang)務，形(xing)成(cheng)網(wang)(wang)上交易(yi)、倉儲物流(liu)、終端配送一體化經營，實現線上線下融合(he)發展。多位業內人士認為，“網(wang)(wang)上供銷社”或將成(cheng)為供銷社的運營新常態。

中華全(quan)國(guo)供銷合作(zuo)總社黨組成員(yuan)、理事會副主任鄒(zou)天敬認為(wei)，“從具體層面看，電子(zi)商務實質上是(shi)一種新(xin)的(de)商業模(mo)式，對我們(men)來(lai)說也是(shi)發(fa)展新(xin)型的(de)流通業態、提升(sheng)經營管理水平重大(da)的(de)機遇，只要(yao)我們(men)發(fa)揮實體網絡的(de)優(you)勢(shi)，加快創新(xin)轉型，實現(xian)線上線下(xia)的(de)融合發(fa)展，我們(men)同樣能(neng)夠(gou)贏得競爭的(de)優(you)勢(shi)。”