新華網北京(jing)5月5日(ri)電（記(ji)者金旼旼 傅云威(wei) 劉麗娜）三個一極、四項(xiang)原則、六大工程、一個平臺——中(zhong)國國務院總理(li)李克強當地時間5日(ri)在非盟會議中(zhong)心發(fa)表(biao)演(yan)講，全(quan)面闡述中(zhong)國對非政策(ce)主張，描繪合作(zuo)宏(hong)偉藍(lan)圖(tu)。從“疾風知勁草”的摯友，到攜手共進(jin)的伙伴(ban)，中(zhong)非開啟合作(zuo)新局。

攜手合作(zuo)——全球(qiu)視角下(xia)的共(gong)贏(ying)之舉(ju)

今(jin)年正值周恩來總(zong)理首訪非洲五十周年。五十年來，在(zai)國際(ji)政治和(he)經濟(ji)舞臺上中國和(he)非洲地位(wei)巨變。李克強在(zai)演講中指出：“今(jin)天的(de)非洲，是生機(ji)勃勃的(de)非洲，是世界政治舞臺上的(de)重要一(yi)極(ji)，全球(qiu)經濟(ji)增長新的(de)一(yi)極(ji)，人類文(wen)明(ming)的(de)多(duo)彩一(yi)極(ji)。”

在國(guo)(guo)際政(zheng)治舞臺上(shang)，非(fei)(fei)洲(zhou)(zhou)已成為推動(dong)世(shi)界多極化和(he)國(guo)(guo)際關系(xi)民主化的(de)重(zhong)要(yao)力量(liang)。非(fei)(fei)洲(zhou)(zhou)在聯(lian)合(he)國(guo)(guo)擁有54個席位，占聯(lian)合(he)國(guo)(guo)會(hui)員總數(shu)的(de)四分之一以上(shang)。在一些重(zhong)大問(wen)題需要(yao)三分之二多數(shu)同(tong)意(yi)的(de)聯(lian)合(he)國(guo)(guo)，沒有非(fei)(fei)洲(zhou)(zhou)的(de)支持，重(zhong)大議題已很(hen)難出臺。

隨著非(fei)洲(zhou)(zhou)一(yi)體化進程(cheng)逐步加速(su)，在全(quan)(quan)球(qiu)發展(zhan)、氣候(hou)變化、國(guo)(guo)際治理體系改革(ge)等重大問題上(shang)，非(fei)洲(zhou)(zhou)正(zheng)發揮越來越大的(de)(de)作用。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是(shi)最(zui)大的(de)(de)發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家，而非(fei)洲(zhou)(zhou)是(shi)全(quan)(quan)球(qiu)發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家最(zui)集中(zhong)(zhong)的(de)(de)大陸，在發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家群體崛起背景下，中(zhong)(zhong)非(fei)合(he)作已成為南(nan)南(nan)合(he)作的(de)(de)典范，有(you)助于提升(sheng)發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家集體話語權(quan)。

在國(guo)際經(jing)濟舞(wu)臺(tai)上(shang)，非洲國(guo)家表現日益搶眼(yan)。過去10年(nian)里，全球(qiu)10個經(jing)濟增(zeng)長最(zui)快的經(jing)濟體中，非洲國(guo)家就(jiu)占了(le)6個。擁有十億(yi)人口，經(jing)濟總量超2萬億(yi)美元(yuan)，新世紀以(yi)來年(nian)均經(jing)濟增(zeng)速(su)超過5％，非洲已成為全球(qiu)重要的新興市場(chang)。

巴(ba)克(ke)萊(lai)集團(tuan)首(shou)席執行(xing)官(guan)安(an)東尼·詹金斯對新華社記(ji)者(zhe)說：“在(zai)經(jing)歷多年發展之后，如今(jin)非洲(zhou)國(guo)家(jia)的社會和政治(zhi)生(sheng)態更加(jia)穩定，中(zhong)產階層(ceng)日益強大，對自然資(zi)源(yuan)和基礎(chu)設施的投資(zi)快速增加(jia)。”在(zai)共同看(kan)好非洲(zhou)市場的前提下，巴(ba)克(ke)萊(lai)近期與中(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)開發銀行(xing)簽署(shu)戰略(lve)合作備忘錄，加(jia)強在(zai)非洲(zhou)市場合作。

2013年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)非(fei)(fei)貿易額達(da)到(dao)2100億(yi)美元，是(shi)1960年(nian)的(de)(de)2000倍(bei)。中(zhong)(zhong)(zhong)國已(yi)連續(xu)5年(nian)成為(wei)非(fei)(fei)洲(zhou)第一(yi)大貿易伙伴國，對非(fei)(fei)投資存(cun)量超過250億(yi)美元，超過2500家中(zhong)(zhong)(zhong)國在非(fei)(fei)企(qi)業(ye)(ye)為(wei)當地創造(zao)了10多萬個就業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)。非(fei)(fei)洲(zhou)進出口銀(yin)行行長讓－路易·埃克拉說，幾乎所有非(fei)(fei)洲(zhou)國家都有來自中(zhong)(zhong)(zhong)國企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)投資項目。受益于中(zhong)(zhong)(zhong)國等(deng)國企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)貢獻，非(fei)(fei)洲(zhou)成為(wei)繼(ji)亞洲(zhou)之(zhi)后，全球發展(zhan)速度最快的(de)(de)地區之(zhi)一(yi)。

在文化領域，中國(guo)(guo)和(he)非洲(zhou)都擁(yong)有古(gu)老而燦爛的(de)(de)(de)文明(ming)，相隔遙遠的(de)(de)(de)兩個古(gu)老文明(ming)的(de)(de)(de)交(jiao)流(liu)將有助(zhu)于維(wei)護(hu)世界(jie)(jie)文化的(de)(de)(de)多樣性，擴大(da)發(fa)展中國(guo)(guo)家在國(guo)(guo)際(ji)上的(de)(de)(de)文化話語權(quan)，推動世界(jie)(jie)文化繁榮(rong)發(fa)展。

真、實、親、誠——歷(li)史沿革下的交(jiao)往(wang)之基

習近平(ping)主席2013年訪非(fei)(fei)(fei)，提(ti)出中(zhong)國(guo)對非(fei)(fei)(fei)政策(ce)的(de)“四字箴言”：真、實、親、誠。此(ci)次，李克強在(zai)演講(jiang)中(zhong)提(ti)出，為進一(yi)步深化(hua)中(zhong)非(fei)(fei)(fei)合作，雙方應牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把(ba)握四項原則：真誠平(ping)等相待，增進團結(jie)互信(xin)，共謀包容發(fa)展(zhan)，創新務實合作。

回顧中非交往的(de)(de)歷史可(ke)以發(fa)(fa)現，平等(deng)相(xiang)待(dai)、不把自(zi)己意志強加(jia)于人、不干(gan)涉內政、平等(deng)協商(shang)解(jie)決合(he)作(zuo)中出現的(de)(de)問題，這(zhe)些相(xiang)處之道已成(cheng)為中非友好(hao)關系不斷發(fa)(fa)展的(de)(de)基石。

肯尼亞(ya)大報《人民報》就(jiu)李克強(qiang)訪非(fei)刊發(fa)評論文(wen)章說，中國(guo)對非(fei)援(yuan)助(zhu)從不(bu)附加任(ren)何政(zheng)治條件，中國(guo)不(bu)干涉非(fei)洲內政(zheng)，也不(bu)將(jiang)任(ren)何發(fa)展(zhan)道路(lu)強(qiang)加給非(fei)洲，而是(shi)與非(fei)洲發(fa)展(zhan)伙伴關系，幫(bang)助(zhu)非(fei)洲建立(li)適合(he)自身的發(fa)展(zhan)模式(shi)。

談及增進團(tuan)結互信，李(li)克強引(yin)用《論(lun)語》中(zhong)的(de)名言“己欲(yu)(yu)立而立人，己欲(yu)(yu)達(da)而達(da)人，己所不欲(yu)(yu)，勿施于人”，強調相互尊重是(shi)政治互信的(de)重要(yao)前提，中(zhong)非始終尊重彼此的(de)核心利益和重大關切。

團(tuan)結互信(xin)不僅體(ti)現(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)雙邊關系上(shang)，還(huan)體(ti)現(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)國(guo)際和(he)地區(qu)問(wen)題上(shang)。在(zai)(zai)(zai)(zai)聯合(he)國(guo)以及(ji)世界銀行和(he)國(guo)際貨(huo)幣基金組織改(gai)革問(wen)題上(shang)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)和(he)非(fei)洲(zhou)致力于提高發展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家話語權(quan)；在(zai)(zai)(zai)(zai)二十(shi)國(guo)集(ji)團(tuan)和(he)金磚國(guo)家合(he)作機(ji)制(zhi)方(fang)面，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)也力主(zhu)強化其與非(fei)洲(zhou)的交流(liu)合(he)作。

談及共謀包容發展，李克(ke)強(qiang)強(qiang)調：“雙方(fang)經濟的(de)高度互(hu)補性(xing)和頻繁(fan)的(de)投資(zi)(zi)經貿往來，使彼此(ci)難以分離(li)，相得益(yi)彰。”中國科技(ji)有一定基礎、資(zi)(zi)金(jin)相對(dui)充裕、企業對(dui)外(wai)投資(zi)(zi)意(yi)愿強(qiang)烈，而非洲市場潛(qian)力(li)巨大(da)、勞動力(li)充足(zu)，因此(ci)雙方(fang)經濟發展呈(cheng)現互(hu)補特色。

此外，共(gong)謀包容(rong)發展(zhan)還意味(wei)著中(zhong)非(fei)(fei)合作并非(fei)(fei)是排他性(xing)的。中(zhong)國(guo)支持非(fei)(fei)洲(zhou)合作伙伴多元化，樂見國(guo)際社(she)會加大對(dui)非(fei)(fei)投(tou)入，愿意在非(fei)(fei)開展(zhan)第三方(fang)合作。外交學(xue)院教授周永生(sheng)對(dui)新華社(she)記者說：“各(ge)國(guo)在非(fei)(fei)洲(zhou)經貿活動絕(jue)非(fei)(fei)零和(he)游戲(xi)，非(fei)(fei)洲(zhou)很大，商機很多，各(ge)國(guo)完全可以在平(ping)等(deng)競爭中(zhong)做大非(fei)(fei)洲(zhou)經濟這塊(kuai)蛋糕。”

談及創(chuang)新務實合(he)作(zuo)(zuo)，李克強表示，雙方互通有無，合(he)作(zuo)(zuo)不局限于能(neng)源資源和基礎設(she)施，而(er)應擴展到(dao)工(gong)業(ye)化、城鎮(zhen)化、農(nong)業(ye)現(xian)代化等廣泛領(ling)域(yu)。

對于中(zhong)(zhong)(zhong)非合(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)創新(xin)前(qian)(qian)景，周永生說：“中(zhong)(zhong)(zhong)非經(jing)貿合(he)(he)作(zuo)(zuo)經(jing)歷明顯的(de)漸次升級特(te)征(zheng)。當(dang)前(qian)(qian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)升級、非洲(zhou)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)騰(teng)飛(fei)(fei)，雙(shuang)方互(hu)補性不斷擴大、深化，體現出明顯的(de)互(hu)補優勢。中(zhong)(zhong)(zhong)國從非洲(zhou)騰(teng)飛(fei)(fei)中(zhong)(zhong)(zhong)獲取新(xin)機(ji)會，非洲(zhou)從中(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)轉(zhuan)型(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)得到新(xin)能量，雙(shuang)方合(he)(he)作(zuo)(zuo)前(qian)(qian)景無(wu)限。”