每經編輯｜原金 ;   

每經記者 原金 發自北京

昨日，國家發(fa)(fa)改(gai)委正式公布《黑龍江和內蒙古東(dong)北(bei)部地(di)區(qu)沿邊開發(fa)(fa)開放規(gui)劃》，這是繼東(dong)北(bei)地(di)區(qu)面(mian)向(xiang)東(dong)北(bei)亞開放規(gui)劃之后，又一(yi)個專門針對(dui)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)的(de)對(dui)外開放規(gui)劃。

如果(guo)說東(dong)(dong)北(bei)地區的對外開放(fang)是(shi)針(zhen)對整個東(dong)(dong)北(bei)亞，那(nei)么黑龍江的對外開放(fang)毫無疑問專門(men)針(zhen)對的是(shi)俄(e)(e)(e)羅(luo)(luo)斯(si)(si)。未來七年，該地區對俄(e)(e)(e)羅(luo)(luo)斯(si)(si)進出口總(zong)額達到700億(yi)美元，對俄(e)(e)(e)羅(luo)(luo)斯(si)(si)投資年均增長20%以上。

規劃中(zhong)提到的(de)黑龍江和內蒙古東北(bei)部地區，包括黑龍江省全部行政區域(yu)和內蒙古自治區呼倫貝(bei)爾(er)市，面積(ji)70.7萬平方公里，是我國(guo)對(dui)俄羅斯及東北(bei)亞開放的(de)重(zhong)要區域(yu)，在(zai)全國(guo)沿(yan)邊開放格局中(zhong)具有重(zhong)要戰略地位。

《規劃》為(wei)該(gai)地(di)區描繪了(le)未(wei)來的(de)藍(lan)圖(tu)：到(dao)2020年，該(gai)地(di)區人均(jun)地(di)區生(sheng)產總值達(da)到(dao)84500元，城(cheng)鎮化(hua)率達(da)到(dao)65%以上(shang)，對(dui)俄(e)羅(luo)(luo)斯(si)(si)進出口總額(e)達(da)到(dao)700億美元，對(dui)俄(e)羅(luo)(luo)斯(si)(si)投(tou)資(zi)年均(jun)增長20%以上(shang)，城(cheng)鎮居民人均(jun)可支配收入和農(nong)牧民人均(jun)純(chun)收入分別達(da)到(dao)43000元和19200元。

按(an)照(zhao)發(fa)改(gai)委的部署，該地(di)區(qu)對外投(tou)資(zi)合作項目涉及(ji)農業、油氣礦產、電力等多個方面(mian)，徐(xu)縫賢表示(shi)，對于東北地(di)區(qu)而(er)言，農業、能源等方面(mian)一直(zhi)以來都是(shi)優(you)勢。

中(zhong)國(guo)社會(hui)科學院從事區(qu)域(yu)經濟(ji)研究(jiu)的(de)徐縫賢(xian)稱，東北地區(qu)一直以來都是我(wo)國(guo)重要的(de)糧食基地，糧食也(ye)會(hui)大量出口，除(chu)此之外，豐富的(de)煤(mei)炭、石油等能源(yuan)資源(yuan)，也(ye)將(jiang)會(hui)為(wei)其對外開放發展提供保障(zhang)。

實際上，該(gai)規劃(hua)所(suo)涉及到的(de)區(qu)域，相對于整(zheng)個東北地區(qu)而言，在能(neng)(neng)源(yuan)方(fang)面(mian)占據很(hen)大(da)(da)優勢，所(suo)以(yi)規劃(hua)中(zhong)可以(yi)很(hen)明(ming)顯(xian)的(de)看到，在能(neng)(neng)源(yuan)基礎設施(shi)建設方(fang)面(mian)投入(ru)巨大(da)(da)。《規劃(hua)》中(zhong)已經指明(ming)，能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)開發(fa)方(fang)面(mian)，要建設大(da)(da)慶百年油(you)田(tian)和海(hai)拉爾盆(pen)地油(you)氣田(tian)，加快油(you)頁巖和天然氣資(zi)源(yuan)的(de)勘探開發(fa)。

由于黑(hei)龍江同(tong)俄(e)羅斯(si)特(te)殊的(de)(de)地域(yu)關(guan)系(xi)，中(zhong)(zhong)俄(e)天(tian)然(ran)氣(qi)管道(dao)的(de)(de)建(jian)設跟黑(hei)龍江有很大關(guan)系(xi)，隨著2018年的(de)(de)臨近，俄(e)羅斯(si)承諾(nuo)的(de)(de)年供氣(qi)量380億立方米(mi)也(ye)將進入(ru)中(zhong)(zhong)國，所以本次規劃特(te)別提到要“積極推動中(zhong)(zhong)俄(e)天(tian)然(ran)氣(qi)管道(dao)建(jian)設”。