◎每經評論員 葉檀

提出新(xin)常態后的首次“兩會”，被寄(ji)予厚望(wang)。

如果新常態(tai)意味著(zhu)以經(jing)濟(ji)增速略有下行為代價，為中(zhong)國的制度改革與創新騰出空(kong)間，那么(me)現在面臨(lin)兩大挑戰(zhan)。

經(jing)(jing)濟增速(su)到底是(shi)(shi)總(zong)體平穩略(lve)有下行還是(shi)(shi)不(bu)可扼制失速(su)下行，這牽涉到一系列(lie)政策選擇(ze)。因(yin)此，在今年的(de)“兩會(hui)”上，對(dui)中(zhong)國的(de)經(jing)(jing)濟現狀前(qian)景必須(xu)做出明確的(de)判斷，否則2015年的(de)一系列(lie)經(jing)(jing)濟數(shu)據與政策選擇(ze)將成(cheng)為無源之水。

目前(qian)，對中國經濟(ji)現狀與前(qian)景的爭議非(fei)常激烈，關(guan)鍵詞之一是穩(wen)定(ding)，允(yun)許(xu)經濟(ji)失速下滑跟讓(rang)經濟(ji)瘋狂上升一樣(yang)不靠譜。

悲觀的看法到處都是，清晰的觀點來(lai)自于中國(guo)宏觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學會(hui)秘書長(chang)王建(jian)先生。2月25日(ri)，《中國(guo)證券報》刊發了王建(jian)的文章，指出中國(guo)去(qu)年較(jiao)為平(ping)穩樂觀的經(jing)(jing)(jing)濟(ji)數(shu)據存在兩個“看不懂”：平(ping)減指數(shu)與(yu)(yu)CPI、PPI的關系出現(xian)了顯著背(bei)離(li)，發電、運力和貨幣這三個與(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)相(xiang)關性最強的指標與(yu)(yu)實(shi)際經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)速背(bei)離(li)。如果按照消費(fei)與(yu)(yu)工業物價(jia)走勢，以(yi)及電力、運輸(shu)和貨幣所表現(xian)出的經(jing)(jing)(jing)濟(ji)運行態勢，去(qu)年的實(shi)際經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)水平(ping)可(ke)能(neng)已(yi)經(jing)(jing)(jing)“破5”，現(xian)價(jia)增(zeng)長(chang)率更可(ke)能(neng)在去(qu)年四季度已(yi)經(jing)(jing)(jing)進入負值。

如果(guo)上(shang)述看法(fa)是真實的(de)，目前需(xu)要做的(de)是救(jiu)命，而不是強身。但(dan)其他一些數據卻讓人相(xiang)信中國經(jing)濟沒有那(nei)么糟糕。

中(zhong)國服務與消(xiao)(xiao)費(fei)被低(di)估(gu)，這又(you)是一個(ge)長遠爭議。從(cong)2009年(nian)開始(shi)，復旦(dan)大學(xue)張軍教授等人撰文指(zhi)出消(xiao)(xiao)費(fei)被低(di)估(gu)。巴克萊(lai)銀(yin)行2012年(nian)維持了相同(tong)的結論(lun)，根據計算，2008年(nian)和2009年(nian)，服務消(xiao)(xiao)費(fei)支出增速為負，明顯有違現(xian)實情況。

中(zhong)國(guo)(guo)(guo)消費(fei)者在(zai)世界上購買奢侈品(pin)、電飯煲，在(zai)國(guo)(guo)(guo)內各地(di)與(yu)國(guo)(guo)(guo)際各個城市(shi)旅游消費(fei)。去年四季(ji)度，央行調(diao)查顯示居民(min)消費(fei)意愿有所(suo)上升。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)居民(min)有消費(fei)意愿，但無法(fa)得到消費(fei)升級的(de)滿足，目(mu)前(qian)的(de)制度亦無法(fa)篩選出相應的(de)企業與(yu)產品(pin)。

2013年(nian)(nian)(nian)張青(qing)青(qing)的論(lun)文《企事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)存(cun)(cun)款增(zeng)(zeng)(zeng)加與消(xiao)(xiao)(xiao)費增(zeng)(zeng)(zeng)長的關系》，研(yan)究央行(xing)數據顯(xian)示(shi)，近幾年(nian)(nian)(nian)M1-M0代表的企事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)存(cun)(cun)款增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)與社(she)會(hui)消(xiao)(xiao)(xiao)費品零售總額增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)呈(cheng)同方向變化關系，結論(lun)是(shi)企事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)存(cun)(cun)款增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)降低是(shi)造成2012年(nian)(nian)(nian)以來社(she)會(hui)消(xiao)(xiao)(xiao)費品零售總額增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)放緩的主要原因(yin)。如果此論(lun)確實，說(shuo)明這(zhe)兩年(nian)(nian)(nian)抑制政府國企亂消(xiao)(xiao)(xiao)費起(qi)到了作(zuo)用。

統計顯(xian)示，1992年(nian)到(dao)(dao)2012年(nian)，中國(guo)國(guo)民(min)儲(chu)蓄(xu)(xu)率從35%升(sheng)到(dao)(dao)59%，政府儲(chu)蓄(xu)(xu)率和(he)企業儲(chu)蓄(xu)(xu)率翻了(le)一番，而居民(min)儲(chu)蓄(xu)(xu)率卻沒有變，1992年(nian)到(dao)(dao)2012年(nian)為(wei)20%，不(bu)管是否被漏講(jiang)，公(gong)款消費成為(wei)重要角色。2014年(nian)人民(min)幣存(cun)(cun)款增(zeng)加了(le)9.48萬(wan)億(yi)(yi)元，同比少(shao)增(zeng)3.08萬(wan)億(yi)(yi)元，這是14年(nian)間的第4次。當(dang)年(nian)住(zhu)戶存(cun)(cun)款增(zeng)加4.14萬(wan)億(yi)(yi)元，非金融企業存(cun)(cun)款增(zeng)加1.97萬(wan)億(yi)(yi)元，財政性存(cun)(cun)款增(zeng)加5531億(yi)(yi)元，M1比上年(nian)末低6.1個百分點，狹(xia)義貨幣增(zeng)長慢，可(ke)能說明公(gong)款消費被扼(e)制，民(min)間基于尋(xun)租的送(song)禮消費也受到(dao)(dao)壓(ya)力(li)。這是好事，接下來是如果生產滿足國(guo)內中高端需求的細分產品，消滅(mie)過剩(sheng)產能。

中國(guo)(guo)的(de)就業(ye)情況(kuang)沒(mei)有隨制(zhi)造(zao)業(ye)失速下行，這是社會(hui)最重要的(de)穩(wen)定器。2月26日，全國(guo)(guo)工(gong)商聯主席王欽敏表(biao)示，截至2014年底(di)，我國(guo)(guo)私營企(qi)業(ye)和個體(ti)工(gong)商戶達6400多(duo)萬戶，民間投資占全部投資的(de)65%，非公有制(zhi)企(qi)業(ye)提供了80%以上的(de)就業(ye)崗位，非公有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)人(ren)(ren)士達到(dao)7000萬人(ren)(ren)。2014年新(xin)增(zeng)市場主體(ti)創紀錄(lu)，耶魯大學(xue)高級(ji)研究員斯(si)蒂芬·羅奇對(dui)新(xin)華(hua)社記者(zhe)表(biao)示，較低(di)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)速卻創造(zao)更多(duo)就業(ye)，這是因(yin)為服務業(ye)在中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)中占比(bi)提升。

國(guo)務院發展研究中心的研究顯示，2005年(nian)GDP每(mei)增長1個百分點(dian)吸納就(jiu)業80萬人(ren)，而2013年(nian)這個數字提(ti)高(gao)到了(le)140萬至160萬人(ren)。

為了保持(chi)穩定(ding)(ding)，央行(xing)已(yi)經發力降息降準。接(jie)(jie)下來的(de)(de)“兩會(hui)”不僅(jin)需要穩定(ding)(ding)的(de)(de)數據，更需要看(kan)到(dao)改革的(de)(de)具體舉(ju)措(cuo)，法治(zhi)市場可(ke)能是接(jie)(jie)下來的(de)(de)第二個全面深化(hua)改革的(de)(de)關鍵詞。