每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 冒(mao)詩(shi)陽 發自北京(jing)    

◎每經記者(zhe) 冒詩陽(yang) 發自北京

3月6日，在第十(shi)二屆全國人大三次會(hui)議中各代表(biao)(biao)團的(de)小組會(hui)議上，全國人大代表(biao)(biao)、江淮汽車集(ji)團董事(shi)長安進(jin)就(jiu)政府工作報告中提及的(de)“節能減排(pai)”目標提出(chu)了建議。

安進(jin)提出(chu)，“新能(neng)(neng)源車只有保(bao)有量(liang)大(da)了才能(neng)(neng)實現節能(neng)(neng)減排的作用(yong)”，因此(ci)在價(jia)格上(shang)要走“大(da)眾化路線”，而充電樁(zhuang)等配套設施的建設也應加速。他建議(yi)政府加大(da)對新能(neng)(neng)源車及充電樁(zhuang)建設的補貼力(li)度，并提供優惠(hui)電價(jia)。

安進(jin)對媒(mei)體表(biao)示：“如果國家對充電樁的建設(she)給予(yu)更(geng)大(da)力度補貼和(he)強制性要求，再(zai)讓電費和(he)油價(jia)相比有一個更(geng)優惠(hui)的價(jia)格(ge)，會極大(da)地促進(jin)電動車事業發展(zhan)。”

2014年，由于一(yi)系(xi)列(lie)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持，國(guo)內新能源車(che)進(jin)入快速(su)發展區間，但(dan)這一(yi)增幅在今(jin)年出現回落(luo)。“新能源轎(jiao)車(che)的(de)(de)(de)(de)補貼力度還不夠(gou)。”全國(guo)乘(cheng)用車(che)市場信息聯席會（以(yi)下簡稱乘(cheng)聯會）副秘書長(chang)崔東樹向《每日(ri)經濟新聞》記者(zhe)表示(shi)，相對于政府對電動輕型客車(che)等產品的(de)(de)(de)(de)補貼，新能源轎(jiao)車(che)的(de)(de)(de)(de)補貼力度較弱，而轎(jiao)車(che)的(de)(de)(de)(de)新能源化是新能源戰(zhan)略最關鍵的(de)(de)(de)(de)部(bu)分。

補貼“退坡”后銷量下滑

據中國汽(qi)(qi)車(che)工業協會(hui)（以下(xia)簡稱中汽(qi)(qi)協）統計，2014年(nian)(nian)國內新(xin)能(neng)源車(che)實現3.2倍的同比增幅，銷量達(da)(da)到(dao)7.5萬輛，其中，僅去(qu)年(nian)(nian)12月就銷售2.2萬輛，達(da)(da)到(dao)歷史高點(dian)。因此，2014年(nian)(nian)被稱為新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)元年(nian)(nian)。

然而，這樣(yang)的(de)(de)高速增長并沒有在(zai)2015年得到延續。據中汽協(xie)統計，在(zai)剛(gang)剛(gang)過去(qu)的(de)(de)2月份，國(guo)內新能源車銷量(liang)回落至6045輛，還不到去(qu)年12月銷量(liang)的(de)(de)三分之一(yi)。

對此，中汽(qi)協常務副會長董揚在(zai)接受《每日(ri)經濟新聞》記者采訪時解(jie)釋說，一定(ding)程度上是受到新能(neng)源汽(qi)車補(bu)貼“退坡”的影響(xiang)。

根(gen)據2013年9月出臺的(de)《關于繼續開展新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)推(tui)廣應(ying)用工作的(de)通知》，從2014年開始，政府對新(xin)能源(yuan)車(che)的(de)補(bu)貼將(jiang)以5%的(de)幅度逐年下(xia)降(jiang)，按(an)照這一規定(ding)，2015年新(xin)能源(yuan)車(che)的(de)補(bu)貼將(jiang)比2013年下(xia)降(jiang)10%。

據了解，按(an)照2013年的補貼(tie)(tie)標(biao)準，購(gou)買新能源車可獲得3.5萬~6萬元的國家補貼(tie)(tie)，也就是說，今年這一補貼(tie)(tie)將下(xia)降為3.15萬~5.4萬元。

不(bu)僅如(ru)此，崔東樹表(biao)示，“大(da)部分地方政府(fu)對新能源車給予和國家相同的(de)補貼”，因(yin)此新能源車獲得(de)的(de)補貼實際下降額(e)度為7000元~1.2萬元，這將對消費(fei)者的(de)購買決策產(chan)生(sheng)很大(da)影響。

另外，地(di)方政(zheng)府對新(xin)能源牌照(zhao)的管(guan)控也在(zai)加強。按照(zhao)上海(hai)市規定，2015年后在(zai)上海(hai)購入(ru)的插電(dian)式新(xin)能源車，必須(xu)通過政(zheng)府指定的供應商安裝固定充電(dian)設備才能獲得免費新(xin)能源車牌照(zhao)。

崔東樹指出(chu)，上海一個(ge)牌照(zhao)價格在(zai)8萬~10萬元(yuan)，限制發放(fang)免費牌照(zhao)對新能(neng)源車銷量有(you)較大影響。

配套設施不足成推廣瓶頸

“政府對(dui)(dui)新能源轎車的補(bu)貼(tie)力度還有待加強(qiang)。”崔東樹對(dui)(dui)《每日經濟新聞(wen)》記者表(biao)示(shi)，按(an)照2013年的標準，電動客車可獲得30萬~50萬元的國(guo)家補(bu)貼(tie)，加上地(di)方補(bu)貼(tie)，補(bu)貼(tie)總額度可達(da)60萬~100萬元，遠高于(yu)新能源轎車。

記者(zhe)了(le)解到(dao)，包括(kuo)上(shang)(shang)汽大通EV80等電動輕客產品價(jia)格(ge)都在50萬(wan)元上(shang)(shang)下(xia)，政府補貼(tie)(tie)基本可攤平(ping)售價(jia)。相(xiang)較而言，以售價(jia)在20萬(wan)元上(shang)(shang)下(xia)的比亞迪(di)秦(qin)為(wei)例(li)，6.3萬(wan)元的補貼(tie)(tie)僅占其售價(jia)的不到(dao)三成。

在(zai)崔(cui)東(dong)樹看來(lai)，政(zheng)府給電動輕(qing)客較大補(bu)貼可(ke)能是基于(yu)對環保的考慮，然而，“轎車(che)的新能源(yuan)化才是新能源(yuan)車(che)推廣最關鍵(jian)的問題。若(ruo)不加(jia)大補(bu)貼力(li)度，新能源(yuan)車(che)的市(shi)場瓶頸很(hen)快(kuai)就會到來(lai)。”

值得(de)注(zhu)意的(de)是，新能(neng)(neng)源轎車(che)(che)的(de)推廣還(huan)受(shou)到配(pei)套設施(shi)不足的(de)限制。據(ju)媒體報道，截至(zhi)去年，我(wo)國(guo)已建成充(chong)(chong)換電(dian)(dian)站723座，充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁2.8萬個，但由于目(mu)前主要新能(neng)(neng)源車(che)(che)的(de)續航里(li)程較短(duan)，這樣的(de)充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁規模并不能(neng)(neng)滿足新能(neng)(neng)源車(che)(che)的(de)實際使用(yong)需求。

工信部(bu)部(bu)長(chang)苗圩曾表示，制約新能源車發展的(de)最(zui)大(da)瓶頸(jing)就是充電(dian)設施。為此(ci)，部(bu)分(fen)地區已經開始(shi)加大(da)充電(dian)樁建設的(de)規劃(hua)。“北京計劃(hua)2015年充電(dian)樁平均(jun)達到(dao)每5公里一(yi)個。”中國汽(qi)車流通協會有(you)形市場分(fen)會常務副理事長(chang)蘇(su)暉介(jie)紹。