●兩會動態

22日下午，習近平總書記在內蒙古代表團參加審議時指出，我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。在重大疫情面前，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。

習近平指出，這次疫情給我國經濟社會發展造成了較大沖擊和影響，但某種程度上也孕育了新的契機。我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變。要積極主動作為，既立足當前，又放眼長遠，在推進重大項目建設、支持市場主體發展、加快產業結構調整、提升基層治理能力等方面推出一些管用舉措，特別是要研究謀劃中長期戰略任務和戰略布局，有針對性地部署對高質量發展、高效能治理具有牽引性的重大規劃、重大改革、重大政策，在應對危機中掌握工作主動權、打好發展主動仗。

十三屆全國人大三次會議5月22日上午在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。

政府工作報告要點摘要：今年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，城鎮登記失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；進出口促穩提質，國際收支基本平衡；居民收入增長與經濟增長基本同步；現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風險有效防控；單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降。

沒有提出全年經濟增速具體目標，主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做，有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”、“六保”。“六保”是今年“六穩”工作的著力點。守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤；以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。

當前和今后一個時期，我國發展面臨風險挑戰前所未有，但我們有獨特政治和制度優勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰，堅定發展信心，增強發展動力，維護和用好我國發展重要戰略機遇期，當前的難關一定能闖過，中國的發展必將充滿希望。

各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行。

加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。

積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿易負面清單。賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，加快海南自由貿易港建設，在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區，增加服務業擴大開放綜合試點。營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。

加強公共衛生體系建設。堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統，堅持及時公開透明發布疫情信息。用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入，增加防疫救治醫療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛生防疫。

據央視新聞，5月22日，對于《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》（以下簡稱《決定》），正在北京列席第十三屆全國人大第三次會議開幕式的行政長官林鄭月娥發表聲明：香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分，是直轄于中央人民政府的一個享有高度自治的地方行政區域。維護國家主權、安全和發展利益是對香港特別行政區的憲制要求，是香港特別行政區政府的職責所在，也是關乎全體香港居民的切身利益。鑒于香港特別行政區面臨的國家安全局勢日趨嚴峻，而特區行政立法機關難以在一段可見時間內自行完成維護國家安全有關的立法，特區政府支持全國人大審議從國家層面建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定。

據中新網，5月22日晚間，香港特區行政長官林鄭月娥率領特區政府司局長及行政會議成員會見傳媒。林鄭月娥表示，由于香港目前面臨的國家安全局勢日趨嚴峻，而特區的行政和立法機關難以在一段可見時間內，自行完成有關維護國家安全的立法工作。特區政府全力支持《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》。

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東5月22日表示，2020年政府工作報告一攬子惠民助企政策的推出，一系列擴內需舉措的提出，對廣大企業來說，無疑是重大利好，極大地激發了企業家們干事創業的信心和決心。今年，蘇寧仍在持續地加大技術投入、業態布局、物流發展等智慧零售基礎能力的建設，推出3萬人的招聘需求，以新基建為契機，進一步推動產業發展的提檔升級。

全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶今年將提交六份建議。其中，在題為《關于促進個人電腦消費升級，充分發揮生產力和創新工具作用的建議》中，楊元慶提出，建議將個人電腦作為戰略必需品，出臺相應的促消費政策，縮減數字鴻溝。

全國人大代表、云南省第一人民醫院院長蔣立虹建議，提高防治體系建設的工作人員和醫務人員的待遇，加大薪酬制度的改革。

全國人大代表、民進上海市委副主委、上海市作家協會副主席潘向黎在《從防疫出發春節放假15天的建議》中提出，結合現實情況、傳統風俗、國民訴求和防疫需要，建議延長春節假期到15天。

全國政協委員、中國聯通產品中心總經理張云勇表示，中國5G資費是全世界第十二便宜的國家。目前5G基本套餐為129元，相比韓國的四五百元，瑞士的八九百元到一千元左右已經是便宜了很多。關于5G信號輻射是否危害健康一直是熱點話題。對此，張云勇強調，5G不但沒有太多輻射，而且非常綠色環保，大家敞開用。

●新冠肺炎疫情動態

據健康時報，5月22日，世界權威醫學期刊《柳葉刀》在線刊登了軍事醫學研究院陳薇院士和江蘇省疾控中心朱鳳才教授團隊的新冠疫苗人體試驗臨床數據結果，研究結果顯示，一期臨床108個志愿者全部有顯著的細胞免疫反應，這是世界首個新冠疫苗的人體臨床數據。最新研究表明，這是第一種進入第一階段臨床試驗的COVID-19疫苗安全、耐受性好，能夠在人體內產生抗SARS-CoV-2的免疫應答。在108名健康成人中進行的開放標簽試驗顯示，在28天后顯示出了有希望的結果，最終結果將在6個月內進行評估，接下來需要進一步的試驗來確定它引起的免疫反應是否能有效地預防SARS-CoV-2感染。

國際學術期刊《柳葉刀》在線發表全球首個重組腺病毒5型載體新冠疫苗I期臨床試驗結果，該論文的通訊作者是中國工程院院士陳薇。論文稱，研究顯示，以腺病毒Ad5為載體的新冠疫苗，在給志愿者接種后28天時，顯示出免疫原性和人體耐受性。在健康成年人中，對SARS-CoV-2的體液免疫反應，在接種疫苗后第28天達到峰值；快速的特異性T細胞反應，從接種疫苗后的第14天開始有記錄。根據這一新研究，已發現首個達到1期臨床試驗的COVID-19疫苗是安全、耐受性良好的，并且能夠在人類中產生針對SARS-CoV-2的免疫應答。

美國的曼迪普·梅拉（Mandeep R. Mehra）等4名各國科學家22日在國際醫學雜志《柳葉刀》上發表論文表示，對于全球多個國家9600多個因新冠病毒感染而入院治療的患者的治療分析發現，使用含有羥氯喹或氯喹（同時使用或未使用大環內酯）的治療方案，對于新冠病毒感染患者的治療無益處，相反，反而會增加室性心律失常和院內死亡的危險。這些發現表明，這些藥物不應在臨床試驗之外使用，需要從隨機臨床試驗中緊急確認。

據人民日報，5月19日，吉林省衛健委通報的確診病例情況介紹中，病例3、病例4兩人為舒蘭市返吉人員。不少網友發現，官方當時并未通報其與已確診病例有過密切接觸史，因此有人解讀為疫情“斷鏈”。5月20日，官方通報初步調查結果，該兩例病例與5月10日通報的確診病例2有關聯。記者也對吉林省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組相關負責人進行了采訪并得到明確答復：該兩例確診病例的傳染源已經查清，“斷鏈”一說不存在。

據美國約翰斯·霍普金斯大學實時統計數據顯示，截至北京時間5月23日6時20分，全球新冠肺炎累計確診病例達5180982例，其中美國1598631例。全球累計死亡達336432例，其中美國95847例。

世衛組織衛生緊急項目負責人瑞安：南美已成為新冠疫情的新“震中”，目前受影響最嚴重的當然是巴西。

據非洲疾控中心公布的實時數據顯示: 非洲地區54個國家報告了新冠肺炎確診病例100666例，死亡3105例，39543人康復。

●國家發改委主任何立峰：疫情給中國經濟帶來巨大沖擊，但影響是短期的、暫時的，中國經濟向好的趨勢沒有改變。中國經濟的抗壓能力、承受能力、韌勁較強，有實力、有能力克服當前困難。

何立峰表示，“十三五”規劃包括了全面小康社會目標的主要內容，一共25項。到年底，通過努力，有一部分可超額完成，有一部分可全面完成，極少數可基本完成。GDP指標能不能實現？今年只要增長1%，就相當于2010年GDP總量的1.9倍；如果增長3%，就相當于1.95倍；如果增長5%，就接近1.99倍，都非常接近預期目標。

●財政部部長劉昆：受疫情影響，今年財政收入將會下降，預計地方財政減收增支8000到9000億元，一些地方面臨較大壓力。前幾個月，中央財政加快對地方財政轉移資金下撥速度，緩解了地方財政困難。總體來看，地方財政的運行是正常的、穩定的。今年，中央財政對地方轉移支付增加了12.8%，這在歷年是最高的。 

●農業農村部部長韓長賦：糧食連年豐收，庫存比較充裕，口糧絕對安全，飯碗端在手里。

●中國人民銀行副行長陳雨露：下一步，人民銀行將繼續保持穩健的貨幣政策更加靈活適度，在確保總量力度足夠、融資成本明顯下降、向中小微企業傾斜三方面進一步發力，對沖疫情影響，服務好“六穩”、“六保”工作大局。

●國家外匯管理局總經濟師、國際收支司司長王春英：跨境證券投資在合理范圍內小幅波動，4月以來基本平穩。我國擁有全球第二大的債券市場和股票市場，外資占比仍有較大的提升空間，債券收益率和股票估值具有相對優勢，有利于證券投資雙向資金平穩流動。

●銀保監會相關部門負責人表示，目前銀行業保險業抵御風險的“彈藥”較為充足，銀保監會鼓勵銀行保險機構通過增提撥備、補充資本等措施，進一步加高加固應對風險的“堤壩”。

●國家外匯局統計數據顯示，2020年4月，銀行結匯11115億元人民幣，售匯10068億元人民幣，結售匯順差1047億元人民幣。2020年1-4月，銀行累計結匯45413億元人民幣，累計售匯41636億元人民幣，累計結售匯順差3777億元人民幣。

4月，貨物貿易跨境收支順差135億美元，同比增長76%；證券投資項下跨境資金恢復凈流入，其中，境外投資者凈增持境內債券和上市股票189億美元。

●中國結算公布的數據顯示，4月新增投資者數164.04萬人，同比增長7.14%，環比減少13.26%。

●深交所發布可轉換公司債券實施盤中臨時停牌有關事項的通知，可轉換公司債券競價交易出現下列情形的，本所可以對其實施盤中臨時停牌措施：（一）盤中成交價較前收盤價首次上漲或下跌達到或超過20%的；（二）盤中成交價較前收盤價首次上漲或下跌達到或超過30%的。

●據一財，總規模1萬億元的抗疫特別國債發行使用路徑正越來越清晰，市場熱議的特別國債“赤字貨幣化”建議基本被否。一位機構首席經濟學家分析，抗疫特別國債1萬億的規模略低于市場預期，從資金量上來看，只能滿足抗疫和紓困相關需求，下半年穩增長還要通過其他貨幣財政政策發力。其次，抗疫特別國債由中央政府發行和承擔主要還本付息義務，資金完全提供給地方政府使用，這個是比較新的安排。整體沒看出有赤字貨幣化的跡象。

●據湖北發改委網站5月21日消息，湖北省發改委印發《湖北省2020年省級重點建設計劃》，共安排項目410個，總投資13291億元，年度計劃投資2263億元，較上年分別增長38.5%、3.4%、9.5%。

●據證券時報，對于“是否會跟進收緊IPO規則，加強對中國上市企業監管”的問題，紐約證券交易所發言人稱：“答案是否定的。就上市要求而言，紐交所一直遵循白金標準，并且很高興看到其他交易所提高自己的標準。”此前，納斯達克向美國證監會提交了規則修訂，擬收緊部分國家公司的上市標準。對此，美國證監會表示：“不會對正在考慮當中的事宜進行評論。”

●據證券日報，中行“原油寶”的和解工作還在進行中，部分投資者希望能夠明確劃分雙方的責任和義務，才能夠接受賠償。還有部分投資者表示，“不會接受和解協議，因為和解內容無法讓我們接受。”多位期貨業內分析人士表示，“原油寶”從本質上來說并不算是理財產品，更多的是一個交易通道，屬于代理境外期貨及衍生品業務，并不是簡單的金融機構理財產品。此外，“原油寶”還有很多合規方面的問題，這可能也是投資者不愿和解的主要原因。

●據中國基金報，近期，中國基金業協會一口氣叫停朝陽永續等4家基金銷售機構的私募基金募集業務，這些機構多是因為在內部控制、人員管理、適當性管理等方面存在風險。今年以來，已經有8家機構被協會叫停私募基金募集業務，部分機構要求整改后再恢復業務。

●歷經7個月的申請、談判、投票和法院確認，賈躍亭的個人破產重組終于在洛杉磯當地時間5月21日舉行的聽證會上獲得了加州中區破產重組法院的最終確認和通過，盡管有極個別債權人依然在聽證會上表達了反對意見，但絕大多數債權人和法官均表達了支持意見。這意味著賈躍亭個人破產重組正式進入生效流程，有望在6月初正式生效，這也意味著FF公司融資最大的障礙得以解除。

●據人民日報，巴基斯坦一架空客A320型客機在南部信德省首府卡拉奇市墜毀。據巴基斯坦《新聞報》報道，失事客機航班號為PK8303，當天下午從東部旁遮普省首府拉合爾市起飛，在卡拉奇真納國際機場附近墜毀。報道稱，事故可能由起落架故障所致。中國駐巴基斯坦大使館表示，根據巴方提供的乘客名單，初步判斷失事客機上沒有中國公民，具體情況還在進一步核實中。另據環球時報消息，巴基斯坦信德省政府發言人22日晚通過社交網絡證實，目前搜救人員已發現2名幸存乘客。

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●上交所5月22日披露，科創板上市委定于6月2日審議路德環境科技股份有限公司、中科寒武紀科技股份有限公司、蘇州敏芯微電子技術股份有限公司的科創板首發事項。

●據澎湃，5月22日，日經亞洲評論引述消息人士的說法稱，華為公司正與聯發科、紫光展銳就采購更多芯片事宜開始磋商，華為有意將兩者的芯片作為替代產品來維持其消費電子業務的繼續運營。對此，聯發科回復記者稱：聯發科和國內多家手機廠商都有良好且長期的合作關系，不管面對哪一家合作伙伴，公司都是致力于芯片性能的研發，以助力終端用戶能以親民的價格享受到高端甚至旗艦機種才能帶來的用戶體驗，從而推動5G移動應用體驗的普及。

●拼多多發布數據顯示，第一季度營收65.4億元，高于市場預期，去年同期45.45億元。拼多多股價周五收漲14.5%，報68.7美元，市值達823億美元。

●5月22日，新華網在互動平臺表示，新華網客戶端推出的新華云直播業務，聚焦文旅、財經、教育、公益扶貧等領域。新華網以扶貧為切入點開始嘗試直播相關業務，5月15日，新華網客戶端與淘寶聯合發起“產地人守護計劃”首場直播試。

●日本4月份剔除生鮮食品外的核心消費價格指數（CPI）比去年同期下降0.2%至101.6。這是該指數自2016年12月以來首次同比下降，顯示日本通貨緊縮壓力進一步加大。

●三星電子21日宣布，將在韓國投資80億美元，建設芯片代工生產線，生產可應用于5G、人工智能和高速計算的高端處理器芯片。

●外媒消息，Facebook首席執行官扎克伯格周四表示，將在未來10年大幅提高公司遠程辦公人員的比例。扎克伯格在宣布計劃前接受采訪時稱，他預期10年內Facebook將有多達半數員工在家辦公，該公司目前有超過4.5萬名員工。

●受新冠疫情影響，美國波音737 MAX型客機一次關鍵復飛測試可能推遲至6月以后。多名消息人士21日告訴法新社記者，這項測試6月以前不會舉行，新的測試日期尚未確定。

●美股周五收盤漲跌不一,道指跌0.04%，納指漲0.43%，標普500指數漲0.24%。本周美股三大股指均上漲超過3.2%，道指本周漲3.29%，創4月以來的最大周漲幅，標普500指數漲3.2%，納指漲3.44%。

英偉達收漲逾2.8%，AMD和高通均上漲將近1%，臺積電則收跌約1.9%，Facebook漲超1.5%，連續七個交易日上漲，特斯拉和流媒體奈飛均收跌逾1%。

熱門中概股多數收跌，阿里巴巴跌6.13%，京東跌5.08%，百度跌6.10%，瑞幸咖啡跌30.85%，復牌后三日累計下跌68.34%。

5月22日，北向資金全天凈流出33.26億元。個股方面，貴州茅臺、恒瑞醫藥、邁瑞醫療被凈賣出額居前，分別為8.21億元、5.6億元和2.96億元，美的集團、隆基股份、牧原股份獲凈買入額居前，分別為2.42億元、1.36億元和9553萬元。

●由中國航天科技集團五院研制的北斗衛星導航系統第45顆衛星（北斗二號系統地球靜止軌道衛星）已完成在軌測試、入網評估等工作，于近日正式入網工作，接替北斗衛星導航系統第3顆衛星（北斗二號系統地球靜止軌道衛星），使用衛星編號1提供服務。本次衛星接替有助于提高北斗二號系統運行穩健性，支撐北斗二號向北斗三號系統平穩過渡。第3顆衛星被接替后處于在軌維護狀態。

●京源環保：5月22日，上交所向京源環保（688096）下發監管工作函，就公司對外投資暨關聯交易事項提出監管要求。此外，上交所還督促保薦機構就京源環保對外投資事項履行持續督導責任。

●唐德影視：5月22日，深交所向唐德影視（300426）下發監管函。監管函顯示，公司此前在業績預告中預計2019年歸屬于上市公司股東的凈利潤（以下簡稱“凈利潤”）為虧損3700萬元至4200萬元。業績快報則預計2019年凈利潤為-3711.88萬元。而在2019年報中，2019年度凈利潤為-10675.38萬元。公司業績預告、業績快報披露的預計凈利潤與年度報告披露的經審計凈利潤存在較大差異，且未及時修正。

●正業科技：5月22日，深交所向正業科技（300410）下發監管函。監管函顯示，東莞市正業實業投資有限公司作為正業科技的控股股東，在2020年2月24日至2月28日期間因股票質押平倉合計減持正業科技股票122.79萬股，金額為1035.06萬元。正業科技于2020年2月28日披露2019年度業績快報，公司減持正業科技股票的時間發生在正業科技業績快報披露前十日內。

●聯創股份：5月22日，深交所向聯創股份（300343）下發監管函。監管函顯示，公司此前在業績預告中預計2019年歸屬于上市公司股東的凈利潤（以下簡稱“凈利潤”）為虧損10.62億元至10.58億元。業績快報則預計凈利潤為虧損10.79億元。4月29日，公司預計凈利潤修正為虧損14.71億元。4月30日，公司披露2019年報，凈利潤為虧損14.74億元。公司業績預告和業績快報披露的預計凈利潤與年度報告披露的凈利潤存在較大差異，且未及時修正。

●麥捷科技：5月22日，深交所向麥捷科技（300319）下發監管函。監管函顯示，公司此前在業績預告中預計2019年歸屬于上市公司股東凈利潤（以下簡稱“凈利潤”）為11250 萬元至15200萬元。業績快報則預計2019年度凈利潤為13573.22萬元。4月22日，公司將2019年度凈利潤修正為4515.38萬元。4月28日，公司披露2019年報，2019年度經審計的凈利潤為4509.09萬元。公司業績預告、業績快報中披露的預計凈利潤與年度報告中經審計的凈利潤差異較大，且未及時披露修正公告。

●東方能源：5月22日，深交所向東方能源（000958）下發監管函。監管函顯示，盡管公司披露《2019年度業績預告》時提示了重大資產重組過渡期間損益事項，但公司仍存在業績預告披露不準確且未披露業績預告修正公告的行為。

每經記者：莫淑婷

每經編輯：周宇翔 胡玲

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