每經記者｜邊萬莉    每經編輯｜易啟江    每經實習編輯｜段煉    

截至2018年末，我國中小企業法人單位一共是1807萬家，占全部規模企業法人單位的99.8%；中小企業是數量最大、最具活力的企業群體，是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國實體經濟的重要基礎。

然而，受疫情影響，中小企業生產經營受到較大沖擊，幫助他們渡過難關、平穩發展，具有重要意義。2月27日，國務院聯防聯控機制舉辦新聞發布會。會上，中國人民銀行副行長劉國強介紹了支持中小微企業發展和加大對個體工商戶扶持力度的有關情況，并答記者問。

疫情防控重點企業實際融資成本平僅為1.28%。

疫情發生以來，央行一系列應對措施精準有力。其中一項舉措是運用定向工具精準支持保供。設立3000億元專項再貸款，支持金融機構向疫情防控重點企業提供優惠利率貸款，支持直接參與抗擊疫情的企業。

據劉國強介紹，到2月25日，已經有1008家重點保供的企業獲得了貸款。財政貼息以后，這些貸款的實際利率是1.28%，低于國務院規定的不高于1.6%的要求。另外，目前銀行間市場7天回購利率在2.2%左右，保持平穩，股市、匯市有點彈性，但是總體平穩。我們為應對疫情采取的這些政策措施，應該說各方面是肯定的。

此外，央行加大公開市場逆回購操作力度。公開市場逆回購、中期借貸便利中標利率，貸款市場報價利率先后各下降10個基點，帶動市場整體利率下行，對于維護節后開市初期市場流動性和金融市場平穩運行發揮了關鍵作用。劉國強表示，目前，這些短期的流動性已經基本收回，同時銀行體系的流動性仍然保持合理充裕。

復工復產資金壓力大 對中小微企業提供適度優惠支持

劉國強表示，目前中小微企業復工復產面臨用工難、開工難、產業鏈配套難等問題，資金壓力也比較大。對中小微企業提供適度優惠支持，可激發實體經濟主體活力，有利于促進經濟高質量發展，有利于促進金融可持續發展，暢通經濟金融良性循環。

近期，人民銀行按照國務院第83次常務會議要求，及時部署落實對中小微企業復工復產加大信貸支持。

1、保持流動性合理充裕。綜合運用中期借貸便利、公開市場操作、常備借貸便利等工具，滿足金融機構支持企業復工復產的流動性需求，降低社會融資成本，促進金融市場平穩運行。引導貨幣信貸、社會融資增長同經濟發展相適應，穩住宏觀杠桿率，保持物價水平基本穩定，妥善應對疫情沖擊與經濟短期下行壓力，平衡好穩增長和防風險的關系。

2、運用結構性貨幣政策工具，按市場化、法治化原則加大對中小微企業復工復產的支持。前期的專項再貸款實行企業名單制管理，嚴格限定資金用途，這是為了保證在抗擊疫情的關鍵時期，低成本資金第一時間精準流向重點保供企業。近期增加的再貸款、再貼現額度共計5000億元，這是普惠性的，對符合條件的企業采取市場化方式支持。支農、支小再貸款利率從原來的的2.75%下調0.25個百分點至2.5%，發揮好激勵撬動作用。

3、統籌發揮金融系統合力，分類引導各類銀行發放優惠利率貸款。全國性銀行資金來源廣泛、成本相對較低，近期市場利率下行已有效降低發行債券和同業存單的成本，下一步普惠金融定向降準考核還將釋放資金，要體現好“頭雁”作用。政策性銀行在逆周期調節、支持補短板方面具有積極作用，要通過增加信貸總量投放、提供專項信貸額度、發放優惠利率貸款，支持中小微企業復工復產。地方法人銀行是服務當地、支持中小微企業的主力軍，央行通過提供低成本資金，解決其資金來源相對有限、資金成本高等問題，引導加大對復工復產普惠型小微企業的貸款投放。

擇機定向降準 加大對中小銀行補資本方面的政策支持

劉國強表示，下一步，穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度，把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置。通過穩預期、擴總量、分類抓、重展期、創工具、抓落實，為抗擊疫情和促進實體經濟發展提供有力的貨幣政策支持，盡可能降低疫情對經濟的影響，努力完成全年經濟社會發展目標。

一方面，要用好已有的支持政策。前面已經出臺的政策要用好，繼續用好專項再貸款政策，向中小銀行傾斜。綜合運用公開市場操作、常備借貸便利、中期借貸便利等貨幣政策工具。

值得一提的是，劉國強指出，“擇機實施2019年普惠金融定向降準動態考核釋放長期流動性。因為有一些銀行的普惠金融服務水平達標了，達標就要定向降低其準備金率水平，支持其進一步做好普惠金融服務。另外，我們還要繼續推進LPR改革，引導整體市場利率和貸款利率下行。”

另一方面，適時出臺新的政策措施，著力支持企業復工復產。增加再貸款再貼現的額度，分類引導各類銀行對中小微企業復工復產發放優惠利率貸款。引導金融機構加大對小微企業信貸支持力度，鼓勵銀行采取多種方式補充資本，探索創新銀行補資本的工具。

對此，劉國強解釋道，“現在我們給銀行大量的低成本資金，中小銀行的流動性，還有流動性的成本，都得到了很大緩解，但是銀行要貸款，還有一個約束，就是它的資本金。所以，我們下一階段要根據銀行貸款增長的需要，加大對中小銀行補資本方面的政策支持，提升銀行整體信貸投放能力，進一步促進實體經濟發展。”

封面圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）