每經編(bian)輯｜每經記者 趙(zhao)春燕(yan) 發自北京    

◎每經記者 趙春燕(yan) 發(fa)自北(bei)京

日前，《每日經濟新聞(wen)》記(ji)者從工(gong)信部(bu)節能司相關人士處了解到，近期將會有一項針(zhen)對于除電力行(xing)業(ye)(ye)之外的《工(gong)業(ye)(ye)領域煤炭清潔高效利用行(xing)動計(ji)劃》（以下(xia)簡稱《計(ji)劃》）出(chu)臺，這項計(ji)劃由(you)工(gong)信部(bu)、財政部(bu)共同推(tui)出(chu)，初步設定的目標(biao)是到2020年力爭節約煤炭消耗1.6億(yi)噸(dun)以上。

國家統(tong)計局公布的(de)2014年能(neng)源消(xiao)(xiao)耗數據顯示，煤(mei)炭(tan)仍在我國一次能(neng)源消(xiao)(xiao)費中(zhong)占66%的(de)比例。目前，我國煤(mei)炭(tan)消(xiao)(xiao)耗總(zong)量占全球煤(mei)炭(tan)消(xiao)(xiao)費量的(de)50%左右。

在煤炭(tan)的(de)消耗中，除電力外，工(gong)(gong)業耗煤占(zhan)據了(le)另外的(de)將(jiang)近一(yi)半(ban)的(de)水平(ping)，而(er)其中有(you)95%的(de)耗煤量來(lai)自于四個領(ling)域：焦(jiao)化、煤化工(gong)(gong)、工(gong)(gong)業鍋(guo)爐和工(gong)(gong)業窯爐。而(er)這四個領(ling)域亦是本(ben)次《計劃(hua)》聚焦(jiao)的(de)重(zhong)點領(ling)域。

聚焦4大領域

據記(ji)者(zhe)了解，全(quan)國(guo)煙粉塵排放的(de)(de)70%，二氧化硫排放的(de)(de)85%，氮(dan)氧化物排放的(de)(de)67%都源于(yu)以煤炭為主的(de)(de)化石能(neng)源燃燒。“目前我(wo)國(guo)火力發電的(de)(de)水平在(zai)世界上還(huan)(huan)是(shi)比較(jiao)高的(de)(de)，在(zai)加上末端的(de)(de)脫(tuo)硫脫(tuo)硝，電力方(fang)面基本上是(shi)清(qing)潔的(de)(de)。”工信部節(jie)能(neng)和綜合利用司相關(guan)人士(shi)日(ri)前向(xiang)《每日(ri)經濟(ji)新聞(wen)》記(ji)者(zhe)表示，在(zai)除電力之外的(de)(de)上述(shu)四大(da)工業(ye)領域，存在(zai)的(de)(de)問題還(huan)(huan)比較(jiao)大(da)。

數據顯示，除電(dian)力行業(ye)外，2012年工業(ye)領(ling)域煤(mei)(mei)炭消耗占(zhan)(zhan)煤(mei)(mei)炭消耗總量(liang)的46%，多達16億噸(dun)，其中焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)(hua)約(yue)占(zhan)(zhan)29%，煤(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工占(zhan)(zhan)20%，工業(ye)鍋爐占(zhan)(zhan)30%，工業(ye)爐窯占(zhan)(zhan)16%。以上四個領(ling)域煙粉塵、二氧(yang)化(hua)(hua)(hua)硫、氮氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物排(pai)放量(liang)分別約(yue)占(zhan)(zhan)全國排(pai)放量(liang)的36%、45%、24%。結(jie)合工業(ye)領(ling)域實際，《計(ji)劃》聚焦(jiao)(jiao)焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)(hua)、煤(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工、工業(ye)鍋爐和工業(ye)爐窯4個領(ling)域作為重點。

上(shang)(shang)述(shu)(shu)工信部(bu)節能與綜合利用(yong)司相關人士表示，目前上(shang)(shang)述(shu)(shu)四(si)個(ge)領域(yu)在能源利用(yong)效(xiao)率以及(ji)煤炭清潔化(hua)利用(yong)程度方面都存在很大提升空間，而且本次行動從(cong)上(shang)(shang)述(shu)(shu)四(si)個(ge)領域(yu)入(ru)手(shou)，要求能源消耗大的地市編制(zhi)相應的行動實(shi)施計劃，“這個(ge)實(shi)施計劃不(bu)單(dan)單(dan)是(shi)清潔化(hua)改造，還包括產業(ye)結構(gou)和產品(pin)結構(gou)調整，以及(ji)區(qu)域(yu)之(zhi)間的協(xie)同發展問題。”

據《每日經濟(ji)新聞》記者了解(jie)，上(shang)述《計劃》確定的(de)目標(biao)為：到(dao)2017年，實現節(jie)約煤炭消耗(hao)8000萬(wan)噸(dun)(dun)以上(shang)，減(jian)少(shao)煙塵排(pai)放(fang)量(liang)50萬(wan)噸(dun)(dun)、二(er)氧(yang)(yang)化硫排(pai)放(fang)量(liang)60萬(wan)噸(dun)(dun)、氮氧(yang)(yang)化物40萬(wan)噸(dun)(dun)；到(dao)2020年，力爭(zheng)節(jie)約煤炭消耗(hao)1.6億噸(dun)(dun)以上(shang)，減(jian)少(shao)煙塵排(pai)放(fang)量(liang)100萬(wan)噸(dun)(dun)、二(er)氧(yang)(yang)化硫排(pai)放(fang)量(liang)120萬(wan)噸(dun)(dun)、氮氧(yang)(yang)化物80萬(wan)噸(dun)(dun)。

多元化資金支持方式

據了解，《計(ji)劃》發布后，各(ge)省(sheng)級(ji)工(gong)業(ye)(ye)主管部(bu)門會同(tong)財政主管部(bu)門，組織煤炭(tan)消耗大的城市(shi)編制實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案，并根據個城市(shi)實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案，匯總形成該省(sheng)實(shi)施(shi)(shi)計(ji)劃，于2015年9月30日前報送至工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息化部(bu)，自2016年起，每年年底(di)前報送實(shi)施(shi)(shi)計(ji)劃年度進展情況。

針對(dui)該項行(xing)動《計劃》所涉(she)及的(de)資(zi)(zi)金(jin)數(shu)額，目(mu)前暫無相關披露(lu)。工信(xin)部(bu)節能司(si)相關人士稱將(jiang)會建立多元化的(de)資(zi)(zi)金(jin)支持(chi)方式。發揮財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)引導作用，利用各級財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)中大(da)氣污染防(fang)治、技(ji)術改造、清潔(jie)生(sheng)產、中小企業、淘(tao)汰(tai)落后等現有資(zi)(zi)金(jin)渠道，加大(da)統籌(chou)力度，創新支持(chi)方式，提(ti)高資(zi)(zi)金(jin)使用效益，推動實施方案順(shun)利完成(cheng)。

同時，《計劃》將拓寬融資渠道，支持專業(ye)化節能環(huan)(huan)保公司采用合(he)同能源管(guan)理、綜合(he)環(huan)(huan)境服務(wu)、金(jin)融租賃等(deng)模式，為企業(ye)提(ti)供技術和融資服務(wu)；鼓勵(li)金(jin)融機構針對實(shi)施(shi)方(fang)案提(ti)供綠色(se)信貸等(deng)金(jin)融服務(wu)，引(yin)導民間資本設立(li)股權(quan)基金(jin)、產業(ye)基金(jin)等(deng)，支持實(shi)施(shi)方(fang)案中的項目(mu)。