每(mei)經記(ji)者｜宋欣(xin)悅    每(mei)經編輯｜高涵    

“本來就得省著(zhu)吃，現在(zai)還得擔心有沒有的吃。” 

這句(ju)無奈的話語來自一位“補充營養(yang)援助(zhu)計劃(hua)”（SNAP，也稱為“食品(pin)券(quan)”）的受助(zhu)者。面對采訪，她告訴(su)記(ji)者，已經(jing)有幾天為了(le)孩子能(neng)吃(chi)上飯，自己只能(neng)靠喝水撐著了(le)。

由于美國聯邦政府“停擺”，“補充營養援助計劃”原定于當地時間10月31日耗盡資金，并于11月1日起停止發放。約4200萬美國人的生計將受影響，主要為低收入群體、殘疾人和老人等。

許多空(kong)管員(yuan)在政府“停擺”前就(jiu)已被迫超時上(shang)班(ban)。一位(wei)美國空(kong)中(zhong)交通管制員(yuan)說：“空(kong)管工(gong)作(zuo)對安全的要求很高，容(rong)錯空(kong)間(jian)是零。而現在我們壓力倍增，不知道什么時候能拿到(dao)薪水。”

截至當地時間10月31日，美國政府“停擺”已滿一月，若兩黨未能在11月5日前通過臨時撥款法案，此次“停擺”將進入第36天，創歷史紀錄。

圖片來源：央視新聞

4200萬美國人吃飯成了問題

據央視新(xin)聞，由于(yu)美國(guo)聯邦政府“停擺”，“補充營養援助計(ji)劃”原定(ding)于(yu)當地(di)時間10月(yue)31日耗盡資金，并于(yu)11月(yue)1日起停止(zhi)發放。

“補充營養援助計劃”覆蓋約4200萬人，約占美國總人口八分之一，主要受益人群為低收入群體、殘疾人和老人等，這些人(ren)群(qun)可使用政府補貼的食品(pin)券在指定商店購買食物。

對于依賴食品券維持基本生活的人們來說，無法領到食品券將使得本就困難的生活雪上加霜。美國廣播公司10月31日播放了一段采訪，“補充營養援助計劃”的受助者告訴記者，本來就得省著吃，現在還得擔心有沒有的吃。她說，已經有幾天為了孩子能吃上飯，自己只能靠喝水撐著了。

羅德島州聯邦地區法院法官約翰·麥康奈爾10月31日裁定，法院現在口頭命令農業部必須及時或盡快發放應急資金，以便11月1日能夠支付款項。他表(biao)示，聯邦政府決定不動(dong)用總(zong)額60億(yi)美(mei)元的(de)(de)應急資金支(zhi)付11月份的(de)(de)食品福(fu)利(li)是“武斷的(de)(de)”，暫(zan)停食品救濟(ji)發放“史(shi)無前例”，可(ke)能會(hui)造成(cheng)“無法彌補的(de)(de)損害”。

早在10月(yue)10日(ri)，負責監管“補充(chong)營養援助計劃”（也被稱(cheng)為食品券(quan)項目）的美國農(nong)業(ye)(ye)部就向各(ge)州發表聲(sheng)明稱(cheng)，如果政(zheng)府“停(ting)擺”持續，將不再(zai)為這一計劃提(ti)供資金。10月(yue)26日(ri)，美國農(nong)業(ye)(ye)部在其官方網站上發布通知稱(cheng)，受聯(lian)邦政(zheng)府“停(ting)擺”影響，相關(guan)資金耗(hao)盡，11月(yue)1日(ri)起(qi)將不再(zai)發放聯(lian)邦食品援助及相關(guan)福利。

負責與各州合(he)作管(guan)理該項目的農業部(bu)日前宣布，不會動用聯邦應急資金來維持食品救濟，這(zhe)一舉措遭(zao)民主黨質疑和反對。

為(wei)此(ci)，當地(di)時間10月(yue)28日，民主(zhu)黨主(zhu)政的25個州(zhou)和(he)首都華盛頓特(te)區(qu)(qu)對(dui)聯邦(bang)政府(fu)提起(qi)(qi)訴訟(song)，要求動用聯邦(bang)應急(ji)資(zi)(zi)金(jin)，以維持這一項目(mu)。據悉，在美國(guo)農業部表示不(bu)會(hui)動用60億美元的應急(ji)資(zi)(zi)金(jin)支付補(bu)充(chong)營(ying)養援助計(ji)劃(hua)福利后，來自25個州(zhou)和(he)哥倫比亞特(te)區(qu)(qu)的總檢察長和(he)州(zhou)長向波士頓聯邦(bang)法院提起(qi)(qi)了訴訟(song)。

空管人員不知何時才能拿到工資

圖片來源：央視新聞

據(ju)央視新聞報道，當(dang)地(di)時(shi)間(jian)10月31日，美國聯(lian)(lian)邦航空(kong)管(guan)理局表(biao)示(shi)，美國紐(niu)約肯尼(ni)迪國際(ji)機場因(yin)人員(yuan)配備(bei)問(wen)(wen)題面臨地(di)面停飛。美國聯(lian)(lian)邦航空(kong)管(guan)理局當(dang)天(tian)還表(biao)示(shi)，目前超過35處地(di)點存在(zai)空(kong)中(zhong)交通管(guan)制人員(yuan)配備(bei)問(wen)(wen)題，其中(zhong)東北(bei)部地(di)區的(de)問(wen)(wen)題最為(wei)嚴重(zhong)。

受政府“停擺”影響，美(mei)國空(kong)中交通(tong)管(guan)制人員嚴重(zhong)短缺(que)造(zao)成多地機場(chang)(chang)航(hang)班(ban)(ban)延誤(wu)甚(shen)至(zhi)取(qu)消，機場(chang)(chang)運(yun)營也受到影響。據(ju)美(mei)國航(hang)班(ban)(ban)跟蹤網(wang)站(zhan)的數據(ju)，僅10月30日當(dang)天(tian)，全美(mei)因(yin)各(ge)種原因(yin)已(yi)有超過(guo)6000架(jia)次航(hang)班(ban)(ban)延誤(wu)，超1000架(jia)次航(hang)班(ban)(ban)取(qu)消。美(mei)國聯(lian)邦航(hang)空(kong)局當(dang)天(tian)還(huan)對華(hua)盛頓里根國家機場(chang)(chang)和(he)達(da)拉斯-沃思堡國際機場(chang)(chang)短暫(zan)下達(da)“地面停飛”令。

當地時間10月30日，美國副(fu)總(zong)統萬斯警告說，如果“停擺”持續到11月下旬的感恩節假期旅行季，美國航空交通可能將面臨一場“災難”。

交通部長達菲(fei)也在記者會上(shang)警告說(shuo)，政(zheng)(zheng)府(fu)“停(ting)擺”僵局持續至(zhi)感恩節假期對(dui)航(hang)空業來說(shuo)“將(jiang)是一場(chang)災難”。他補充說(shuo)，10月是美國(guo)航(hang)空旅行淡季，航(hang)班受政(zheng)(zheng)府(fu)“停(ting)擺”影響較小，但(dan)11月人們出行需(xu)求會大(da)幅增加。

美國長期面臨空中(zhong)交(jiao)(jiao)通(tong)管(guan)制人員(yuan)短缺的(de)(de)難題，許(xu)多空管(guan)員(yuan)在(zai)政府(fu)“停(ting)擺”前就已被迫超時上班。聯邦(bang)政府(fu)“停(ting)擺”以(yi)來，約1.3萬名空中(zhong)交(jiao)(jiao)通(tong)管(guan)制員(yuan)和(he)負(fu)責機場安檢工作(zuo)的(de)(de)約5萬名員(yuan)工被迫無(wu)薪工作(zuo)，請病(bing)假的(de)(de)員(yuan)工日漸增(zeng)多。

美國空中交通(tong)管制員杰(jie)克(ke)·克(ke)里斯說：“空管工(gong)作對安全(quan)的要求很(hen)高，容(rong)錯空間是(shi)零。而現在我們壓力倍增，不知(zhi)道什么(me)時候能拿到薪水，僅僅是(shi)因為政(zheng)治游戲。”

人員短缺的(de)直接后(hou)果是航班(ban)(ban)延誤激增。交(jiao)通(tong)部(bu)長達菲28日(ri)曾表示(shi)，26日(ri)和(he)27日(ri)的(de)航班(ban)(ban)延誤中分別(bie)有44%和(he)24%是由空中交(jiao)通(tong)管制員缺勤造(zao)成(cheng)的(de)，而政府“停擺”前這一比例平均僅為5%。

當地時間10月31日(ri)，美國交通(tong)部長肖恩·達(da)菲表示，隨著政府“停擺”進(jin)入第31天(tian)，未來數日(ri)全美航(hang)班延誤狀況預計將進(jin)一步惡化(hua)。達(da)菲說：“本周(zhou)末及下周(zhou)，空域內的航(hang)班中斷將會更多。”

臨時撥款法案13次闖關失敗，政府“停擺”或創史上最長紀錄

白宮 圖(tu)片來源：視覺中(zhong)國

盡管(guan)“停擺”對(dui)民生(sheng)和經濟(ji)的負面影(ying)響日益嚴重，但國會的立(li)法僵(jiang)局仍(reng)在持續。

當地時間10月28日(ri)，美國(guo)參議院以(yi)54票(piao)對45票(piao)的結果，再次未能通過程序性(xing)表(biao)決，推進旨在結束政府停擺的《2025財(cai)政年度持(chi)續撥款與(yu)延長(chang)期限法案(an)》。

該(gai)法案由眾議院通過，擬以當前資金(jin)水(shui)平臨(lin)時(shi)恢(hui)復政(zheng)府運作，在參議院需(xu)獲得60票方能(neng)推進。此(ci)次為該(gai)法案第13次表決，仍未(wei)達到所需(xu)門檻，意味著政(zheng)府停擺將繼續。

分析(xi)人士和媒體認為，美國(guo)政府“停擺”持續(xu)的(de)核心原(yuan)因在于(yu)兩(liang)黨(dang)(dang)就醫保福利支出問題(ti)僵持不(bu)下，臨時撥款法(fa)案無(wu)法(fa)通過。而在最新一輪“交鋒”中，民(min)主黨(dang)(dang)人批評共(gong)和黨(dang)(dang)人不(bu)愿撥發應急資金，選擇讓孩(hai)子挨餓；共(gong)和黨(dang)(dang)人則聲稱(cheng)，沒(mei)有合法(fa)機制支持政府使用應急資金，民(min)主黨(dang)(dang)人應該投票支持臨時撥款法(fa)案，結束這一切(qie)。

截至10月31日(ri)，“停擺(bai)”已(yi)滿31天(tian)。若(ruo)無法在11月5日(ri)前結束，將打破35天(tian)的歷史紀錄，成為美國史上最長政府“停擺(bai)”事(shi)件(jian)。

圖片來源：央視新聞

政府“停擺”一個月，美國錯過了多少“截止日期”？

9月30日

美國(guo)(guo)國(guo)(guo)會(hui)參議(yi)院未(wei)能在聯邦政(zheng)府資(zi)金耗盡(jin)前通過新(xin)的臨時(shi)撥款法(fa)案。

10月1日

美國東(dong)部時間10月(yue)1日零時起(qi)，聯邦政府時隔近七年再度“停擺”。

10月3日

美國勞工統計(ji)局未能(neng)按(an)計(ji)劃(hua)公布月度就業數據統計(ji)報(bao)告。

10月12日

美(mei)國(guo)國(guo)家檔(dang)案(an)館(guan)、美(mei)術(shu)館(guan)等多家博物(wu)館(guan)開始關(guan)門，全(quan)美(mei)多地旅游業受(shou)沖擊。

10月15日

美(mei)國勞工(gong)部推(tui)遲發布9月(yue)消費者價格指數（CPI）報告(gao)。官方數據報告(gao)缺位，將對(dui)美(mei)國聯邦儲備委員會等機構(gou)的決策產生不(bu)利影響。

10月20日

美(mei)國聯邦(bang)法(fa)(fa)院系統(tong)內(nei)(nei)剩(sheng)余資金(jin)徹(che)底耗盡，聯邦(bang)法(fa)(fa)院系統(tong)內(nei)(nei)3.3萬名工作人(ren)員中，部分人(ren)員于(yu)20日午夜起被(bei)迫(po)無薪(xin)休(xiu)假。這是(shi)近30年來美(mei)國司法(fa)(fa)系統(tong)首次因(yin)“停擺”而大規模(mo)遣休(xiu)員工。

10月28日

10月28日是美國(guo)空管人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)發薪(xin)日。由于聯邦政府“停擺(bai)”，約1.3萬(wan)名空管人(ren)員(yuan)(yuan)和5萬(wan)名美國(guo)運輸安全管理局職員(yuan)(yuan)沒能按時拿到(dao)全額工資(zi)。

10月30日

第三季度美國GDP推遲(chi)公布。聯邦(bang)數(shu)據“斷供”迫使政策制(zhi)定(ding)者、金融機(ji)構及企業在缺(que)乏關鍵信(xin)息的(de)情況下“盲(mang)目決策”。

10月31日

由(you)于(yu)撥款中斷，行政官辦公室現無權發(fa)放薪資(zi)，美國眾議院工(gong)作人員(yuan)將無法領(ling)取(qu)原(yuan)定于(yu)10月31日(ri)發(fa)放的薪水。

此次“停擺”對美國經濟的沖擊正持續顯現。美國國會預算辦公室10月29日在一封公開(kai)信(xin)(xin)中警告，根據政府“停擺”持續時間長短，可能將使美國今年四季度實際國內生產總值的年化增長率下降1至2個百分點，估計“將有70億至140億美元經濟產出損失無法恢復”。

美國(guo)商會發布報(bao)告稱，政府“停(ting)擺(bai)”前四周內，與聯邦政府簽約(yue)的企業已(yi)累計(ji)損失(shi)約(yue)120億美元。商會執行副總裁兼首席政策官尼爾·布拉德利指出，與聯邦雇員不(bu)同，政府承包商在(zai)“停(ting)擺(bai)”后無法(fa)依法(fa)獲得補發薪酬，許多小企業因此(ci)陷入現金流(liu)危機。

封面圖片(pian)來源：視(shi)覺中國