每經記者 趙春燕 發自北京

在諸多導(dao)致霧霾天氣(qi)的(de)(de)污染(ran)源中，燃煤(mei)(mei)占據很大的(de)(de)比例。加速煤(mei)(mei)炭的(de)(de)清(qing)(qing)潔(jie)利用(yong)是(shi)治(zhi)理(li)霧霾的(de)(de)重要(yao)手段之(zhi)一。日前，《每日經濟新聞》記者從(cong)工信部(bu)(bu)節能司相(xiang)關人士(shi)處了(le)解到(dao)，近(jin)期(qi)將會有一項針對除電力(li)行(xing)業之(zhi)外(wai)的(de)(de)《工業領域(yu)煤(mei)(mei)炭清(qing)(qing)潔(jie)高效利用(yong)行(xing)動計劃(hua)》（以下簡稱《計劃(hua)》）出(chu)臺，這項計劃(hua)由(you)工信部(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)共同推出(chu)，初步設定的(de)(de)目標是(shi)到(dao)2020年力(li)爭節約煤(mei)(mei)炭消耗1.6億噸以上(shang)。

《計劃》聚焦四領域

“國內(nei)火力(li)(li)發電的水(shui)平在(zai)世界上比(bi)較(jiao)先進，再加上末端的脫硫脫硝，電力(li)(li)方面基本(ben)上是(shi)清潔的。”工(gong)信部(bu)上述人士告訴《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)，但(dan)在(zai)除電力(li)(li)之(zhi)外的焦化、煤化工(gong)、工(gong)業鍋(guo)爐(lu)和工(gong)業窯爐(lu)四大工(gong)業領(ling)域(yu)，存在(zai)的問題(ti)還比(bi)較(jiao)多，所以(yi)這四個領(ling)域(yu)是(shi)本(ben)次《計(ji)劃》聚焦的重點領(ling)域(yu)。

國家統計局公布的(de)2014年(nian)能(neng)源(yuan)消耗(hao)數據顯示，煤炭在我(wo)國一(yi)次能(neng)源(yuan)消費中(zhong)占比66%。在煤炭的(de)消耗(hao)中(zhong)，除電(dian)力外(wai)，工業耗(hao)煤占據了另(ling)外(wai)將近(jin)一(yi)半的(de)比例，而其中(zhong)有95%的(de)耗(hao)煤量來自于上述四個(ge)領域。

目前這四個領域在能源利用效(xiao)率以(yi)及煤炭清(qing)潔化(hua)利用程度方(fang)面都存(cun)在很大提升(sheng)空間，上(shang)述(shu)工(gong)信部人士表(biao)示，“這個實施計劃不單(dan)單(dan)是清(qing)潔化(hua)的改造，還要(yao)包括產(chan)業結(jie)構和產(chan)品結(jie)構調整，以(yi)及區域之(zhi)間的協同(tong)發展問題。”

據《每日經濟新聞》記者了解，《計劃》確(que)定(ding)的目標為：到(dao)2017年(nian)，實現節(jie)(jie)約煤炭消耗(hao)(hao)8000萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)以上，減少煙塵排(pai)放(fang)量50萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、二氧化硫排(pai)放(fang)量60萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、氮(dan)氧化物40萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)；到(dao)2020年(nian)，力爭(zheng)節(jie)(jie)約煤炭消耗(hao)(hao)1.6億噸(dun)(dun)(dun)以上，減少煙塵排(pai)放(fang)量100萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、二氧化硫排(pai)放(fang)量120萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、氮(dan)氧化物80萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)。

資金來源多元化

《計(ji)劃》如(ru)何實(shi)施(shi)呢？《每(mei)日(ri)經(jing)濟新聞》記者了(le)解到，《計(ji)劃》發布后，各省級的工業主管部(bu)(bu)門將會同(tong)財政主管部(bu)(bu)門，組織煤炭消耗大的城市編制實(shi)施(shi)方案(an)，并根據單個城市實(shi)施(shi)方案(an)，匯總形成(cheng)該省實(shi)施(shi)計(ji)劃，于2015年9月30日(ri)前報送至工信部(bu)(bu)。同(tong)時，自2016年起，每(mei)年年底前報送實(shi)施(shi)計(ji)劃年度進展情況。

而針對該(gai)項《計劃》所涉及的資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金數額，目前暫無相關披露。工信(xin)部(bu)上述(shu)人(ren)士稱，將(jiang)會建(jian)立多元(yuan)化的資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金支持(chi)方式。發揮財政(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金引導作用，利用各級財政(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金中(zhong)大氣污染防治、技術改(gai)造、清(qing)潔生產(chan)、中(zhong)小企業、淘(tao)汰落后(hou)等既(ji)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金渠道，加大統籌力度(du)，創新支持(chi)方式，提高資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金使用效益，推動實施(shi)方案順利完成。

同(tong)時，《計劃》將拓寬融資(zi)渠道，支持專業(ye)化(hua)節(jie)能(neng)環(huan)保公司采用合(he)同(tong)能(neng)源管理、綜(zong)合(he)環(huan)境服務(wu)、金(jin)(jin)融租(zu)賃等模式(shi)，為企業(ye)提供技術和融資(zi)服務(wu)；鼓勵金(jin)(jin)融機(ji)構針對實施(shi)方(fang)案提供綠(lv)色信貸等金(jin)(jin)融服務(wu)，引(yin)導民間資(zi)本設立股權基(ji)金(jin)(jin)、產業(ye)基(ji)金(jin)(jin)等，支持實施(shi)方(fang)案中的項目(mu)。