每(mei)(mei)經編輯(ji)｜每(mei)(mei)經記者 蔣佩芳 徐杰 發自上海、杭州 ;   

◎每經記者(zhe) 蔣佩芳 徐杰 發自上(shang)海、杭州

早在中(zhong)國（杭(hang)州）跨(kua)境電子(zi)商(shang)務(wu)綜合試驗(yan)(yan)區(qu)獲(huo)批(pi)之前(qian)，2013年9月掛牌的(de)上海自(zi)貿區(qu)就已經(jing)涉及了跨(kua)境電商(shang)業務(wu)。如今，這(zhe)兩(liang)大試驗(yan)(yan)區(qu)將如何進行競爭(zheng)？“目前(qian)，國務(wu)院(yuan)(yuan)只是批(pi)復了整(zheng)體設想，具體政策(ce)細則可能在下個月中(zhong)旬正式對(dui)外公(gong)布(bu)。”參與方(fang)案(an)制訂之一的(de)浙江省商(shang)務(wu)研究(jiu)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長張漢東(dong)向《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)表(biao)示。

盡管杭(hang)(hang)州(zhou)海關相(xiang)關負責(ze)人表示杭(hang)(hang)州(zhou)綜試區(qu)將最(zui)(zui)大(da)限度復制上海自(zi)貿區(qu)，但業內(nei)卻紛紛看好杭(hang)(hang)州(zhou)，他們認為(wei)杭(hang)(hang)州(zhou)不僅有很好的互(hu)聯網(wang)基因，電(dian)商基礎設施也(ye)是最(zui)(zui)好的。

“跨境通(tong)”要求較高

跨境(jing)電子(zi)商(shang)(shang)務服務試(shi)點(dian)政策出臺后，上(shang)海(hai)自貿區很快推出了“跨境(jing)通”電商(shang)(shang)平臺。同時，寧(ning)波、上(shang)海(hai)、重(zhong)慶(qing)、杭州、鄭州、廣州6個城市(shi)早(zao)已(yi)成為跨境(jing)電子(zi)商(shang)(shang)務試(shi)點(dian)城市(shi)。

根據中投顧問產業(ye)與(yu)政(zheng)(zheng)策研究中心主(zhu)任扈(hu)志亮的(de)說法，能夠成為跨境(jing)電(dian)子商(shang)(shang)務試點(dian)的(de)城市(shi)，都(dou)有著電(dian)商(shang)(shang)基因、地理優勢(shi)等。未來這些(xie)城市(shi)的(de)發展如何關鍵(jian)還要取決于(yu)各試點(dian)城市(shi)的(de)政(zheng)(zheng)策。以上海和(he)寧波為例，上海跨境(jing)通定(ding)位直銷(xiao)平臺，進駐(zhu)者并不一定(ding)是自貿(mao)區內注冊的(de)企業(ye)，而寧波跨境(jing)貿(mao)易平臺是一個介紹網站，需(xu)要登錄相關電(dian)商(shang)(shang)網站，需(xu)要在保(bao)稅區注冊。相比之下(xia)，跨境(jing)通更容易贏得(de)消(xiao)費者。

已做了7年(nian)“跨境”的(de)(de)(de)走(zou)秀(xiu)網CEO紀文(wen)泓向記者表示，盡管走(zou)秀(xiu)網更多的(de)(de)(de)注意力(li)目前是(shi)放在(zai)(zai)海外，但也極(ji)其(qi)關注自(zi)貿(mao)區(qu)的(de)(de)(de)政策，“從政策上(shang)而(er)言，各(ge)(ge)地在(zai)(zai)短期(qi)內會(hui)(hui)各(ge)(ge)有各(ge)(ge)的(de)(de)(de)創新以及想法，但從長期(qi)來看會(hui)(hui)趨同。因此自(zi)貿(mao)區(qu)本身(shen)而(er)言并不會(hui)(hui)有什么不同，倒(dao)是(shi)地緣上(shang)會(hui)(hui)有各(ge)(ge)自(zi)的(de)(de)(de)一些優勢，可(ke)能(neng)杭州的(de)(de)(de)優勢在(zai)(zai)于，會(hui)(hui)匯集一幫做跨境的(de)(de)(de)企業，這會(hui)(hui)是(shi)一個顯著的(de)(de)(de)特(te)點。”

對(dui)于(yu)上海(hai)自(zi)貿區的(de)(de)(de)“跨(kua)(kua)境通”，易觀國際高(gao)級分(fen)析師林(lin)文(wen)斌此前就曾表(biao)示，這種(zhong)由官方運營的(de)(de)(de)電商(shang)(shang)平(ping)臺(tai)(tai)對(dui)入(ru)駐的(de)(de)(de)商(shang)(shang)家規模(mo)要求較高(gao)，商(shang)(shang)家較少(shao)。而一位不愿具(ju)名的(de)(de)(de)資深業內人士更是(shi)表(biao)示：上海(hai)自(zi)貿區的(de)(de)(de)做(zuo)法就相(xiang)當于(yu)“套(tao)餐”，跨(kua)(kua)境通要求企業平(ping)臺(tai)(tai)必須入(ru)駐到它(ta)的(de)(de)(de)平(ping)臺(tai)(tai)上，然后再使用東方支付(fu)結(jie)算，是(shi)把兩(liang)者綁定在一起。

業內稱杭州電(dian)商基礎(chu)更(geng)好

“（杭(hang)州(zhou)跨(kua)境電(dian)商）綜合(he)試(shi)驗(yan)區將(jiang)會(hui)最大限度復(fu)制上海(hai)自貿(mao)區。”杭(hang)州(zhou)海(hai)關相(xiang)關負責人在接受媒體(ti)(ti)采訪(fang)時曾表示，中(zhong)國（杭(hang)州(zhou)）跨(kua)境電(dian)子(zi)商務綜合(he)試(shi)驗(yan)區將(jiang)建立(li)六大體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)，分別(bie)為信息共享體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、金融服務體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、智能(neng)物流體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、電(dian)商信用(yong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、風險防控體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、統計監測體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。

張漢(han)東對《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者介紹說，目前只(zhi)是整(zheng)體設想獲得國務院批復，“現在同意(yi)掛牌，但相關政策細則仍在與國家(jia)有(you)關部委溝通(tong)當(dang)中”，因為現在還處(chu)于保(bao)密階段(duan)，細則內容(rong)不便透(tou)露。

記者19日從(cong)杭州市出入(ru)(ru)境(jing)檢驗(yan)檢疫局(ju)獲悉，該(gai)局(ju)對(dui)出境(jing)電(dian)商實施“先出后報、集(ji)中辦理(li)、提(ti)前(qian)介入(ru)(ru)、檢疫為主”的(de)(de)監管模式，該(gai)模式下，出口跨境(jing)電(dian)商企(qi)業(ye)可(ke)以在(zai)園區(qu)(qu)內大(da)批(pi)備貨，國外訂單(dan)形(xing)成后，馬(ma)上從(cong)園區(qu)(qu)發貨；進(jin)境(jing)電(dian)商貿易實施“提(ti)前(qian)申報備案、入(ru)(ru)區(qu)(qu)集(ji)中檢疫、出區(qu)(qu)分批(pi)核銷、質量安全追(zhui)溯(su)”的(de)(de)監管模式。

不過在業(ye)內看來，杭州跨境電(dian)子商務綜合(he)實驗區已經走在了全國的前列。

阿里(li)巴巴跨(kua)境事業部方面表示(shi)：“單純(chun)從區位(wei)優勢來說，杭(hang)州(zhou)比(bi)不上(shang)上(shang)海(hai)，也不如(ru)擁有(you)海(hai)港口(kou)岸的(de)寧(ning)波，但(dan)杭(hang)州(zhou)的(de)電子(zi)商務基(ji)礎設施(shi)是最好的(de)，綜(zong)試(shi)區意味著(zhu)可以(yi)先行先試(shi)，在跨(kua)境進(jin)口(kou)政策(ce)比(bi)如(ru)品類放開、行郵(you)稅率調(diao)節(jie)以(yi)及監(jian)管方式(shi)有(you)更(geng)靈活的(de)創新突(tu)破。”

蘇寧海(hai)外(wai)購事業部副總經理(li)姜大海(hai)則稱(cheng)，“首先，在杭州(zhou)有很好的(de)互聯網(wang)基因，在思(si)想和(he)(he)技(ji)術(shu)的(de)應用上比較(jiao)先進；其次，杭州(zhou)的(de)一些模式(shi)和(he)(he)制(zhi)度(du)上都進行了創新，政策(ce)上還(huan)可以(yi)進行試點，尤其對我們比較(jiao)重要的(de)像‘保稅零售’業務，有可能能推進下去。”他認(ren)為，在跨境電商方(fang)面，上海(hai)走(zou)得較(jiao)早，而(er)杭州(zhou)方(fang)面將更(geng)有特(te)色。