上證(zheng)報記(ji)者近日獲悉，上海市國(guo)資委(wei)正醞釀出臺關于推進(jin)國(guo)有企業積極發展混合所(suo)有制經濟的若(ruo)干意(yi)見，進(jin)一步推動上海國(guo)資委(wei)監(jian)管的50多家(jia)控(kong)股集團及旗下重要(yao)子公(gong)司加強(qiang)混合所(suo)有制經濟改革(ge)的力度(du)。

目前，上海市(shi)國資委正就(jiu)若干(gan)意見草案征求意見，共有12條(tiao)內容(rong)。“如果快的話，可能一個(ge)月后就(jiu)要(yao)出(chu)來。”知情(qing)人士(shi)透(tou)露。

按(an)照去年底出爐的上(shang)海國(guo)資(zi)國(guo)企改革“20條”，未(wei)來上(shang)海市國(guo)資(zi)企業(ye)將分(fen)為三類，分(fen)別是(shi)競爭類、功能類和公共(gong)服(fu)務類。

若干意見草案對三類企(qi)(qi)業(ye)發展混(hun)(hun)合所有制進行(xing)了界定(ding)，其中(zhong)明(ming)確：公共服務類企(qi)(qi)業(ye)不主(zhu)張搞混(hun)(hun)合所有制，功能類企(qi)(qi)業(ye)也不積極推進，而競(jing)爭類企(qi)(qi)業(ye)要(yao)積極推進混(hun)(hun)合所有制改(gai)革。

若干(gan)意見草案(an)還明(ming)確鼓勵員工(gong)持(chi)股，其(qi)中：科研院所內帶資(zi)歷(li)(li)成(cheng)果(guo)的(de)(de)員工(gong)可以(yi)帶資(zi)歷(li)(li)成(cheng)果(guo)持(chi)股；從事(shi)外貿(mao)類(lei)的(de)(de)員工(gong)可以(yi)憑借其(qi)擁有的(de)(de)客戶(hu)、訂單等資(zi)源進(jin)行(xing)入股。

與大力鼓勵員工持股所不(bu)同的是，意見草案對(dui)(dui)于高管持股雖不(bu)反對(dui)(dui)，卻(que)表示(shi)要控(kong)制比例，而對(dui)(dui)于管理層持股則明確表示(shi)不(bu)放開。

據了解，前一(yi)階(jie)段上海(hai)市國(guo)資(zi)委監管(guan)的50多個(ge)(ge)控股集團均提交(jiao)了改(gai)(gai)革方案。下一(yi)個(ge)(ge)步驟是：國(guo)資(zi)委和上海(hai)國(guo)際、國(guo)盛兩大平臺公司將派出(chu)代表深入各企業，根(gen)據監管(guan)層最(zui)新(xin)改(gai)(gai)革精神，重新(xin)和每個(ge)(ge)企業商談，并就(jiu)改(gai)(gai)革得出(chu)一(yi)個(ge)(ge)可操作性的修改(gai)(gai)意見。

作為(wei)國(guo)資(zi)委下(xia)屬(shu)的兩(liang)個特大型的國(guo)資(zi)運營平臺，上海國(guo)際、國(guo)盛今(jin)后將具(ju)體“操刀”國(guo)資(zi)委下(xia)屬(shu)企業尤其是競爭類企業的改革。

據稱，上海國際(ji)將(jiang)負(fu)責金融(rong)類(lei)(lei)國有(you)資產(chan)(chan)的運(yun)作，銀(yin)行、保險、證券資產(chan)(chan)等金融(rong)類(lei)(lei)資產(chan)(chan)都將(jiang)在該(gai)平臺運(yun)作和(he)管(guan)理；國盛則負(fu)責非金融(rong)類(lei)(lei)國有(you)資產(chan)(chan)的運(yun)作和(he)管(guan)理。

“目(mu)前，兩家(jia)公司分別上報了一(yi)個(ge)未來的具(ju)體運作(zuo)新方案，這(zhe)個(ge)方案據說思路很開(kai)闊，步伐(fa)也很大。”上述(shu)知情人士說，開(kai)完(wan)亞信峰會后，這(zhe)些方案可(ke)能將(jiang)慢慢浮出。

“我們現(xian)在就處于等待(dai)上級領導(dao)來(lai)商談的(de)階段。”一位處于競(jing)爭行業的(de)上海國(guo)資(zi)(zi)企業內部(bu)人(ren)士(shi)對上證報記者(zhe)透露(lu)，由于此前提(ti)交(jiao)的(de)改革(ge)方案(an)中并沒有(you)涉及混合所有(you)制改革(ge)，所以下(xia)一次(ci)商談的(de)重點(dian)就是國(guo)資(zi)(zi)的(de)退出(chu)比例問(wen)題(ti)。

記者在采(cai)訪(fang)中發現(xian)，目前(qian)很(hen)多公(gong)司(si)都處在等待商談階段。對于(yu)競(jing)爭類企業(ye)來(lai)(lai)說，由于(yu)不少公(gong)司(si)均未在已(yi)上交方案中體(ti)現(xian)混合所有制改革精(jing)神，未來(lai)(lai)的實施方案與之(zhi)前(qian)相比將可能有很(hen)大改動(dong)。

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