每(mei)經(jing)編(bian)輯｜每(mei)經(jing)記(ji)者 韓冰(bing) 發自北京    

每經記者 韓冰 發(fa)自北京(jing)

審(shen)計(ji)署12月(yue)28日公(gong)告了19個(ge)扶貧(pin)開發工作重點(dian)縣財政扶貧(pin)資金(jin)審(shen)計(ji)結果。在抽查的(de)12.4億元扶貧(pin)資金(jin)中，違法違規和損(sun)失浪費(fei)金(jin)額2.34億元，近20%。

據國務院扶(fu)貧(pin)辦黨組(zu)成(cheng)員、規劃財(cai)務司司長蔣曉華介紹，在2010年(nian)到2012年(nian)的(de)3年(nian)間，19個被審計(ji)縣(xian)共(gong)投(tou)入財(cai)政(zheng)扶(fu)貧(pin)資(zi)金39.27億(yi)元(yuan)，此次(ci)審計(ji)抽查(cha)的(de)12.4億(yi)元(yuan)財(cai)政(zheng)扶(fu)貧(pin)資(zi)金約占總投(tou)入的(de)31.6%，涉及項(xiang)目達1600余(yu)個。

審(shen)計署(shu)行(xing)政(zheng)事業(ye)審(shen)計司負責人表示，在扶貧資金(jin)申報和支出(chu)環節(jie)，都(dou)存在虛報冒領的(de)情(qing)況。此外，部分扶貧資金(jin)被擠占(zhan)挪用，資金(jin)管理和使用不(bu)夠規范，項目(mu)效益(yi)不(bu)佳形成損(sun)失浪費，資金(jin)閑置未能(neng)及時發(fa)揮(hui)效益(yi)，一些人員(yuan)涉嫌貪污侵(qin)吞扶貧資金(jin)等，都(dou)是在此次審(shen)計中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)問題(ti)。

《每日經濟新聞(wen)》記者從審計署(shu)官網(wang)了解到，19個(ge)(ge)扶貧開(kai)發工作重點縣(xian)涉及廣西(xi)(xi)、云南、貴州、陜西(xi)(xi)、甘(gan)肅、寧夏(xia)6省(sheng)區。其中，有17個(ge)(ge)縣(xian)存在(zai)各(ge)種(zhong)騙取扶貧資金的(de)事實，總(zong)(zong)額(e)超過(guo)了2150萬(wan)(wan)元；有11個(ge)(ge)縣(xian)存在(zai)貪污侵占扶貧資金的(de)問題(ti)；10個(ge)(ge)縣(xian)違(wei)規支出招待費用(yong)于請客、送(song)禮、旅(lv)游等，違(wei)規總(zong)(zong)金額(e)接近1110萬(wan)(wan)元。

此前黑龍江海倫 “窮縣(xian)豪樓”事件引發的(de)(de)關注(zhu)尚未平(ping)息，審計(ji)署公(gong)布的(de)(de)這組數字無疑(yi)又(you)將公(gong)眾的(de)(de)目(mu)光聚焦至扶貧資金的(de)(de)使用上。

據新華社新華視(shi)點報道(dao)，近(jin)幾(ji)年(nian)(nian)，黑龍江(jiang)省海倫(lun)市一邊(bian)四處“哭窮”申(shen)請(qing)國(guo)家(jia)扶貧(pin)開發(fa)工(gong)作重點縣，一邊(bian)變(bian)相(xiang)投(tou)資近(jin)億元興建政府(fu)大(da)樓，去年(nian)(nian)成功戴上“貧(pin)困帽子”，今年(nian)(nian)又(you)搬進竣工(gong)不(bu)久的“豪華衙門”。

但12月27日海倫(lun)市政府召開的媒體通報會卻(que)稱：海倫(lun)市并未挪用專項扶(fu)貧(pin)資金。目前，該市正(zheng)在(zai)對新辦公樓用房進行清理整合。

審計署行政事業(ye)審計司負責人(ren)表(biao)示，產生以上(shang)問題(ti)主(zhu)要是因為扶(fu)貧資金投入渠道(dao)分散，統籌管(guan)理不夠；扶(fu)貧工作權責不夠協調，相關監督(du)管(guan)理缺失；個別人(ren)員(yuan)法治觀(guan)念淡薄，執行規(gui)定和制度不夠嚴格(ge)。

“建(jian)(jian)立精準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)機制是2014年扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)開發重(zhong)點之一。”國務院扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)辦主任劉永富介紹(shao)，“貧(pin)(pin)困人口(kou)識別出來后(hou)，要深入分析致貧(pin)(pin)原因，逐戶制定(ding)幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)措施，有針對性地予以扶(fu)(fu)(fu)(fu)持，各項扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)措施要與(yu)建(jian)(jian)檔(dang)立卡結果(guo)相(xiang)銜接。對貧(pin)(pin)困人口(kou)要實行動(dong)態管理，使穩定(ding)脫貧(pin)(pin)的(de)村(cun)與(yu)戶及(ji)時退出，使應該扶(fu)(fu)(fu)(fu)持的(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)對象及(ji)時納入。”

國務院(yuan)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)辦(ban)黨組(zu)成員、規劃財(cai)(cai)務司(si)司(si)長蔣曉華(hua)日(ri)前(qian)透露，國務院(yuan)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)辦(ban)和(he)(he)財(cai)(cai)政(zheng)部正(zheng)在研(yan)究制(zhi)定《關于改(gai)革(ge)財(cai)(cai)政(zheng)專項扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)資金管(guan)理機(ji)制(zhi)的意見》，對扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)資金分配、使用和(he)(he)監督機(ji)制(zhi)進行全(quan)面(mian)改(gai)革(ge)，該意見將于明(ming)年初印發執行。還將研(yan)究建立縣(xian)以(yi)上扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)資金信息(xi)披(pi)露制(zhi)度，完(wan)善(shan)縣(xian)以(yi)下(xia)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)對象、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目公告公示(shi)制(zhi)度，保證財(cai)(cai)政(zheng)專項扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)資金在陽光下(xia)運(yun)行。