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國內6.3元油價“堅挺7年”引發的爭議

每經網(wang) 2015-03-21 20:30:05

真(zhen)實情況,確實就像帖子那樣說(shuo)的(de)“中(zhong)國油價在與國際原油接軌時(shi)存(cun)在嚴(yan)重的(de)滯后性”嗎?

每經編輯(ji)|鄔曉丹(dan)

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20日(ri),有(you)網友發帖稱:“七年(nian)(nian)前,2008年(nian)(nian)的(de)今天,國際原油每桶(tong)147美元,中(zhong)國油價每升6.3元人民幣;2015年(nian)(nian)的(de)今天,國際原油每桶(tong)43美元,中(zhong)國油價每升仍(reng)然是6.3元人民幣。”

這(zhe)(zhe)條(tiao)消息(xi)也(ye)引(yin)發了中(zhong)(zhong)石化(hua)的(de)關(guan)注,21日(ri)下午三點左右(you),中(zhong)(zhong)石化(hua)官(guan)方微(wei)博@石化(hua)實(shi)說回(hui)應稱“【其實(shi)故事是這(zhe)(zhe)樣的(de)……】“今天”是個特殊(shu)的(de)日(ri)子,故事是這(zhe)(zhe)樣的(de):今天,國(guo)(guo)際原(yuan)油(you)(you)每桶(tong) 43美元, 歐盟每升(sheng)約(yue)9.1元,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)每升(sheng)6.3元。七年(nian)前,2008年(nian)的(de)今天,因中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)形勢及各方壓(ya)力,壓(ya)縮國(guo)(guo)內(nei)成品油(you)(you)調價幅度,國(guo)(guo)際原(yuan)油(you)(you)每桶(tong)147美元,歐盟每升(sheng)約(yue)14.8元,而(er)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)每升(sheng)僅為(wei)6.3元。誰是“冤大頭(tou)”,你懂(dong)得。”并附上“2008年(nian)以來國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內(nei)油(you)(you)價比價圖”,這(zhe)(zhe)下這(zhe)(zhe)個話題在網絡上就(jiu)更火了。

有網友這樣吐槽:

@你們一(yi)(yi)點都不好笑:我來翻譯(yi)一(yi)(yi)下(xia):中石化(hua)說了(le),他(ta)們是期(qi)貨市場上最牛(niu)逼的(de)操盤手,一(yi)(yi)早就知(zhi)道油(you)價要(yao)大跌,一(yi)(yi)直讓國內消(xiao)費者用(yong)六塊多的(de)油(you),所(suo)以七年(nian)(nian)前的(de)油(you)價全球最便(bian)(bian)宜,七年(nian)(nian)后的(de)油(you)價全球最穩(wen)定(ding)……潛臺詞(ci):中國的(de)消(xiao)費者,你們占大便(bian)(bian)宜了(le),別(bie)得瑟!索(suo)羅斯要(yao)跪拜中石化(hua)了(le)。

網友“紅(hong)紅(hong)火(huo)火(huo)”評(ping)論稱,(國內油價(jia))漲的時(shi)候跟得那么緊,降的時(shi)候怎么就那么慢(man)呢?真是無語!

也有(you)網友表示支持中石化。

@呼(hu)呼(hu)還未(wei)醒:中(zhong)石化壟斷的是(shi)(shi)賣汽(qi)油(you)(you)(you)權而不(bu)是(shi)(shi)賣石油(you)(you)(you)權,你有(you)石油(you)(you)(you)賣,中(zhong)石化一(yi)樣照單(dan)全收,私有(you)化后價格真能低嗎?參考煤炭及(ji)房地產(chan)(chan),說實話中(zhong)國的汽(qi)油(you)(you)(you)價格除(chu)了美國及(ji)產(chan)(chan)油(you)(you)(you)國還真不(bu)算(suan)高。

@作業(ye)風:價(jia)格低能和價(jia)格高的比(bi)降價(jia)幅度(du)么(me)?現在的6.3元和2008年的6.3能比(bi)么(me)?2008年理個發5塊錢,現在理發得15。

那么(me),真實(shi)情況確實(shi)就像帖(tie)子那樣說的“中國油(you)價在(zai)(zai)與國際原(yuan)油(you)接軌時存在(zai)(zai)嚴重的滯(zhi)后性(xing)”嗎(ma)?

我們先簡單回(hui)顧(gu)一下國內油(you)價(jia)機制的改革(ge)。國家發改委在2009年5月公布《石(shi)油(you)價(jia)格(ge)(ge)管理辦法(fa)》。辦法(fa)規定(ding),當國際(ji)市場原(yuan)油(you)連續22個工作日移動(dong)平均價(jia)格(ge)(ge)變(bian)化超(chao)過4%時(shi),國內成品(pin)油(you)價(jia)格(ge)(ge)將(jiang)作相(xiang)應調整。這一方案一直執行了四年多。此舉被(bei)視為(wei)國內成品(pin)油(you)價(jia)格(ge)(ge)真正意義上接軌(gui)國際(ji)的開始。

在此(ci)之前,國內(nei)油(you)(you)價(jia)基本(ben)沒有放開。當時(shi)國際(ji)市場油(you)(you)價(jia)高(gao)企(qi),企(qi)業(ye)進口原油(you)(you)成本(ben)很高(gao)。為(wei)了確保消費承受力,政府不(bu)得(de)不(bu)給企(qi)業(ye)以補貼,從而(er)維持成品(pin)油(you)(you)價(jia)的基本(ben)穩定。“所以說,如果(guo)政府不(bu)貼,企(qi)業(ye)為(wei)了確保不(bu)虧,勢(shi)必在下游漲(zhang)價(jia),漲(zhang)價(jia)結果(guo),老百姓就會吃(chi)不(bu)消。”業(ye)內(nei)人士表示,從這個角度來看,“2008年(nian)6元多的油(you)(you)價(jia),與現(xian)在6元左右(you)的油(you)(you)價(jia),不(bu)可(ke)同日而(er)語,國家(jia)若不(bu)補貼,當時(shi)成品(pin)油(you)(you)說不(bu)定就賣10元多了。”

補貼的(de)(de)(de)結果(guo),維護了(le)消費(fei)者利益,但(dan)事實(shi)上也保護了(le)投機,造成企(qi)業缺(que)乏競爭力,改革勢在必行。但(dan)國(guo)家發改委2009年5月推(tui)出(chu)的(de)(de)(de)改革機制(zhi)(zhi),并沒有充分市(shi)(shi)場化,特別是(shi)22天的(de)(de)(de)調(diao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)周(zhou)(zhou)期,被指“太長”,根本無(wu)法靈敏反映國(guo)際油(you)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)變化。直到(dao)2013年3月26日,國(guo)家發改委宣布進(jin)一步完(wan)善成品油(you)定價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)機制(zhi)(zhi),將調(diao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)周(zhou)(zhou)期縮短至10個工作(zuo)日,并取消了(le)上下4%的(de)(de)(de)幅度(du)限制(zhi)(zhi)。此(ci)舉使(shi)得國(guo)內油(you)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)對(dui)國(guo)際市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)反映可以相對(dui)“更敏捷”。

上海市(shi)社科院(yuan)經濟所(suo)所(suo)長石良平(ping)教授表示,中國(guo)油(you)(you)價(jia)(jia)與國(guo)際油(you)(you)價(jia)(jia)的(de)真正(zheng)接軌應(ying)該從2013年(nian)開始計算,“也就(jiu)是(shi)這兩年(nian)的(de)事”。在(zai)此之前,盡管(guan)有機(ji)制,但“跟得(de)不(bu)緊”,基(ji)本上國(guo)際油(you)(you)價(jia)(jia)的(de)變化與國(guo)內油(you)(you)價(jia)(jia)的(de)變化“關聯度不(bu)大(da)”,對(dui)國(guo)內油(you)(you)價(jia)(jia),還(huan)是(shi)“國(guo)際漲國(guo)家(jia)貼”,市(shi)場投(tou)機(ji)依然(ran)有著大(da)量(liang)存(cun)在(zai)的(de)“合適土壤”。

放(fang)在(zai)現今國際油(you)價(jia)(jia)(jia)不(bu)斷(duan)下跌(die)的(de)大(da)背景(jing)來看,市場(chang)呼吁國內油(you)價(jia)(jia)(jia)大(da)幅降(jiang)低的(de)理由足夠充分。但業內專家表示,“隨行就市”一個重要(yao)前(qian)提,就是(shi)相關(guan)產業鏈上所有(you)產品價(jia)(jia)(jia)格都(dou)市場(chang)化,“但國內目前(qian)不(bu)具備這樣的(de)條件(jian)”。比(bi)如外貿出口(kou),訂單(dan)早(zao)早(zao)簽下,價(jia)(jia)(jia)格早(zao)早(zao)鎖定(ding),很(hen)多企業根本沒有(you)什么(me)定(ding)價(jia)(jia)(jia)權,有(you)些行業還牽涉到出口(kou)退稅,真正操作(zuo)又很(hen)滯后。

廈門大學能(neng)源經(jing)濟協(xie)同創新中心(xin)主任林伯(bo)強在(zai)(zai)接受(shou)《中國證券報》記者采訪時候表示,除(chu)了(le)通脹因素之(zhi)外,成(cheng)(cheng)本(ben)及稅(shui)費是(shi)更為重要的影(ying)響因素。成(cheng)(cheng)品油(you)的成(cheng)(cheng)本(ben)包括三個環節,上游生產或進口(kou)、煉化以及銷(xiao)售。除(chu)了(le)原油(you)在(zai)(zai)進口(kou)時的成(cheng)(cheng)本(ben)大幅減少,其他(ta)的生產及銷(xiao)售環節的成(cheng)(cheng)本(ben)并沒有(you)減少,甚(shen)至(zhi)有(you)所上漲(zhang)。”在(zai)(zai)七年(nian)時間中,針對油(you)品的稅(shui)費有(you)過多次(ci)變動,無法就七年(nian)前的油(you)價(jia)跟現(xian)在(zai)(zai)的油(you)價(jia)直接進行對比。特別是(shi)去年(nian)到目前,連續上漲(zhang)三次(ci)的消費稅(shui),對油(you)價(jia)的影(ying)響很大。

看網友和專家(jia)講(jiang)了這么多,其實就(jiu)是(shi)告訴我(wo)們,油品(pin)市場(chang)的(de)(de)復(fu)雜(za)性決定了不可(ke)能(neng)通(tong)過簡(jian)單(dan)對比(bi)(bi)原油汽油價(jia)格關系就(jiu)抓住他們的(de)(de)行藏,特別(bie)是(shi)和稅等政府(fu)管制一(yi)起發揮作用的(de)(de)時(shi)候情況(kuang)就(jiu)變(bian)得更加(jia)復(fu)雜(za)。大家(jia)可(ke)要擦(ca)亮了雙眼,別(bie)被這種簡(jian)單(dan)的(de)(de)價(jia)格對比(bi)(bi)就(jiu)得出一(yi)個錯誤的(de)(de)結(jie)論的(de)(de)人誤導哦!(每經網綜合 解放(fang)網、中國證券報、新浪(lang)消息)

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