根據企業功能完善分類考核

三中全會提出，要“準確界(jie)定(ding)不(bu)同國(guo)有(you)企業(ye)功能”。中國(guo)企業(ye)研究院首席研究員(yuan)李錦(jin)說(shuo)，界(jie)定(ding)功能是國(guo)企改(gai)(gai)革的基礎問(wen)題(ti)，牽涉到國(guo)企改(gai)(gai)革的性質、標(biao)準、目標(biao)、途徑和社會資源(yuan)分(fen)配(pei)、效益分(fen)配(pei)。

事實上(shang)，中央企業(ye)遍布多個行(xing)業(ye)和(he)領域，既有(you)(you)完(wan)全(quan)參與市場競爭的(de)業(ye)務(wu)，也有(you)(you)不少保障國民經濟發展和(he)國家安全(quan)的(de)職(zhi)能。如何進行(xing)科學分類(lei)、有(you)(you)效考核，是一個難點。

黃淑(shu)和表示，國(guo)(guo)資委的初(chu)步考慮，一(yi)(yi)是在(zai)準確界(jie)定(ding)不(bu)(bu)(bu)同(tong)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)功(gong)能定(ding)位的基(ji)礎上，區分(fen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的不(bu)(bu)(bu)同(tong)性質，按政(zheng)策性業(ye)(ye)(ye)務(wu)和經營性業(ye)(ye)(ye)務(wu)實施(shi)不(bu)(bu)(bu)同(tong)的考核(he)(he)政(zheng)策；政(zheng)策性業(ye)(ye)(ye)務(wu)較(jiao)重(zhong)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，基(ji)本指(zhi)標(biao)(biao)(biao)的考核(he)(he)權重(zhong)可以適當下浮。二是根據不(bu)(bu)(bu)同(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的行業(ye)(ye)(ye)特點和發(fa)展(zhan)基(ji)礎，在(zai)保(bao)(bao)持(chi)基(ji)本指(zhi)標(biao)(biao)(biao)大體統(tong)一(yi)(yi)的基(ji)礎上，進一(yi)(yi)步完(wan)善分(fen)類指(zhi)標(biao)(biao)(biao)設(she)置，提(ti)高考核(he)(he)的科學(xue)性和針(zhen)對性；政(zheng)策性業(ye)(ye)(ye)務(wu)較(jiao)重(zhong)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，原則上可將政(zheng)策性業(ye)(ye)(ye)務(wu)作為分(fen)類指(zhi)標(biao)(biao)(biao)納(na)入考核(he)(he)。三是在(zai)確保(bao)(bao)國(guo)(guo)有資本保(bao)(bao)值增(zeng)值的前提(ti)下，針(zhen)對不(bu)(bu)(bu)同(tong)類型(xing)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)以及企(qi)業(ye)(ye)(ye)的不(bu)(bu)(bu)同(tong)發(fa)展(zhan)階段，確定(ding)不(bu)(bu)(bu)同(tong)的考核(he)(he)目標(biao)(biao)(biao)。