一直以來進度遲緩的房(fang)地產央(yang)企整(zheng)合步伐，有(you)(you)望借助“混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)”改(gai)革(ge)而加快。中國證券(quan)報(bao)記者獲悉(xi)，監管部門近日(ri)正(zheng)委托市(shi)場(chang)化機(ji)構(gou)，對(dui)央(yang)企的“涉房(fang)”狀況進行摸底調查(cha)。待摸清家底之后(hou)，將試點(dian)混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)，積極吸納社會(hui)資(zi)本進入(ru)，加快部分央(yang)企“退房(fang)”步伐。

此次(ci)摸底的對象主要涵蓋涉房央企，內容包括房地產業務的類型、范疇、比重、從(cong)事時間、“退房”進(jin)展等(deng)。

作為國資(zi)(zi)改(gai)革重頭戲之(zhi)一，正在籌建的國有(you)資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營公(gong)司被寄予厚望。市場預期(qi)，上述公(gong)司成(cheng)立后，將(jiang)掌控央(yang)企(qi)的資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營，即“財(cai)權”。各級(ji)監管部門作為政府職能(neng)部門，則(ze)主(zhu)要負責管理企(qi)業的行政職能(neng)，即“事權”。國務院國資(zi)(zi)委副主(zhu)任黃淑和此前(qian)表示，國資(zi)(zi)委將(jiang)先(xian)從中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業集團中(zhong)(zhong)選(xuan)取“試點”來進行改(gai)組國有(you)資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營公(gong)司，并將(jiang)新組建一批(pi)類似“國新公(gong)司”的國有(you)投資(zi)(zi)運(yun)營公(gong)司。

中(zhong)國證券報記者(zhe)獲悉(xi)，在(zai)這輪(lun)改(gai)革(ge)中(zhong)，部分“涉房”央(yang)(yang)企(qi)(qi)將(jiang)納入到試點之(zhi)中(zhong)。通過(guo)對央(yang)(yang)企(qi)(qi)的(de)重(zhong)新組建，實現(xian)業(ye)務(wu)(wu)職(zhi)能的(de)重(zhong)新劃分，并(bing)起到改(gai)變(bian)現(xian)有業(ye)務(wu)(wu)格局的(de)效(xiao)果。尤(you)其在(zai)吸納社會(hui)(hui)資本進入過(guo)程中(zhong)，一些央(yang)(yang)企(qi)(qi)的(de)房地產業(ye)務(wu)(wu)將(jiang)有所強(qiang)化，另一部分央(yang)(yang)企(qi)(qi)的(de)房地產業(ye)務(wu)(wu)，則會(hui)(hui)加速(su)剝離(li)。

此次改(gai)革將有清晰的(de)(de)步驟：以(yi)投(tou)融資(zi)(zi)和項目建設(she)為(wei)目的(de)(de)讓國(guo)資(zi)(zi)房企變(bian)為(wei)混(hun)合控(kong)股(gu)性質；待混(hun)合所(suo)有制成熟(shu)后(hou)，參考(kao)“淡馬錫(xi)模式”，演變(bian)為(wei)純粹(cui)控(kong)股(gu)性質的(de)(de)股(gu)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)公司(si)(si)或產權(quan)(quan)運營公司(si)(si)；條件(jian)成熟(shu)后(hou)，徹底實現向(xiang)國(guo)有資(zi)(zi)本運營公司(si)(si)的(de)(de)轉變(bian)；有關部門對上述(shu)公司(si)(si)進行重新組(zu)建。

伴隨上述過程(cheng)的是央企(qi)母公(gong)(gong)司的股份制改造。盡管對于上述過程(cheng)能否順利(li)進展(zhan)，業界持有一定的疑問(wen)，但中信、中國建筑等公(gong)(gong)司對上市資產的注(zhu)入，已證(zheng)明該路徑的可(ke)行性。

而實施這(zhe)一系列改革的前提，正(zheng)是(shi)對央企“家底”的盤點和清算，尤其是(shi)“涉房”業務(wu)。

2010年(nian)和2011年(nian)，國資委(wei)先后確定(ding)了(le)21家獲(huo)準保留地產(chan)(chan)業務(wu)的央(yang)企，并要(yao)求其他78家不以房(fang)地產(chan)(chan)為主業的央(yang)企退(tui)(tui)出房(fang)地產(chan)(chan)業。但由于沒有“退(tui)(tui)房(fang)”的具體時間(jian)表，加之利益格局復雜、房(fang)地產(chan)(chan)價格連年(nian)上漲，使(shi)得該過(guo)程進展緩慢。

分(fen)析人士指出(chu)，就房地(di)產(chan)(chan)行業(ye)而言(yan)，該項改革(ge)無疑有(you)助(zhu)于加(jia)速(su)部分(fen)央企(qi)剝離(li)房地(di)產(chan)(chan)業(ye)務，同(tong)時探索出(chu)國(guo)資改革(ge)的(de)(de)新路徑(jing)。對于房地(di)產(chan)(chan)調控，可(ke)能也會(hui)帶來意(yi)想不到(dao)的(de)(de)效果(guo)。同(tong)時，對于獲(huo)準(zhun)保(bao)留的(de)(de)部分(fen)業(ye)務，則有(you)得到(dao)強化的(de)(de)可(ke)能，國(guo)資房企(qi)的(de)(de)實(shi)力并(bing)不會(hui)得到(dao)削弱。

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